社會(huì)救助法草案征求意見(jiàn)稿公布,，明確9類社會(huì)救助對(duì)象、11類救助制度

重殘重病等特困人員擬納入低保

新京報(bào)記者 馬瑾倩

      社會(huì)救助不再養(yǎng)“懶漢”,、重殘重病明確納入低�,！���9月7日,，民政部官網(wǎng)公布《中華人民共和國(guó)社會(huì)救助法（草案征求意見(jiàn)稿）》，明確了9類社會(huì)救助對(duì)象,、11類救助制度,。意見(jiàn)反饋截止到10月7日。
      擬建突發(fā)公共事件困難群眾救助機(jī)制
      草案征求意見(jiàn)稿提出,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)救助納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)救助政策,，整合優(yōu)化社會(huì)救助資源，提高社會(huì)救助管理服務(wù)能力,。
      同時(shí),，國(guó)家建立突發(fā)公共事件困難群眾救助機(jī)制，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將困難群眾急難救助納入突發(fā)公共事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，制定應(yīng)急期社會(huì)救助政策和緊急救助程序,。
      縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)救助信息化建設(shè)，建立社會(huì)救助資源庫(kù),，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息互聯(lián)互通,、資源共享。對(duì)在社會(huì)救助工作中作出顯著成績(jī)的公民個(gè)人和社會(huì)組織,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。
      未就業(yè)社會(huì)救助對(duì)象不得無(wú)理拒絕就業(yè)
      草案征求意見(jiàn)稿明確,，社會(huì)救助對(duì)象包括：低保家庭,、特困人員、低收入家庭,、支出型貧困家庭,、受災(zāi)人員、生活無(wú)著的流浪乞討人員,、臨時(shí)遇困家庭或者人員,、需要急救但身份不明或者無(wú)力支付費(fèi)用的人員、省市自治區(qū)確定的其他特殊困難家庭或者人員,。
      國(guó)家對(duì)最低生活保障家庭,、低收入家庭中有勞動(dòng)能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員，通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)吸納,、鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),、公益性崗位安置等途徑，實(shí)施就業(yè)救助,。加強(qiáng)就業(yè)救助與失業(yè)保險(xiǎn),、最低生活保障、最低工資等制度銜接,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)就業(yè)救助對(duì)象主動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。
      草案征求意見(jiàn)稿提出，社會(huì)救助對(duì)象應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身能力參加勞動(dòng),，有勞動(dòng)能力和就業(yè)條件的,，應(yīng)當(dāng)積極就業(yè)；未就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供的免費(fèi)培訓(xùn),、介紹的工作,；無(wú)正當(dāng)理由，不得拒絕接受與其健康狀況,、勞動(dòng)能力等相適應(yīng)的工作,。
      特困人員救助供養(yǎng)應(yīng)與低保、醫(yī)保等銜接
       實(shí)施社會(huì)救助,，可以通過(guò)發(fā)放救助金、配發(fā)實(shí)物等方式,，也可以通過(guò)提供服務(wù)的方式,。
      草案征求意見(jiàn)稿明確，對(duì)低收入家庭中的重度殘疾人,、重病患者等特殊困難人員,，可以納入最低生活保障范圍，發(fā)放最低生活保障金,。對(duì)領(lǐng)取最低生活保障金后生活仍有特殊困難的老年人,、未成年人、重度殘疾人,、重病患者等,，應(yīng)給予生活保障。
      特困人員救助供養(yǎng)包括提供基本生活條件,、必要的照料服務(wù),、疾病治療以及辦理喪葬事宜。同時(shí),，應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、基本醫(yī)療保障、最低生活保障,、孤兒基本生活保障等制度相銜接,。
      特困人員中的未成年人年滿十八周歲后，仍在義務(wù)教育或者高中教育（含中等職業(yè)教育）階段就讀的,，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)予以供養(yǎng),。