盛鋼

       浙江省寧波市從2017年開始對口幫扶吉林省延邊朝鮮族自治州以來,，創(chuàng)造了東西部扶驗證貧協(xié)作典范，為中國和世界減貧驗事業(yè),、區(qū)域合作發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗,。

甬延協(xié)作成果豐碩

       甬延協(xié)作以創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念為引領,，有效促進了延邊經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。
       以創(chuàng)新發(fā)展為動力，推動脫貧攻堅任務如期完成。甬延攜手用工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，力推三產(chǎn)融合和組織化,、品牌化,、電商化“三化協(xié)同”,，加快經(jīng)濟發(fā)展動能轉換；創(chuàng)建了援建項目與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)綁定,、援建資金與利益主體綁定,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)與貧困戶脫貧綁定機制，推動高質(zhì)量精準扶貧,；通過科技和新經(jīng)濟合作“賦能”,，培育新的經(jīng)濟增長點；創(chuàng)新推出“愛心超市”扶貧物資發(fā)放模式,、開展“紅領之家”等志愿行動,，確保延邊貧困縣于2020年4月全部“摘帽”。
       以協(xié)調(diào)發(fā)展為抓手,，促進延邊多方位協(xié)調(diào)發(fā)展,。甬延協(xié)同推進城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面發(fā)展,；統(tǒng)籌推進物質(zhì)幫扶和精神幫扶,，著力完善公共服務體系；推動發(fā)展方式從要素驅動發(fā)展逐步邁向創(chuàng)新驅動發(fā)展,，形成人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展格局,。
       以綠色發(fā)展為引領，推動延邊生態(tài)建設,。實施綠色發(fā)展行動,，建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)示范區(qū)；依托藍天綠水凈土,，有序開發(fā)綠色食品,、生態(tài)旅游、農(nóng)耕文化產(chǎn)品,，充分挖掘綠水青山的經(jīng)濟價值,；串珠成鏈式推進綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工,、銷售,、消費各環(huán)節(jié)有機銜接，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能,。
       以開放發(fā)展為支撐,，高質(zhì)量培育區(qū)域發(fā)展增長極。依托寧波港口優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進寧波舟山港集團與琿春市合作建設琿春國際港,，開通“中國琿春-俄羅斯扎魯比諾-中國寧波”的“內(nèi)貿(mào)外運”航線,，打造東北亞國際物流集散中心，促進琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展,；發(fā)揮寧波“北斗+互聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)”一站式綜合服務平臺優(yōu)勢,，與琿春市實施智慧漁業(yè)協(xié)作，積極拓展海外市場,，助力琿春市按下開放發(fā)展“快進鍵”,，也為寧波贏得開拓東北亞市場新機遇。
       以共享發(fā)展為宗旨,，發(fā)展成果由人民共享,。在構建生產(chǎn)聯(lián)動、利益共享聯(lián)結機制基礎上,，運用眾包,、眾籌、共享等新理念,，創(chuàng)新打造“共享稻田”特色消費扶貧項目,，并成功復制推廣到畜禽、林特,、藥材等其他領域,，有效帶動當?shù)靥厣�產(chǎn)品輸出；打造集“吃,、購,、游、學,、娛,、扶”于一體的綜合商業(yè)新業(yè)態(tài)——山丘市集民俗風情街區(qū)，以對口扶貧協(xié)作地區(qū)的特色產(chǎn)品和民俗風情為賣點,，形成消費領域共享扶貧新模式,；推進“一帶一路”建設，以打造高質(zhì)量向海之路,、發(fā)展海洋經(jīng)濟為抓手,，實現(xiàn)互利共贏，共享海洋經(jīng)濟發(fā)展成果,。

甬延協(xié)作的經(jīng)驗啟示

        在新發(fā)展理念引領下,，甬延兩地攜手打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，在這一過程中積累了寶貴經(jīng)驗,。
堅持黨的全面領導是根本保證,。各級黨組織強化責任擔當,，堅持“讓千家萬戶受益、讓千家萬戶致富”方針,，主要領導訪到位,、幫扶思路謀到位、結合實際抓到位,，團結帶領兩地人民以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)向貧困宣戰(zhàn),，如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務,。
堅持制度優(yōu)勢是制勝密碼,。充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢,，并使之體現(xiàn)在精準施策、放大制度優(yōu)勢上,；體現(xiàn)在健全制度,、展現(xiàn)制度力量上；體現(xiàn)在精準管理,、督導檢查,、掛牌督戰(zhàn)各環(huán)節(jié)上，構建起跨地區(qū),、跨部門,、跨行業(yè)、全社會多元主體共同參與的脫貧攻堅體系,。
       堅持精準是重要方法,。幫扶資金、項目堅持精準聚焦深度貧困村,、貧困戶,；產(chǎn)業(yè)幫扶堅持因地制宜，精準帶動貧困村經(jīng)濟增長,、貧困戶增收,；勞務協(xié)作實施精準匹配、精準培訓,、精準跟蹤,、精準保障，實現(xiàn)“人崗精準匹配”,；社會幫扶通過組織牽動,、行業(yè)帶動、平臺互動,、社會聯(lián)動,、志愿行動等實現(xiàn)精準到村、到人。

       堅持群眾主體是動力源泉,。充分尊重群眾主體地位,，產(chǎn)業(yè)選擇、項目推進與當?shù)厝罕姇�商論證,，讓其切實感受到可信,、可行、實惠,；通過完善村務公開制度,，擴大村民參與范圍，激發(fā)群眾參與熱情,，培育村民民主意識,；實施“志智雙扶”，不斷增強貧困群眾自我發(fā)展能力,；注重當?shù)刂赂粠ь^人培養(yǎng),，通過能人帶動、典型示范,，幫助貧困群眾增強脫貧信心,。

譜寫合作發(fā)展新篇章

       習近平總書記指出：“必須采取系統(tǒng)的政策和措施，做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作,，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。”站在新起點,，甬延協(xié)作須抓住推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局等重大機遇,，在新發(fā)展理念引領下,，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
       高質(zhì)量鞏固脫貧攻堅成果,。將減貧工作納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,，將行之有效的脫貧攻堅舉措上升為制度安排，不斷完善區(qū)域減貧體制機制和政策體系,；把發(fā)展成果由人民共享貫穿于區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化全過程,，并在總結脫貧經(jīng)驗基礎上，全力提升脫貧質(zhì)量,。