
社區(qū)環(huán)境治理中存在的問題及對策
靖和街道辦事處主任 樸成學(xué)
(一)社區(qū)環(huán)境治理中存在的問題及其原因
居民的公共教育缺失,,主人翁意識相對較差。對居民環(huán)衛(wèi)意識教育不到位,,使轄區(qū)居民自我管理意識沒有得到相應(yīng)的提高,。許多居民沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,亂丟煙頭紙屑,,隨意傾倒,、拋灑或堆放垃圾,寵物在公共場所,、沿街隨地便溺等現(xiàn)象仍常見,。城市衛(wèi)生“臟、亂,、差”現(xiàn)象難以從根本上得到解決,。小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進駐率偏低。我市無物業(yè)小區(qū)多,。以靖和街道為例,,轄區(qū)內(nèi)共有115個無物業(yè)小區(qū)。無物業(yè)小區(qū)長期無人看管,,清理環(huán)境衛(wèi)生工作只能由社區(qū)工作人員階段性地進行,,導(dǎo)致很多居民誤認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生治理工作是社區(qū)工作者的本職工作。
物業(yè)公司管理漏洞多,,與業(yè)主之間矛盾不斷,。部分物業(yè)公司不信守承諾,收取管理費后僅提供簡單的保潔,、綠化等服務(wù),,其服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度與業(yè)主的實際要求及進駐時候的服務(wù)承諾存在很大差距,。部分業(yè)主因?qū)ξ飿I(yè)公司的服務(wù)不滿意而拒接繳納物業(yè)管理費,。部分業(yè)主沒有形成物業(yè)管理消費意識,只愿少付費或不付費,。部分小區(qū)因入住率下降收費率得不到保障,。
社區(qū)環(huán)境治理工作協(xié)調(diào)能力不強。我市還沒有完全形成各個職能部門間,、職能部門與街道社區(qū)間的資源整合社區(qū)環(huán)境治理工作平臺,。在需要多部門聯(lián)動配合的環(huán)境治理事件中,,只能臨時召開協(xié)調(diào)會議,見招拆招,,疲于應(yīng)付,。
(二)方法及對策
打造環(huán)境治理網(wǎng)格化與“街道吹哨、部門報到”相結(jié)合的工作平臺,。結(jié)合綜合治理的網(wǎng)格化管理平臺,,形成社區(qū)環(huán)境治理的三級網(wǎng)格體系。一級網(wǎng)格以街道為單位,,設(shè)總網(wǎng)格長一名,,由街道負(fù)責(zé)環(huán)境治理的班子成員擔(dān)任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌街道內(nèi)環(huán)境治理網(wǎng)格化管理工作,;二級網(wǎng)格以社區(qū)為單位,,共設(shè)12個網(wǎng)格長,由社區(qū)衛(wèi)生主任擔(dān)任,,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)環(huán)境治理網(wǎng)格化管理工作,;三級網(wǎng)格為社區(qū)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格,為便于服務(wù)管理,,結(jié)合各社區(qū)地域面積,、小區(qū)規(guī)模、人口數(shù)量,、轄區(qū)單位等因素,,設(shè)置124個基礎(chǔ)網(wǎng)格。三級網(wǎng)格推行“1+X”工作機制,,“1”為社區(qū)網(wǎng)格員,,“X”即若干名小區(qū)居民組長,社區(qū)網(wǎng)格員由社區(qū)工作者擔(dān)任,。
建立“吹哨報到”微信工作平臺或更加全面的全市數(shù)據(jù)管理平臺,,三級網(wǎng)格將無法處理的問題逐級上報到“吹哨報到”大平臺,由相關(guān)職能部門或多部門聯(lián)合處理,。同時,,制定考核評價體系,評價處理問題,、解決問題的效率與質(zhì)量,,按月將各部門評價上傳管理平臺,接受市民監(jiān)督,。
推進小區(qū)物業(yè)企業(yè)進駐工作,,完善物業(yè)管理機制。結(jié)合老舊小區(qū)改造工程,,推進小區(qū)物業(yè)企業(yè)進駐工作,。積極做好宣傳工作,,讓老百姓明白國家投入大批資金改造好我們的小區(qū),,今后的日常管理和維護必須由居民自己掏腰包聘請物業(yè)公司,,管理自己的家園。針對改造小區(qū)還要做好業(yè)主委員會的成立工作,,按照就近的原則,,綁定樓群,成立業(yè)主委員會,。指導(dǎo)業(yè)主委員會聘請物業(yè)公司,。
做好物業(yè)公司與業(yè)主代表的教育引導(dǎo)。找準(zhǔn)時機,,邀請主管行業(yè)部門的業(yè)務(wù)專家,,針對進駐我轄區(qū)的物業(yè)公司工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同期,,進行一次針對全體業(yè)主代表的集中培訓(xùn),。
建立社區(qū)居委會、業(yè)主委員會,、物業(yè)企業(yè)“三位一體”的物業(yè)管理協(xié)調(diào)機制,。由街道牽頭在社區(qū)成立社區(qū)物業(yè)監(jiān)督管理小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與業(yè)主委員會,、物業(yè)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)關(guān)系,。監(jiān)督管理小組要監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)主委員會工作的同時,還要配合上級主管部門做好物業(yè)企業(yè)的管理與監(jiān)督,。建立物業(yè)公司誠信檔案,,完善物業(yè)管理投訴機制,督促企業(yè)履行職責(zé),。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)業(yè)主委員會與廣大業(yè)主,,參與物業(yè)管理費的收繳工作。物業(yè)管理費的收繳方面還要探索政策范圍內(nèi)的強制手段,,如樓道制動門鎖的開啟與物業(yè)費的收繳相掛鉤等手段,,提高收繳率。
做好市民素質(zhì)教育,,提高社區(qū)居民的主人翁意識,。開展社區(qū)環(huán)境治理的基本常識及規(guī)章制度的宣傳教育。通過懸掛標(biāo)語,、張貼公告,、社區(qū)網(wǎng)格微信群等多種形式,將主人翁意識傳達到每一個人,,提高居民參與社區(qū)環(huán)境治理的積極性,。
定期將不文明行為曝光到居民微信網(wǎng)格群,,讓不文明行為無處藏身。