為深入貫徹習(xí)近平總書記“要加快轉(zhuǎn)變政府職能,，培育市場化法治化國際化營商環(huán)境”的重要指示,，推動落實國家營商環(huán)境評價各項指標(biāo)內(nèi)容全面優(yōu)化提升，加快打造“體制順、機制活,、政策好、審批少,、手續(xù)簡,、成本低、服務(wù)優(yōu),、辦事暢,、效率高”的良好營商環(huán)境，結(jié)合實際,，對標(biāo)國際國內(nèi)先進水平和最佳改革實踐,，制定本方案。
       一,、持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦,，全面提升企業(yè)從設(shè)立到經(jīng)營便利度
       1.推動企業(yè)開辦邁進“1”時代。將企業(yè)登記,、刻制公章,、申領(lǐng)發(fā)票、企業(yè)單位參保登記,、員工登記,、住房公積金企業(yè)繳存登記等開辦事項整合為1個環(huán)節(jié)辦理，開辦時間全面壓縮至1個工作日以內(nèi),。全面推行“一網(wǎng)通辦”,，營業(yè)執(zhí)照、印章,、發(fā)票和稅控設(shè)備等全部手續(xù)線下“一窗領(lǐng)取”,。
       2.實現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”。鼓勵各地區(qū)全面推行企業(yè)開辦全免費服務(wù),，企業(yè)刻制公章費用由政府支付,，稅務(wù)部門免費向新開辦企業(yè)發(fā)放數(shù)字證書Ukey，落實好員工社保登記政策,，為新開辦企業(yè)免費發(fā)放員工社�,？ā８鶕�(jù)申請人要求,，免費郵寄營業(yè)執(zhí)照,、公章,、發(fā)票等。2021年底前,，實現(xiàn)企業(yè)開辦全免費辦理,。
       3.推動企業(yè)“無紙化”經(jīng)營。推進電子營業(yè)執(zhí)照跨地區(qū),、跨部門,、跨層級應(yīng)用，凡出示電子營業(yè)執(zhí)照的,，不再要求企業(yè)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,。推廣電子印章在法人辦理各類政務(wù)服務(wù)事項以及在新領(lǐng)域中的應(yīng)用，積極推進增值稅專用發(fā)票電子化,。
       4.簡化企業(yè)注銷流程,。強化稅務(wù)、社保,、商務(wù),、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)協(xié)同辦理，在全省范圍內(nèi)全面推行企業(yè)簡易注銷登記程序,。
       （省“開辦企業(yè)”指標(biāo)專項工作組負責(zé),，省市場監(jiān)管廳牽頭）
       二、深化工程建設(shè)項目審批制度改革,，推進辦理建筑許可效率提升
       5.進一步規(guī)范工程建設(shè)項目審批流程,。強化全流程線上審批和“不見面”審批，全省各地所有新建,、續(xù)建工程建設(shè)項目除特殊項目外,，均應(yīng)通過省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)進行線上審批。推進工程審批主線事項全面應(yīng)用電子證照,。嚴(yán)格落實聯(lián)合驗收及竣工驗收監(jiān)督人員按企業(yè)預(yù)約時間到場等要求,，除續(xù)辦和裝修等特殊項目外均應(yīng)通過系統(tǒng)進行聯(lián)合驗收。大力推行“多測合一”,，實現(xiàn)“一次委托,、綜合測繪、成果共享”,。新建工程建設(shè)項目除特殊項目外，應(yīng)當(dāng)依托省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)在線開展協(xié)同服務(wù),，策劃項目生成,，出具“一單五清”告知單。優(yōu)化線下領(lǐng)辦代辦服務(wù),，完善審批系統(tǒng)功能,，大幅提升區(qū)域評估覆蓋面。
       6.深化社會投資小型低風(fēng)險項目改革。實行“一站式辦理施工許可”,、施工過程中一次性開展“聯(lián)合監(jiān)督檢查”,、“一站式辦理竣工驗收”，低風(fēng)險工業(yè)類項目全流程通過省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)進行在線審批,，實現(xiàn)從立項到竣工驗收全流程審批時間壓縮至17個工作日以內(nèi),，辦事環(huán)節(jié)壓減到2個，辦事成本和材料進一步減少,。
       7.提高建筑質(zhì)量控制水平,。加強施工前、中,、后質(zhì)量控制,，加強從業(yè)人員專業(yè)化水平管理。
       （省“辦理建筑許可”指標(biāo)專項工作組負責(zé),，省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局牽頭）           （未完待續(xù)）