
關(guān)于招商工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)國(guó)際投資促進(jìn)局局長(zhǎng) 劉延君
一、招商引資的幾點(diǎn)具體建議一是要集中力量抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。繼續(xù)配套完善載體功能,,建設(shè)相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū),不斷提高建設(shè)檔次和水平,,為企業(yè)快速進(jìn)駐提供保障,。目前,,在建的東北亞工業(yè)園、中小企業(yè)園,、互貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)園,、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等都是相對(duì)有規(guī)模的園區(qū),根據(jù)需要應(yīng)提前謀劃新的產(chǎn)業(yè)園,,同時(shí)通過招商引入民間資本進(jìn)行運(yùn)作,,盡量減少政府性投資。
二是要盤活園區(qū)存量資產(chǎn),。利用國(guó)際合作示范區(qū),、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū),、互市貿(mào)易區(qū),、海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等政策,謀劃“區(qū)中園”建設(shè),,通過“區(qū)中園”模式,,進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目布局,清退存量低端產(chǎn)能,,將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)閑置,、低效廠房用地有效盤活起來,通過市場(chǎng)化運(yùn)作淘汰,、兼并重組等方式,,促進(jìn)“僵尸企業(yè)”退出,為引進(jìn),、培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目留足發(fā)展空間,,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)管理,。積極探索園區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理新體制,制定出臺(tái)相應(yīng)文件,,認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,,營(yíng)造政策性“洼地”,吸引外地技術(shù),、信息,、資金、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集,,創(chuàng)造“引來一個(gè),,帶來一批,輻射一片”的招商引資磁場(chǎng)效應(yīng),,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈招商,。
四是要提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),。切實(shí)將現(xiàn)有的低端加工,提升為精深加工,;將現(xiàn)有的部分環(huán)節(jié)加工生產(chǎn),,提升為產(chǎn)銷一體的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn);將現(xiàn)有的資源初級(jí)利用,,提升為上下游產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展,;將現(xiàn)有的低附加值生產(chǎn),提升為高附加值產(chǎn)品,。優(yōu)先扶持現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模不斷做大,,保證原有產(chǎn)業(yè)繼續(xù)擴(kuò)展,在相對(duì)同等的條件下,,優(yōu)先發(fā)展光電產(chǎn)業(yè),。同時(shí),繼續(xù)挖掘水產(chǎn),、服裝,、木材等產(chǎn)業(yè)的潛力。大力培育本土企業(yè)發(fā)展,,使其成為產(chǎn)值較高,,品牌化發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)。
五是要積極引進(jìn)中等規(guī)模企業(yè),。在招商引資過程中,,大型企業(yè)落戶琿春的條件要求都比較苛刻,需要在土地,、稅收,、配套等方面都給予極大優(yōu)惠,而對(duì)地方財(cái)政的實(shí)際貢獻(xiàn)不高(稅收返還比例高),。反觀中等規(guī)模企業(yè)落地,,對(duì)地方扶持政策要求不高,且產(chǎn)值提升空間大,、見效快,,落地容易,產(chǎn)業(yè)總值雖然不是很大,,但財(cái)政貢獻(xiàn)率相對(duì)較高,。在制定政策時(shí),對(duì)關(guān)鍵政策,,如:稅收,、產(chǎn)值、用工、環(huán)保等方面應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),,讓投資者充分體會(huì)到權(quán)利平等,、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,,確保符合條件的企業(yè)享受同等待遇,,不符合要求的企業(yè)堅(jiān)決管控。
二,、關(guān)于今后招商工作的想法
在今后工作中,,將圍繞以下方向開展招商:
一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究,面向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展招商工作,。要研究琿春市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,、發(fā)展前景、國(guó)家的發(fā)展政策,,在引進(jìn)大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目上下功夫、求突破,。同時(shí),,研究細(xì)分產(chǎn)業(yè),上中下游產(chǎn)業(yè),,以及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè),,重點(diǎn)掌握光電子、光纖通訊等產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài),,隨時(shí)關(guān)注和掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢(shì),,隨時(shí)了解重點(diǎn)企業(yè)投資意向,確保項(xiàng)目推介有的放矢,。
二是發(fā)揮龍頭優(yōu)勢(shì),,圍繞重點(diǎn)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞已經(jīng)落地的多金屬冶煉項(xiàng)目,、水產(chǎn)加工項(xiàng)目后端深加工產(chǎn)品進(jìn)行招商,,深入挖掘與之相關(guān)的企業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈招商模式,,達(dá)到以現(xiàn)有企業(yè)資源換產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),。
三是深挖區(qū)域內(nèi)企業(yè)的潛力。圍繞企業(yè)自行擴(kuò)大產(chǎn)能增資,,落實(shí)企業(yè)增資擴(kuò)建項(xiàng)目。同時(shí),,推動(dòng)外地客商與本土企業(yè)合作,,以解決本地企業(yè)的資金、技術(shù)方面的障礙。
四是統(tǒng)籌政策資源開展招商工作,。重點(diǎn)利用互貿(mào)落地加工政策,、保稅加工政策,以及海產(chǎn)品,、天然氣等資源,,推動(dòng)食品加工、能源轉(zhuǎn)化類產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。