本報記者 蓋曉宇

       近年來，琿春市委,、市政府認真貫徹落實習近平總書記“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的重要指示精神,，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，將“楓橋經驗”與平安琿春,、法治琿春,、社會治理創(chuàng)新相結合，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
       為深入貫徹中央、省,、州推進平安建設的決策部署,，全面落實縣級綜治中心建設工作要求，今年4月,，琿春市成立了三級多元化解綜治中心,，市綜治中心將9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、121個行政村,、4個街道,、31個社區(qū)，構建成布局合理,、城鄉(xiāng)互動,、矛盾聯(lián)調,、優(yōu)勢互補,、方便快捷的三級聯(lián)動矛盾調解平臺。第一級為市本級,，負責二三級平臺上報的重大疑難,、久調不決，跨地區(qū)、跨行業(yè),、跨領域的糾紛案件,；第二級平臺設在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門，負責本轄區(qū),、本領域內的矛盾糾紛化解工作,。并負責指導第三級平臺矛盾糾紛化解工作；第三級平臺設在各村（社區(qū)）,、各職能單位站,、辦、所,、中心,、學校。廣泛吸收轄區(qū)內的老黨員,、老干部,、退休職工、律師等社會力量,，成立基層人民調解委員會和行業(yè)性,、專業(yè)性調解委員會，負責排查,、化解本轄區(qū),、本領域的矛盾糾紛。
       琿春市多措并舉,，在預防和化解“兩個環(huán)節(jié)”下功夫,，全力實現(xiàn)調解效應最大化�,；�解矛盾糾紛和預防矛盾糾紛相結合,，將調解工作向前延伸，既搞好“滅火式調解”,，又搞好“防火式調解”,，充分發(fā)揮調解工作在預防矛盾糾紛中的獨特功能；常規(guī)調處與專項調處相結合,，將調解工作向外延伸,，既搞好“坐堂式調解”，又搞好“現(xiàn)場式調解”,，充分發(fā)揮調解工作在化解各類矛盾糾紛中的獨特功能,；矛盾糾紛調處與法制宣傳教育相結合，將調解工作向面上延伸,，既當好化解矛盾糾紛的“戰(zhàn)斗隊”,，又當好法制教育的“宣傳隊”，充分發(fā)揮調解工作在法制宣傳教育中的獨特功能；將調處矛盾糾紛和法制宣傳有機結合,，充分運用個案開展法制宣傳,，讓當事人了解相關法律知識，教育糾紛當事人息訴止紛,，引導他們理性維權,。同時，通過現(xiàn)場調解,、巡回法庭,、設立“百姓說事點”等形式開展矛盾調解、向廣大群眾宣傳法律知識,，實現(xiàn)“調處一起糾紛,，教育一片群眾”。
       為充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理在矛盾糾紛化解中的“底座”作用,，將全市121個行政,、31個社區(qū)劃分為928個網(wǎng)格，網(wǎng)格員926人,，把人,、地、物,、事,、組織等要素全部納入網(wǎng)格化管理，做到社情民意無遺漏,，努力提高社會管理服務水平,。協(xié)調相關職能部門，做好矛盾糾紛排查化解,。開展“平安村（社區(qū)）”等基層平安創(chuàng)建活動,，夯實平安琿春建設基礎。上半年,，市綜治中心網(wǎng)格化共采集居民信息120573條,，收集居民意見3938條，排查安全隱患2449次,，開展各類宣傳8258次,，化解矛盾糾紛650次，提供就業(yè)培訓和居家養(yǎng)老服務2741次,，代詢代辦5582次,，走訪重點人員2971次，整治臟亂1821次,，次聯(lián)合執(zhí)法708次,。
       民安則黨固，民安則國穩(wěn),。為確�,；鶎悠桨埠椭C，琿春市將工作重心下移,，整合體制內與體制外調解資源,，完善基層調解組織布局和人員素質結構，不斷加強基層調解組織建設,。多管齊下,，均衡布局，不斷完善調解網(wǎng)絡結構,。截至目前,，全市共有各類人民調解組織203個、專兼職調解員761人,，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解委員會9個,、街道人民調解委員會4個、村人民調解委員會121個,、社區(qū)調解委員會31個,、個人工作室10個、企業(yè)調委會15個,、行業(yè)性調解委員會13個,，初步形成了以村（社區(qū)）企事業(yè)單位人民調解委員會為基礎，以行業(yè)性,、區(qū)域性調處中心為節(jié)點的多層次,、寬領域、全覆蓋的調解組織網(wǎng)絡,。線上調解平臺共調解糾紛2216件,，調解成功2012件，司法確認67件,。
       多年來,，琿春市群眾安全感和滿意度始終保持省州前列，邊境村屯連續(xù)14年實現(xiàn)刑事案件“零發(fā)案”,，并榮登2018年中國幸福百縣榜第48位,，為書寫“小事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、難事不出市,、矛盾不上交”的“楓橋經驗”琿春篇章上留下了濃墨重彩的一筆,。