據(jù)新華社電（記者 羅沙）最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部日前聯(lián)合發(fā)布關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見（二）,，意見強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步依法嚴(yán)厲懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,，對其上下游關(guān)聯(lián)犯罪實行全鏈條,、全方位打擊,。
       最高法刑三庭副庭長李睿懿介紹，目前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)案仍居高位,。2020年,，全國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件涉及財產(chǎn)損失達(dá)353.7億元。同時,，大批詐騙窩點向境外轉(zhuǎn)移,，非法交易手機(jī)卡、信用卡愈加猖獗,，司法實踐面臨許多新的問題,。
       此次出臺的意見共十七條，其中將跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪作為“重中之重”嚴(yán)厲懲處,。意見規(guī)定,，有證據(jù)證實行為人參加境外詐騙犯罪集團(tuán)或犯罪團(tuán)伙，在境外針對境內(nèi)居民實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為,，詐騙數(shù)額難以查證,，但一年內(nèi)出境赴境外詐騙犯罪窩點累計時間30日以上或多次出境赴境外詐騙犯罪窩點的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”,，以詐騙罪依法追究刑事責(zé)任,。
       此外,，意見突出打擊手機(jī)卡、信用卡犯罪,，明確規(guī)定使用偽造,、變造的身份證件或者盜用他人身份證件辦理手機(jī)卡、信用卡,、銀行賬戶,、非銀行支付賬戶，符合刑法第二百八十條之一第一款規(guī)定的,，以使用虛假身份證件,、盜用身份證件罪追究刑事責(zé)任。
       李睿懿說,，社會上存在被大量非法交易的手機(jī)卡,、信用卡，成為實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的必備工具,。意見對此規(guī)定,，為他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪而收購、出售,、出租信用卡,、銀行賬戶、他人手機(jī)卡,、流量卡等的,，可認(rèn)定為刑法第二百八十七條之二規(guī)定的“幫助”行為。
       “在面對不法分子提出收購手機(jī)卡,、信用卡等要求時,，一定要保持清醒，明辨是非,，不為所動,，千萬不要因貪圖蠅頭小利而以身試法，付出無可挽回的慘痛代價,�,！崩铑＼舱f。
       此外,，意見注重加強(qiáng)辦案程序性保障,，提高辦案效率。其中明確,，辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件時,，查扣在案的涉案賬戶內(nèi)資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先返還被害人,，如不足以全額返還的,，應(yīng)當(dāng)按照比例返還,。確保盡最大力量挽回被害群眾的經(jīng)濟(jì)損失，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,。