盛鋼

       浙江省寧波市從2017年開始對(duì)口幫扶吉林省延邊朝鮮族自治州以來,，創(chuàng)造了東西部扶驗(yàn)證貧協(xié)作典范,，為中國(guó)和世界減貧驗(yàn)事業(yè),、區(qū)域合作發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),。

甬延協(xié)作成果豐碩

       甬延協(xié)作以創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng),，有效促進(jìn)了延邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
       以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成,。甬延攜手用工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，力推三產(chǎn)融合和組織化、品牌化,、電商化“三化協(xié)同”,，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換；創(chuàng)建了援建項(xiàng)目與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)綁定,、援建資金與利益主體綁定,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)與貧困戶脫貧綁定機(jī)制,，推動(dòng)高質(zhì)量精準(zhǔn)扶貧；通過科技和新經(jīng)濟(jì)合作“賦能”,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),；創(chuàng)新推出“愛心超市”扶貧物資發(fā)放模式、開展“紅領(lǐng)之家”等志愿行動(dòng),，確保延邊貧困縣于2020年4月全部“摘帽”。
       以協(xié)調(diào)發(fā)展為抓手,，促進(jìn)延邊多方位協(xié)調(diào)發(fā)展,。甬延協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面發(fā)展,；統(tǒng)籌推進(jìn)物質(zhì)幫扶和精神幫扶,，著力完善公共服務(wù)體系；推動(dòng)發(fā)展方式從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展逐步邁向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，形成人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展格局,。
       以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，推動(dòng)延邊生態(tài)建設(shè),。實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng),，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)示范區(qū)；依托藍(lán)天綠水凈土,，有序開發(fā)綠色食品,、生態(tài)旅游、農(nóng)耕文化產(chǎn)品,，充分挖掘綠水青山的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,；串珠成鏈?zhǔn)酵七M(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工,、銷售,、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能,。
       以開放發(fā)展為支撐,，高質(zhì)量培育區(qū)域發(fā)展增長(zhǎng)極。依托寧波港口優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，推進(jìn)寧波舟山港集團(tuán)與琿春市合作建設(shè)琿春國(guó)際港,，開通“中國(guó)琿春-俄羅斯扎魯比諾-中國(guó)寧波”的“內(nèi)貿(mào)外運(yùn)”航線，打造東北亞國(guó)際物流集散中心,，促進(jìn)琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；發(fā)揮寧波“北斗+互聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)”一站式綜合服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，與琿春市實(shí)施智慧漁業(yè)協(xié)作,，積極拓展海外市場(chǎng),，助力琿春市按下開放發(fā)展“快進(jìn)鍵”，也為寧波贏得開拓東北亞市場(chǎng)新機(jī)遇。
       以共享發(fā)展為宗旨,，發(fā)展成果由人民共享,。在構(gòu)建生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、利益共享聯(lián)結(jié)機(jī)制基礎(chǔ)上,，運(yùn)用眾包,、眾籌、共享等新理念,，創(chuàng)新打造“共享稻田”特色消費(fèi)扶貧項(xiàng)目,，并成功復(fù)制推廣到畜禽、林特,、藥材等其他領(lǐng)域,，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)品輸出；打造集“吃,、購(gòu),、游、學(xué),、娛,、扶”于一體的綜合商業(yè)新業(yè)態(tài)——山丘市集民俗風(fēng)情街區(qū)，以對(duì)口扶貧協(xié)作地區(qū)的特色產(chǎn)品和民俗風(fēng)情為賣點(diǎn),，形成消費(fèi)領(lǐng)域共享扶貧新模式,；推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，以打造高質(zhì)量向海之路,、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)為抓手,，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共享海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,。

甬延協(xié)作的經(jīng)驗(yàn)啟示

        在新發(fā)展理念引領(lǐng)下,，甬延兩地?cái)y手打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在這一過程中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是根本保證,。各級(jí)黨組織強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“讓千家萬戶受益,、讓千家萬戶致富”方針,，主要領(lǐng)導(dǎo)訪到位、幫扶思路謀到位,、結(jié)合實(shí)際抓到位,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)兩地人民以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,，持續(xù)向貧困宣戰(zhàn),，如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),。
堅(jiān)持制度優(yōu)勢(shì)是制勝密碼。充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),，并使之體現(xiàn)在精準(zhǔn)施策,、放大制度優(yōu)勢(shì)上；體現(xiàn)在健全制度,、展現(xiàn)制度力量上,；體現(xiàn)在精準(zhǔn)管理、督導(dǎo)檢查,、掛牌督戰(zhàn)各環(huán)節(jié)上,，構(gòu)建起跨地區(qū)、跨部門,、跨行業(yè)、全社會(huì)多元主體共同參與的脫貧攻堅(jiān)體系,。
       堅(jiān)持精準(zhǔn)是重要方法,。幫扶資金、項(xiàng)目堅(jiān)持精準(zhǔn)聚焦深度貧困村,、貧困戶,；產(chǎn)業(yè)幫扶堅(jiān)持因地制宜，精準(zhǔn)帶動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、貧困戶增收,；勞務(wù)協(xié)作實(shí)施精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)培訓(xùn),、精準(zhǔn)跟蹤,、精準(zhǔn)保障，實(shí)現(xiàn)“人崗精準(zhǔn)匹配”,；社會(huì)幫扶通過組織牽動(dòng),、行業(yè)帶動(dòng)、平臺(tái)互動(dòng),、社會(huì)聯(lián)動(dòng),、志愿行動(dòng)等實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)到村、到人,。

       堅(jiān)持群眾主體是動(dòng)力源泉,。充分尊重群眾主體地位，產(chǎn)業(yè)選擇,、項(xiàng)目推進(jìn)與當(dāng)?shù)厝罕姇?huì)商論證,，讓其切實(shí)感受到可信、可行,、實(shí)惠,；通過完善村務(wù)公開制度,，擴(kuò)大村民參與范圍，激發(fā)群眾參與熱情,，培育村民民主意識(shí),；實(shí)施“志智雙扶”，不斷增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力,；注重當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人培養(yǎng),，通過能人帶動(dòng)、典型示范,，幫助貧困群眾增強(qiáng)脫貧信心,。

譜寫合作發(fā)展新篇章

       習(xí)近平總書記指出：“必須采取系統(tǒng)的政策和措施，做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作,，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。”站在新起點(diǎn),，甬延協(xié)作須抓住推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局等重大機(jī)遇,，在新發(fā)展理念引領(lǐng)下,，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
       高質(zhì)量鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,。將減貧工作納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,，將行之有效的脫貧攻堅(jiān)舉措上升為制度安排，不斷完善區(qū)域減貧體制機(jī)制和政策體系,；把發(fā)展成果由人民共享貫穿于區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化全過程,，并在總結(jié)脫貧經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全力提升脫貧質(zhì)量,。