解讀地方債
中國消費(fèi)者報記者 聶國春
地方債與國債有何區(qū)別,？投資地方債安全嗎,？購買地方債又該注意什么呢？記者就此進(jìn)行了調(diào)查采訪,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，今年上半年，全國地方債發(fā)行共計33411億元,。其中,，廣東（不含深圳）發(fā)行62只地方債，發(fā)行金額2332億元,，規(guī)模居首,。
雖然地方債發(fā)行金額居高不下，但投資者認(rèn)購熱情高漲,。
記者了解到,，8月17日至19日,，海南地方債通過7家柜臺業(yè)務(wù)承辦銀行面向個人和中小機(jī)構(gòu)投資者分銷2億元。分銷首日,，農(nóng)行,、工行、交行,、中行和光大銀行的額度全部分銷完畢,。建行和興業(yè)銀行的額度也全部提前分銷完。
8月19日上市的廣東地方債也深受投資者青睞,。根據(jù)農(nóng)行廣東分行提供的數(shù)據(jù),，農(nóng)業(yè)銀行承銷額度3.5億元實現(xiàn)1分鐘售罄全部線上額度。工行廣東分行也在發(fā)售首日1小時內(nèi)全部售磬該行3.5億元份額,，其中個人投資者比例超過90%,。
為何柜臺發(fā)售的地方債這么受歡迎？招聯(lián)金融首席研究員董希淼在接受《中國消費(fèi)者報》記者采訪時表示,，地方債是“銀邊債券”,，有地方政府的信用擔(dān)保，違約風(fēng)險較小,，且地方債的利息所得免征個人所得稅,，收益率相對較高。此外,，購買地方債,，支持家鄉(xiāng)建設(shè)，可以一舉兩得,�,！暗胤絺顿Y門檻非常低，一般起點金額為100元,，并以100元整數(shù)倍發(fā)售,，可以很大程度滿足普通投資者的需求�,！倍ｍ嫡f,。
地方債是地方政府發(fā)行的債券，與國債有何不同呢,？
在投資人何偉看來,，兩者只是國家信用和地方信用的區(qū)別。理論上國債比地方債安全一些,，但是同時收益也會低一點,。所以，在違約風(fēng)險很小的情況下,，他更傾向于購買收益稍高的地方債,，尤其是發(fā)達(dá)省市的,。
記者注意到，中債資信評估有限責(zé)任公司評級報告將北京地方債評定為AAA級最高級別,，稱其償還能力強(qiáng)、違約風(fēng)險低,，投資收益安全穩(wěn)健,。記者同時在某國有大行手機(jī)銀行APP上看到，不少地方債3年期收益率超過2.7%,。相比之下,，目前3年期國債收益率約在2.2%到2.5%之間。
據(jù)了解,，2019年3月,，財政部發(fā)布《關(guān)于開展通過商業(yè)銀行柜臺市場發(fā)行地方政府債券工作的通知》，明確提出通過商業(yè)銀行柜臺市場發(fā)行地方債的相關(guān)要求,，促進(jìn)了地方債柜臺業(yè)務(wù)落地,。當(dāng)年3月，浙江省和寧波市率先實施地方債柜臺發(fā)行,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，通過柜臺發(fā)售地方債，既拓寬了地方政府債券發(fā)行渠道,，又滿足和豐富了個人和部分機(jī)構(gòu)投資者資產(chǎn)投資理財需求,。同時，也拓展了銀行柜臺業(yè)務(wù),。
董希淼表示,，雖然地方債安全性較強(qiáng)，風(fēng)險總體不大,，但地方債畢竟不是存款,，建議投資者關(guān)注當(dāng)?shù)卣呢斦芰偷胤絺Y金用途等情況，根據(jù)自身風(fēng)險承受能力合理配置,，做好風(fēng)險防控,。他同時指出，對于政府而言,，要加強(qiáng)地方債資金使用和管理,，合理舉債，防控風(fēng)險,，并完整準(zhǔn)確地披露相關(guān)的信息,，促進(jìn)投資者理性投資。銀行在銷售時也應(yīng)向投資者講清楚地方債性質(zhì)和風(fēng)險,，打破投資者“剛性兌付”預(yù)期,。