
國務院印發(fā)《意見》進一步深化預算管理制度改革
據(jù)新華社電 國務院日前印發(fā)《關于進一步深化預算管理制度改革的意見》(以下簡稱《意見》),,部署進一步深化預算管理制度改革的具體措施,。
《意見》指出,,預算體現(xiàn)國家的戰(zhàn)略和政策,,反映政府的活動范圍和方向,,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐,,是宏觀調(diào)控的重要手段,。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神,全面貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本方略,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),,立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,,更加有效保障和改善民生,進一步完善預算管理制度,,更好發(fā)揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用,,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實保障。
《意見》提出,,進一步深化預算管理制度改革,,要堅持黨的全面領導,堅持預算法定,,堅持目標引領,,堅持底線思維�,!兑庖姟访鞔_了6個方面的重點改革措施,。一是加大預算收入統(tǒng)籌力度,,增強財政保障能力。規(guī)范政府收入預算管理,,加強政府性資源統(tǒng)籌管理,,強化部門和單位收入統(tǒng)籌管理,盤活各類存量資源,。二是規(guī)范預算支出管理,,推進財政支出標準化。加強重大決策部署財力保障,,合理安排支出預算規(guī)模,,大力優(yōu)化財政支出結構,完善財政資金直達機制,,推進支出標準體系建設,。三是嚴格預算編制管理,增強財政預算完整性,。改進政府預算編制,,加強跨年度預算平衡,加強部門和單位預算管理,,完善政府財務報告體系,。四是強化預算執(zhí)行和績效管理,增強預算約束力,。強化預算對執(zhí)行的控制,,推動預算績效管理提質(zhì)增效,優(yōu)化國庫集中收付管理,,拓展政府采購政策功能,。五是加強風險防控,增強財政可持續(xù)性,。健全地方政府依法適度舉債機制,,防范化解地方政府隱性債務風險,防范化解財政運行風險隱患,。六是增強財政透明度,,提高預算管理信息化水平。改進預決算公開,,發(fā)揮多種監(jiān)督方式的協(xié)同效應,,實現(xiàn)中央和地方財政系統(tǒng)信息貫通,推進部門間預算信息互聯(lián)共享,。
《意見》強調(diào),,各地區(qū)、各部門要充分認識到進一步深化預算管理制度改革的重要意義,把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務院的決策部署上來,,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,,主動謀劃,精心組織,,扎實推進改革,,推動預算管理水平再上新臺階。
《意見》指出,,預算體現(xiàn)國家的戰(zhàn)略和政策,,反映政府的活動范圍和方向,,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐,,是宏觀調(diào)控的重要手段,。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神,全面貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本方略,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),,立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,,更加有效保障和改善民生,進一步完善預算管理制度,,更好發(fā)揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用,,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實保障。
《意見》提出,,進一步深化預算管理制度改革,,要堅持黨的全面領導,堅持預算法定,,堅持目標引領,,堅持底線思維�,!兑庖姟访鞔_了6個方面的重點改革措施,。一是加大預算收入統(tǒng)籌力度,,增強財政保障能力。規(guī)范政府收入預算管理,,加強政府性資源統(tǒng)籌管理,,強化部門和單位收入統(tǒng)籌管理,盤活各類存量資源,。二是規(guī)范預算支出管理,,推進財政支出標準化。加強重大決策部署財力保障,,合理安排支出預算規(guī)模,,大力優(yōu)化財政支出結構,完善財政資金直達機制,,推進支出標準體系建設,。三是嚴格預算編制管理,增強財政預算完整性,。改進政府預算編制,,加強跨年度預算平衡,加強部門和單位預算管理,,完善政府財務報告體系,。四是強化預算執(zhí)行和績效管理,增強預算約束力,。強化預算對執(zhí)行的控制,,推動預算績效管理提質(zhì)增效,優(yōu)化國庫集中收付管理,,拓展政府采購政策功能,。五是加強風險防控,增強財政可持續(xù)性,。健全地方政府依法適度舉債機制,,防范化解地方政府隱性債務風險,防范化解財政運行風險隱患,。六是增強財政透明度,,提高預算管理信息化水平。改進預決算公開,,發(fā)揮多種監(jiān)督方式的協(xié)同效應,,實現(xiàn)中央和地方財政系統(tǒng)信息貫通,推進部門間預算信息互聯(lián)共享,。
《意見》強調(diào),,各地區(qū)、各部門要充分認識到進一步深化預算管理制度改革的重要意義,把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務院的決策部署上來,,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,,主動謀劃,精心組織,,扎實推進改革,,推動預算管理水平再上新臺階。