十三、促進(jìn)文物回流
       政策內(nèi)容：優(yōu)化文物及文化藝術(shù)品從境外入?yún)^(qū)的管理，實(shí)施審批備案制,，促進(jìn)文物及文化藝術(shù)品在綜合保稅區(qū)存儲(chǔ)、展示等,。
       問：為何在綜合保稅區(qū)內(nèi)發(fā)展文物及文化藝術(shù)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)？
       答：黨的十九大報(bào)告提出,，要健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，培育新型文化業(yè)態(tài),。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，國內(nèi)老百姓的生活水平日益提高，精神追求逐漸占據(jù)了日常支出的主導(dǎo)地位,，對于文物及國內(nèi)外高端藝術(shù)品的投資需求與日俱增,，國內(nèi)收藏以及文化藝術(shù)品交流市場日益繁榮，并且與國際市場的交流不斷加強(qiáng),，很多國際上的文化藝術(shù)品交流活動(dòng)有向國內(nèi)轉(zhuǎn)移的傾向,。但是目前，文物,、文化藝術(shù)品因自身價(jià)值較高,，正常進(jìn)口時(shí)須取得文化部門批件并繳納較高的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，導(dǎo)致此類商品在境外交易后大都在境外存儲(chǔ)或展示,，或者通過非正常渠道進(jìn)入國內(nèi),。因此，可以利用綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢,，允許文物及文化藝術(shù)品在進(jìn)入綜合保稅區(qū)時(shí)實(shí)施備案管理,，無須辦理審批和征稅手續(xù)，即可在綜合保稅區(qū)內(nèi)存儲(chǔ),、展示,，如需進(jìn)入國內(nèi)市場，再按照進(jìn)口相關(guān)規(guī)定審批,、征稅等手續(xù),。
       問：政策創(chuàng)新的預(yù)期成效是什么,？
       答：一是實(shí)施文物進(jìn)出境等級審核；二是優(yōu)化綜合保稅區(qū)進(jìn)口文物及文化藝術(shù)品的監(jiān)管手續(xù),；三是簡化文化藝術(shù)品備案手續(xù),。通過監(jiān)管手續(xù)的后移，把藝術(shù)品流通渠道和綜合保稅區(qū)展示,、儲(chǔ)存等功能搭建起來,，會(huì)給廣大收藏機(jī)構(gòu)和藏家?guī)�來極大便利，更加方便國內(nèi)文化市場與國際市場的交流,，有利于吸引國際文物及高端藝術(shù)品市場向中國轉(zhuǎn)移,，也有利于我國流失海外文物的回流，比如,，考慮到“稅負(fù)”較重的問題,，國內(nèi)買家在國外先完成交易后，再將文物進(jìn)口至綜合保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行存儲(chǔ)和展示,。
           （未完待續(xù)）