7年前,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在國(guó)家發(fā)展全局高度,，作出實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略這一重大決策,。7年來(lái),，伴隨一批批重要事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目,、重大政策落地見(jiàn)效,，這一國(guó)家戰(zhàn)略正不斷向縱深推進(jìn)、開(kāi)花結(jié)果,。
       京津冀三地總面積21.6萬(wàn)平方公里,，總?cè)丝?.1億，GDP占全國(guó)近十分之一,，卻一度不得不面對(duì)“北京吃不完,，天津吃不飽，河北吃不著”的尷尬,。北京的“大城市病”怎么治,？京津冀發(fā)展不協(xié)調(diào)的難題如何破？
       制定大戰(zhàn)略,，需要理清大邏輯,。
       2013年5月,，習(xí)近平總書(shū)記在天津調(diào)研時(shí)提出，要譜寫(xiě)新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”,。2013年8月,，習(xí)近平總書(shū)記在北戴河主持研究河北發(fā)展問(wèn)題時(shí)，明確提出要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,�,！敖ㄔO(shè)和管理好首都，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容”“京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大,，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)要上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面”……2014年2月25日至26日,，習(xí)近平總書(shū)記在北京市考察并主持召開(kāi)座談會(huì)時(shí)作出的一系列重要論斷，發(fā)人深思,。
       實(shí)施大戰(zhàn)略，需要心懷大格局,。
       京津冀協(xié)同發(fā)展不僅是解決三地面臨矛盾問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要,，更是優(yōu)化國(guó)家生產(chǎn)力布局和空間結(jié)構(gòu)、打造新增長(zhǎng)極,，建設(shè)世界級(jí)城市群的需要,。7年來(lái)，京津冀協(xié)同發(fā)展著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，規(guī)劃體系“四梁八柱”基本形成,。
       2015年6月，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā),。隨后,，全國(guó)首個(gè)跨省級(jí)行政區(qū)的京津冀“十三五”規(guī)劃印發(fā)實(shí)施，京津冀土地,、城鄉(xiāng),、水利、衛(wèi)生等12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃全部印發(fā),，京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃,、北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃等相繼出臺(tái)……
       2017年4月，中共中央,、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū),。一個(gè)堪與深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)媲美的新時(shí)代改革開(kāi)放前沿,、高質(zhì)量發(fā)展樣板,，如春芽破土而出。截至2021年上半年,，雄安新區(qū)累計(jì)完成投資2600多億元,，125個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全力推進(jìn)。
       協(xié)同，既是區(qū)域發(fā)展的必由路徑,，更是響當(dāng)當(dāng)?shù)纳�產(chǎn)力,。2021年上半年，京津冀交出一份可觀的成績(jī)單：北京經(jīng)濟(jì)增速達(dá)13.4%,，新經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)40.9%,；天津經(jīng)濟(jì)增速達(dá)11.4%，不斷積蓄“進(jìn)”的力量,；河北省經(jīng)濟(jì)增速達(dá)9.9%,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。
       疏解非首都功能是解決北京“大城市病”,、優(yōu)化提升首都功能的先導(dǎo)和突破口,。7年來(lái)，北京始終牢牢抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,，持續(xù)加強(qiáng)與天津,、河北兩省市的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快構(gòu)建雄安新區(qū)和北京城市副中心“兩翼”聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局,，為解決區(qū)域發(fā)展不平衡,、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展探索出一條新道路。
       北京市發(fā)改委黨組書(shū)記,、主任,，市京津冀協(xié)同辦主任談緒祥表示，堅(jiān)持嚴(yán)控增量和疏解存量相結(jié)合,，政府和市場(chǎng)兩手用力,，取得階段性成效。以交通,、生態(tài)等為代表的重點(diǎn)領(lǐng)域不斷取得突破,，疏解北京非首都功能工作有序推進(jìn)，為提升首都功能和發(fā)展水平騰出空間,。
       7年來(lái),，北京發(fā)布全國(guó)首個(gè)以治理“大城市病”為目標(biāo)的新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，不予辦理新設(shè)立或變更登記業(yè)務(wù)累計(jì)近2.4萬(wàn)件,，累計(jì)退出一般制造和污染企業(yè)2800余家,，疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)和物流中心980余個(gè)，區(qū)域大規(guī)模集中疏解專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)任務(wù)基本完成,。
       7年來(lái),，作為京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)和先行領(lǐng)域，交通一體化建設(shè)加快推進(jìn),。北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)投運(yùn),，形成北京“雙樞紐”格局,；京津城際延長(zhǎng)線(xiàn)、京張高鐵,、京雄城際鐵路,、京哈高鐵京承段等建成通車(chē)，“軌道上的京津冀”加快打造,。
       7年來(lái),，生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治力度不斷加大。京津冀地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的重污染天氣預(yù)警分級(jí)和啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),。2021年1月至8月份,，京津冀及周邊“2+26”城市PM2.5平均濃度為42微克/立方米，同比下降17.6%,。
       7年來(lái),，產(chǎn)業(yè)對(duì)接和創(chuàng)新協(xié)作不斷深化。京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)加快建設(shè),，簽約項(xiàng)目達(dá)235個(gè),。北京現(xiàn)代滄州工廠(chǎng)建成投產(chǎn)以來(lái)累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)整車(chē)超過(guò)63萬(wàn)輛。天津?yàn)I�,！�中關(guān)村科技園新增注冊(cè)企業(yè)超過(guò)2000家。
       如何使京津冀協(xié)同發(fā)展建立起科學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制,，長(zhǎng)久實(shí)現(xiàn)一加一大于二,、一加二大于三的效果？
       一個(gè)好漢三個(gè)幫,。7年來(lái),，“通武廊”三地密切合作，勇當(dāng)改革創(chuàng)新協(xié)同試驗(yàn)田,。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一管控”,，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,、合作共建原則,，北京交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)向北三縣延伸布局,。
       協(xié)同發(fā)展,，并非簡(jiǎn)單“迎來(lái)送往”，需要產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提升公共服務(wù)水平同期進(jìn)行,，政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、民生,、生態(tài)等多方面推進(jìn),，才能打造我國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極的樣本。
       一系列改革創(chuàng)新,，已讓廣大群眾切身感受到改革帶來(lái)的實(shí)惠,。7年來(lái)，基本公共服務(wù)共建共享,，三地百姓更多享受協(xié)同發(fā)展的實(shí)惠,。由于實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接持卡結(jié)算，“跨省異地養(yǎng)老”的北京老人在河北燕達(dá)醫(yī)院看病省去了兩地奔波,、繁瑣報(bào)銷(xiāo)之苦,。
       在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略啟動(dòng)之初，習(xí)近平總書(shū)記就強(qiáng)調(diào),，要著力加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作,，理順三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，對(duì)接產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，不搞同構(gòu)性、同質(zhì)化發(fā)展,。
       據(jù)了解,，北京中關(guān)村企業(yè)已在津冀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)超過(guò)9100家。河北省有關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)顯示,，7年來(lái)累計(jì)承接京津轉(zhuǎn)入法人單位近2.6萬(wàn)家,、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位近萬(wàn)家。
       “十四五”期間如何做好產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展工作,？今年8月份,，北京市政府印發(fā)《北京市“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確立足京津冀整體謀劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局,，以新興產(chǎn)業(yè)作為突破口,，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字化,、智能化,、綠色化改造升級(jí)。
       肩負(fù)著新的歷史使命,，相信京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略,，必將進(jìn)一步凝聚騰飛能量，書(shū)寫(xiě)出更加璀璨奪目的新篇章,。