
全面摸清“三農(nóng)”家底 服務(wù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)
——國務(wù)院第四次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人答記者問
新華社記者 潘潔
國務(wù)院日前印發(fā)通知,,決定于2026年開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查。開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查有什么重要意義,?普查對象和內(nèi)容有哪些,?與以往普查相比,這次普查有什么變化和創(chuàng)新,?如何支持和配合普查工作,?為此,新華社記者就有關(guān)問題采訪國務(wù)院第四次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任盛來運(yùn),。問:開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查有什么重要意義,?
答:根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定,農(nóng)業(yè)普查每10年進(jìn)行一次,,尾數(shù)逢6的年份為普查年度,。2026年,我國將開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查,。
第四次全國農(nóng)業(yè)普查是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上開展的一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查,。自2016年第三次全國農(nóng)業(yè)普查以來,,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,。此次農(nóng)業(yè)普查將全面摸清新時(shí)代我國“三農(nóng)”家底,客觀反映農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況,、鄉(xiāng)村建設(shè)新面貌,、農(nóng)民生活新變化、農(nóng)村改革新成效,,對于科學(xué)制定“三農(nóng)”政策,、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國具有重要意義,。
問:這次普查的對象有哪些?
答:這次普查的對象是在中華人民共和國境內(nèi)的下列個(gè)人和單位:農(nóng)村住戶,,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶,;城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,;村民委員會(huì),;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
普查的行業(yè)范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè),。
問:這次普查的主要內(nèi)容是什么,?
答:這次普查主要調(diào)查五個(gè)方面的內(nèi)容。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,,主要包括農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,、土地利用和流轉(zhuǎn)以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等;二是糧食和大食物生產(chǎn)情況,,主要包括糧食和經(jīng)濟(jì)作物,,肉蛋奶等畜產(chǎn)品,林產(chǎn)品,、水產(chǎn)品等,;三是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力情況,主要包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),、智慧農(nóng)業(yè)等,;四是鄉(xiāng)村發(fā)展基本情況,,主要包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村治理等;五是農(nóng)村居民生活情況,,主要包括農(nóng)戶家庭情況,、生活質(zhì)量等。
問:與以往普查相比,,這次普查有什么變化和創(chuàng)新,?
答:第四次全國農(nóng)業(yè)普查堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查,、為民普查,,堅(jiān)持實(shí)事求是、守正創(chuàng)新,,與前三次全國農(nóng)業(yè)普查相比,,既有延承,也有創(chuàng)新,。
一是普查內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn),。這次普查在摸清“三農(nóng)”家底的基礎(chǔ)上,對多元化食物供給,、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等新情況進(jìn)行調(diào)查,將全面反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,。
二是普查方法科學(xué)高效,。這次普查采取全面普查與抽樣調(diào)查相結(jié)合、長表與短表相結(jié)合的方法開展,,將有力提高普查工作質(zhì)效,,減輕基層工作負(fù)擔(dān)。
三是普查手段數(shù)字賦能,。這次普查將加強(qiáng)現(xiàn)代化調(diào)查手段的應(yīng)用,,充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),,提升普查數(shù)智化水平,。
四是普查數(shù)據(jù)共治共享。這次普查將廣泛應(yīng)用行政記錄,,加強(qiáng)普查資料開發(fā)利用,,打造農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)“一張圖”,促進(jìn)普查成果的廣泛應(yīng)用和共享,。
問:這次普查工作的主要時(shí)間安排是什么,?
答:第四次全國農(nóng)業(yè)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2026年12月31日24時(shí),時(shí)期資料為2026年年度資料。此次普查擬分四個(gè)階段進(jìn)行:
一是準(zhǔn)備階段(2025年—2026年),。主要是組建普查機(jī)構(gòu),,研制普查方案,開展普查試點(diǎn),,落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資,,開展普查宣傳,選聘與培訓(xùn)普查人員,,開展遙感測量,,進(jìn)行清查摸底等,為普查登記做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,。
二是現(xiàn)場登記階段(2027年1—5月),。主要是開展普查登記、數(shù)據(jù)上報(bào),、比對復(fù)查等工作,。這是普查工作量最大、動(dòng)員力量最多的階段,,也是普查工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),。
三是數(shù)據(jù)處理及發(fā)布階段(2027年6—12月)。主要是組織事后質(zhì)量抽查,,審核匯總并發(fā)布普查主要數(shù)據(jù)等,。
四是資料開發(fā)應(yīng)用階段(2028年—2029年)。主要是建立普查數(shù)據(jù)庫,,編輯出版普查資料,,開展分析研究等。
問:如何確保這次普查順利實(shí)施,?
答:第四次全國農(nóng)業(yè)普查涉及范圍廣,、調(diào)查對象多、技術(shù)要求高,、工作難度大,。為加強(qiáng)對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》,,國務(wù)院設(shè)立第四次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,,由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志任組長,統(tǒng)計(jì),、發(fā)改,、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門為成員單位,,負(fù)責(zé)組織全國農(nóng)業(yè)普查工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計(jì)局,負(fù)責(zé)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。
各地區(qū),、各部門要按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé),、各方共同參與的原則,,認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作,。根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》,,地方各級人民政府設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的普查實(shí)施工作,。此次普查將充分發(fā)揮縣,、鄉(xiāng)、村的作用,,廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與,、認(rèn)真配合做好普查工作。
問:普查對象如何支持和配合普查,?
答:農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查,,需要廣大普查對象的支持和配合。普查對象要按時(shí),、如實(shí)填報(bào)普查表,,不得提供不真實(shí)、不完整的普查資料或者遲報(bào),、拒報(bào)普查資料,。
普查人員要如實(shí)搜集、報(bào)送普查資料,,不得偽造,、篡改普查資料。普查工作中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)普查對象身份的資料,,不得對外提供,、泄露,不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的,。普查工作中知悉的國家秘密,、工作秘密、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私和個(gè)人信息,,必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。(新華社北京電)