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矛盾源頭化解 糾紛一線平息

——琿春市矛盾糾紛多元化解工作綜述

本報記者 蓋曉宇


       近年來,琿春市委,、市政府認真貫徹落實習近平總書記“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的重要指示精神,,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,將“楓橋經驗”與平安琿春,、法治琿春,、社會治理創(chuàng)新相結合,不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,,為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
       為深入貫徹中央、省,、州推進平安建設的決策部署,,全面落實縣級綜治中心建設工作要求,今年4月,,琿春市成立了三級多元化解綜治中心,,市綜治中心將9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、121個行政村,、4個街道,、31個社區(qū),構建成布局合理,、城鄉(xiāng)互動,、矛盾聯(lián)調,、優(yōu)勢互補,、方便快捷的三級聯(lián)動矛盾調解平臺。第一級為市本級,,負責二三級平臺上報的重大疑難,、久調不決,跨地區(qū)、跨行業(yè),、跨領域的糾紛案件,;第二級平臺設在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門,負責本轄區(qū),、本領域內的矛盾糾紛化解工作,。并負責指導第三級平臺矛盾糾紛化解工作;第三級平臺設在各村(社區(qū)),、各職能單位站,、辦、所,、中心,、學校。廣泛吸收轄區(qū)內的老黨員,、老干部,、退休職工、律師等社會力量,,成立基層人民調解委員會和行業(yè)性,、專業(yè)性調解委員會,負責排查,、化解本轄區(qū),、本領域的矛盾糾紛。
       琿春市多措并舉,,在預防和化解“兩個環(huán)節(jié)”下功夫,,全力實現(xiàn)調解效應最大化�,;饷芗m紛和預防矛盾糾紛相結合,,將調解工作向前延伸,既搞好“滅火式調解”,,又搞好“防火式調解”,,充分發(fā)揮調解工作在預防矛盾糾紛中的獨特功能;常規(guī)調處與專項調處相結合,,將調解工作向外延伸,,既搞好“坐堂式調解”,又搞好“現(xiàn)場式調解”,,充分發(fā)揮調解工作在化解各類矛盾糾紛中的獨特功能,;矛盾糾紛調處與法制宣傳教育相結合,將調解工作向面上延伸,,既當好化解矛盾糾紛的“戰(zhàn)斗隊”,,又當好法制教育的“宣傳隊”,充分發(fā)揮調解工作在法制宣傳教育中的獨特功能;將調處矛盾糾紛和法制宣傳有機結合,,充分運用個案開展法制宣傳,,讓當事人了解相關法律知識,教育糾紛當事人息訴止紛,,引導他們理性維權,。同時,通過現(xiàn)場調解,、巡回法庭,、設立“百姓說事點”等形式開展矛盾調解、向廣大群眾宣傳法律知識,,實現(xiàn)“調處一起糾紛,,教育一片群眾”。
       為充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理在矛盾糾紛化解中的“底座”作用,,將全市121個行政,、31個社區(qū)劃分為928個網(wǎng)格,網(wǎng)格員926人,,把人,、地、物,、事,、組織等要素全部納入網(wǎng)格化管理,做到社情民意無遺漏,,努力提高社會管理服務水平,。協(xié)調相關職能部門,做好矛盾糾紛排查化解,。開展“平安村(社區(qū))”等基層平安創(chuàng)建活動,,夯實平安琿春建設基礎。上半年,,市綜治中心網(wǎng)格化共采集居民信息120573條,,收集居民意見3938條,排查安全隱患2449次,,開展各類宣傳8258次,,化解矛盾糾紛650次,提供就業(yè)培訓和居家養(yǎng)老服務2741次,,代詢代辦5582次,,走訪重點人員2971次,整治臟亂1821次,,次聯(lián)合執(zhí)法708次,。
       民安則黨固,民安則國穩(wěn),。為確�,;鶎悠桨埠椭C,琿春市將工作重心下移,,整合體制內與體制外調解資源,,完善基層調解組織布局和人員素質結構,不斷加強基層調解組織建設,。多管齊下,,均衡布局,不斷完善調解網(wǎng)絡結構,。截至目前,,全市共有各類人民調解組織203個、專兼職調解員761人,,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解委員會9個,、街道人民調解委員會4個、村人民調解委員會121個,、社區(qū)調解委員會31個,、個人工作室10個、企業(yè)調委會15個,、行業(yè)性調解委員會13個,,初步形成了以村(社區(qū))企事業(yè)單位人民調解委員會為基礎,以行業(yè)性,、區(qū)域性調處中心為節(jié)點的多層次,、寬領域、全覆蓋的調解組織網(wǎng)絡,。線上調解平臺共調解糾紛2216件,,調解成功2012件,司法確認67件,。
       多年來,,琿春市群眾安全感和滿意度始終保持省州前列,邊境村屯連續(xù)14年實現(xiàn)刑事案件“零發(fā)案”,,并榮登2018年中國幸福百縣榜第48位,,為書寫“小事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、難事不出市,、矛盾不上交”的“楓橋經驗”琿春篇章上留下了濃墨重彩的一筆,。