2020年，在省委領(lǐng)導(dǎo)下,，省法院以行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心建設(shè)為依托,，不斷完善府院聯(lián)動(dòng)“1+7”工作機(jī)制,，拓展聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)域,，強(qiáng)化司法執(zhí)法溝通,，積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,，府院聯(lián)動(dòng)工作取得良好成效,，形成了全層級(jí)覆蓋,、寬領(lǐng)域聯(lián)動(dòng),、常態(tài)化運(yùn)行的工作格局。
       今年5月6日,，省政府與省法院,、省檢察院召開(kāi)2021年第一次府院聯(lián)席會(huì)議，將府院聯(lián)動(dòng)擴(kuò)展為“一府兩院”新格局,，提出推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)由個(gè)案協(xié)調(diào),、事后化解向前端治理、源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變,。
       措施落地,，機(jī)制先行。2020年,，吉林省第一次府院聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)以后,，省法院即推出建立行政爭(zhēng)議訴前化解、重大案件協(xié)調(diào)化解,、行政審判定期通報(bào),、司法建議通報(bào)反饋、非訴案件裁執(zhí)分離,、庭審旁聽(tīng)評(píng)議,、府院聯(lián)合調(diào)研的行政爭(zhēng)議“1+7”聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，以上率下推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制在全省落地落實(shí),。
       省法院在認(rèn)真落實(shí)“1+7”府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在全國(guó)首創(chuàng)了“行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心”府院聯(lián)動(dòng)建設(shè)的新模式,，并按照“有牌子,、有地方、有人員,、有制度,、有統(tǒng)計(jì)、有總結(jié)”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),，全省93家法院均實(shí)現(xiàn)了“行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心”全覆蓋,，通過(guò)法院主導(dǎo)、司法行政主管部門(mén)協(xié)同配合、涉訴行政機(jī)關(guān)承擔(dān)爭(zhēng)議化解主體責(zé)任的模式,，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、多方聯(lián)動(dòng)、廣泛參與,、有效監(jiān)督的矛盾糾紛化解新格局,。
       2020年8月，全省府院聯(lián)動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)議召開(kāi),，對(duì)全省府院聯(lián)動(dòng)工作進(jìn)行再梳理,、再部署、再落實(shí),，進(jìn)一步提升府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行質(zhì)量效能,。會(huì)后，省法院積極組織調(diào)度全省各級(jí)法院貫徹落實(shí)府院聯(lián)席會(huì)議的部署,，明確工作目標(biāo),、細(xì)化工作要求，制定工作質(zhì)效提升時(shí)間表,。全省各級(jí)政府和法院全面對(duì)接聯(lián)動(dòng),、暢通機(jī)制、協(xié)作配合,，使得我省法院“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%”,，即市縣兩級(jí)100%召開(kāi)了政府與法院的聯(lián)席會(huì)議、100%出臺(tái)了“府院聯(lián)動(dòng)”工作實(shí)施意見(jiàn)或工作方案,、100%建立了“府院聯(lián)動(dòng)”協(xié)調(diào)機(jī)制,、100%成立了“行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心”。
       2020年,，在“行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心”全面覆蓋全面運(yùn)轉(zhuǎn)下,，全省行政案件數(shù)量自2015年行政訴訟法修改后逐年增長(zhǎng)和高位運(yùn)行趨勢(shì)發(fā)生改變，開(kāi)始出現(xiàn)大幅度下降,，新收案件同比下降45.7%,，其中，新收一審案件同比下降24.4%,，新收非訴執(zhí)行審查案件同比下降58.6%,。
       2020年省政府和省法院第一次府院聯(lián)席會(huì)議后，我省法院在府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制大框架下,，圍繞助力法治政府建設(shè),，聚焦重點(diǎn)、全面推動(dòng),，在房屋征拆,、道交治理,、環(huán)境整治、工信管理等行政爭(zhēng)議較為集中的行政領(lǐng)域,，積極主動(dòng)與行政機(jī)關(guān)互動(dòng)溝通；圍繞服務(wù)政府“放管服”改革,，妥善處理好社會(huì)保障,、自然資源、規(guī)劃建設(shè),、城市管理,、工商管理、產(chǎn)權(quán)登記,、市場(chǎng)監(jiān)管等行政執(zhí)法涉訴案件,，促進(jìn)提高服務(wù)質(zhì)量和行政效率，形成了多方位,、寬領(lǐng)域的工作布局,。
       省法院與省政府督查室、省司法廳共同會(huì)商,，聯(lián)合制定聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要任務(wù)清單,、任務(wù)分解，確定法治政府建設(shè)工作任務(wù),，明確責(zé)任人,，定出時(shí)間表。省政府督查室印發(fā)督辦通知,，每季度匯總報(bào)告進(jìn)展情況,，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
       省法院立足審判職能,，發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷提升行政執(zhí)法前端治理能力,。針對(duì)房屋征收補(bǔ)償領(lǐng)域存在的問(wèn)題,，向省住建廳發(fā)出專(zhuān)項(xiàng)司法建議，提出規(guī)范一線(xiàn)征收人員具體征收實(shí)施行為,、加強(qiáng)參與征收單位配合管理,、注重保護(hù)被征收人合法權(quán)利、提高應(yīng)訴能力,。省住建廳積極回應(yīng)并主動(dòng)聯(lián)合法院開(kāi)展調(diào)研,，為進(jìn)一步提高房屋征收補(bǔ)償工作水平夯實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)道路交通安全集中整治行動(dòng)中存在的問(wèn)題,，省法院專(zhuān)門(mén)向省公安廳交警總隊(duì)發(fā)出司法建議,，公安機(jī)關(guān)高度重視,，認(rèn)真整改規(guī)范，收效顯著,。針對(duì)環(huán)保督察工作中存在的問(wèn)題,，省法院向省政府發(fā)送司法建議，提出規(guī)范環(huán)保督察行政強(qiáng)拆及補(bǔ)償工作程序,，省政府立即責(zé)成有關(guān)部門(mén)予以落實(shí),。
       2020年，全省各行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心共受理訴前爭(zhēng)議1959件,，化解812件,，化解率達(dá)到42%。大量行政爭(zhēng)議在萌芽狀態(tài)即得到妥善化解,，矛盾不積累,、不升級(jí)、不激化,，減輕了當(dāng)事人訴累,，增強(qiáng)了行政機(jī)關(guān)公信力，節(jié)約了司法資源,，共同社會(huì)治理收到實(shí)效,。
       全省各級(jí)法院依托通報(bào)機(jī)制，定期向同級(jí)人民政府發(fā)送《行政案件司法審查報(bào)告》《行政機(jī)關(guān)敗訴案件分析報(bào)告》,，通報(bào)年度綜合司法審查情況及專(zhuān)項(xiàng)司法審查情況,，對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)梳理，就進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,，加強(qiáng)法治政府建設(shè),，提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法能力水平提出意見(jiàn)建議。省政府加大常態(tài)化督查力度,，將行政機(jī)關(guān)敗訴,、負(fù)責(zé)人出庭等情況納入日常執(zhí)法檢查，全省各級(jí)政府依照通報(bào)情況對(duì)相關(guān)工作及時(shí)進(jìn)行規(guī)范,，并向法院反饋落實(shí)情況,。在府院共同堅(jiān)持常態(tài)化通報(bào)反饋工作機(jī)制下，全省依法行政水平有了明顯提升,，取得了行政機(jī)關(guān)敗訴率下降,、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率明顯增加、司法建議回復(fù)率上升,、非訴執(zhí)行案件執(zhí)行效率和行政執(zhí)法效率大幅提高等新成效,。
       依托重大案件協(xié)調(diào)化解機(jī)制，府院常態(tài)化共同處理矛盾爭(zhēng)議,。2020年5月,，在審理一起涉棚戶(hù)區(qū)征拆案件過(guò)程中,，省法院發(fā)現(xiàn)案件涉及的驗(yàn)收備案問(wèn)題存在群體性工作隱患后，立足前端治理和源頭預(yù)防,，及時(shí)向政府及相關(guān)職能部門(mén)通報(bào),。省法院分管院領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)承辦法官與案涉棚改項(xiàng)目所在地政府主要領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，依法提出妥善解決方案,。該案在化解個(gè)案爭(zhēng)議的同時(shí),，有效地維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，消除了矛盾隱患,，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一,，是我省府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制常態(tài)化良好運(yùn)行效果的直接體現(xiàn),，是府院聯(lián)動(dòng)工作升級(jí),、延伸、拓展的有益嘗試,。
       據(jù)悉,，省法院今后將深入貫徹落實(shí)力量聯(lián)合、數(shù)據(jù)聯(lián)通,、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控,、社會(huì)聯(lián)治的工作要求，充分發(fā)揮成員單位的合力作用,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，前端預(yù)防、實(shí)地化解,，減少行政爭(zhēng)議發(fā)生,。傾力打造“府院聯(lián)動(dòng)”升級(jí)版，為法治政府,、法治吉林建設(shè)提供更加有力的司法服務(wù),，為吉林全面振興全方位振興提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。