
激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的更強(qiáng)大動(dòng)力
——中國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深度觀察
新華社記者
2015年,,習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚地提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,。十年來,這一重大改革持續(xù)深入,推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,,激發(fā)企業(yè)活力,,暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),,以結(jié)構(gòu)之變塑造長遠(yuǎn)優(yōu)勢,,為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。直面風(fēng)雨挑戰(zhàn),,一個(gè)強(qiáng)大而有韌性的供給體系,,已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)破浪前行的力量和底氣所在。
“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革、動(dòng)力變革”“要搞好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡”……
沿著習(xí)近平總書記指引的方向,在持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中打開發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換之門,,中國經(jīng)濟(jì)前行之路更加清晰,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加堅(jiān)實(shí),、堅(jiān)定,。
(一)
夏日時(shí)節(jié),,走進(jìn)河南洛陽軸承集團(tuán)股份有限公司廠區(qū),“挺起民族軸承工業(yè)的脊梁”一行金色大字,,在陽光下格外醒目,。這家有著70多年歷史的企業(yè),十多年前曾面臨經(jīng)營困境,,但靠著改革創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級,,如今其高端軸承產(chǎn)值占比達(dá)70%,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī),。
今年5月19日,,習(xí)近平總書記在洛軸考察時(shí)指出:“我們堅(jiān)持走自主發(fā)展實(shí)業(yè)的道路,靠自己的力量發(fā)展工業(yè),、制造業(yè),,這條路是走對了!”
洛軸的跨越,,正是中國實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢的生動(dòng)寫照。
發(fā)展的斑斕畫卷,,總是在直面問題中展開,。
黨的十八大以來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),,面臨“三期疊加”的復(fù)雜局面,。
增速放緩的同時(shí),一些深層次結(jié)構(gòu)性矛盾不斷凸顯:
鋼鐵,、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出,,但大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù),、高端產(chǎn)品還依賴進(jìn)口,;消費(fèi)者對高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)需求旺盛,但有效供給能力不足,,致使大量“需求外溢”……
“當(dāng)前,,我國經(jīng)濟(jì)下行壓力很大,這其中有全球性,、階段性因素的影響,,但根本上是結(jié)構(gòu)性問題�,!�2015年10月29日,,在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上,習(xí)近平總書記一針見血地指明問題癥結(jié),。
不到兩周后,,2015年11月10日,,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上,習(xí)近平總書記首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,。
以新發(fā)展理念為指引,,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握發(fā)展大勢,,順應(yīng)實(shí)踐要求和人民愿望,,作出的一項(xiàng)關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的重大決策,。
“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動(dòng)選擇,,是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求”
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本,,是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要,,從而實(shí)現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的”
……
習(xí)近平總書記一系列重要論述,,深刻闡明這一重大改革深意。
這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的治本良方——
位于內(nèi)蒙古呼和浩特的中環(huán)產(chǎn)業(yè)園,,集聚著一批半導(dǎo)體和光伏行業(yè)企業(yè),,“花園式”園區(qū)令人耳目一新。
2023年6月7日,,來此調(diào)研的習(xí)近平總書記殷切叮囑:“能源建設(shè)不能光靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,要大力發(fā)展新能源、清潔能源,,努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,,建設(shè)綠色中國�,!�
以產(chǎn)業(yè)向新助力經(jīng)濟(jì)向好,,正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中必有之義。
以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,,淘汰落后產(chǎn)能,、化解房地產(chǎn)庫存、出清“僵尸企業(yè)”……
緊扣“鞏固,、增強(qiáng),、提升、暢通”八字方針,,加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,,推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)集群,,實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興同頻共振……
既立足破解當(dāng)前結(jié)構(gòu)性難題,,又著眼重塑長期增長動(dòng)力,,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)不斷躍上新臺階,。
這是重塑體制機(jī)制的改革突圍——
企業(yè)是提供高質(zhì)量供給的主要載體。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,需要不斷激發(fā)企業(yè)活力,。
今年5月20日,我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律——民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式施行,。
9章,、78條……民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法對廣大民營企業(yè)普遍關(guān)心關(guān)注的公平競爭、投融資促進(jìn)等作出針對性規(guī)定,,以法治手段為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加公平,、更可預(yù)期的環(huán)境。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,必然意味著體制機(jī)制的深度變革,。
深化國資國企改革,改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,,激發(fā)各類經(jīng)營主體活力,;完善要素市場制度和規(guī)則,推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng),、各類資源高效配置,、市場潛力充分釋放;財(cái)稅,、金融,、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn),為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力……
十年間,,改革之進(jìn)牽引大國經(jīng)濟(jì)的動(dòng)能迭代,,供給升級不斷打開發(fā)展新空間。
長江沿岸,,力破“化工圍江”頑疾,,在一場場“關(guān)、停,、轉(zhuǎn),、搬”陣痛中重現(xiàn)一江清水、兩岸青翠,;
廣袤鄉(xiāng)村,,現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)轟鳴作業(yè),各類“土特產(chǎn)”變成“香餑餑”,,鄉(xiāng)村游鋪就百姓致富路,;
住房市場,,從“保交樓”到建“好房子”,房地產(chǎn)發(fā)展新模式加快構(gòu)建,;
金融領(lǐng)域,,著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,做好“五篇大文章”,,助力高質(zhì)量發(fā)展……
“只要我們保持戰(zhàn)略定力,,全面深化改革開放,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,下大氣力解決存在的突出矛盾和問題,,中國經(jīng)濟(jì)就一定能加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道,中國人民就一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難挑戰(zhàn),,中國就一定能迎來更加光明的發(fā)展前景,。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),。
(二)
上海徐匯區(qū),,黃浦江畔。大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)“模速空間”正在拔節(jié)生長,。這一人工智能創(chuàng)新高地吸引了階躍星辰,、無問芯穹等百余家企業(yè)落地生根�,!吧舷聵蔷褪巧舷掠巍蹦J�,,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)通力合作,一批前沿技術(shù)蓬勃涌現(xiàn),。
人工智能技術(shù)加速迭代,,正迎來爆發(fā)式發(fā)展。今年4月29日,,習(xí)近平總書記在這里調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):“發(fā)展人工智能前景廣闊,,要加強(qiáng)政策支持和人才培養(yǎng),努力開發(fā)更多安全可靠的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,�,!�
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,科技要打頭陣,。
習(xí)近平總書記深刻指出,,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,核心是以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,。
這是對復(fù)雜多變內(nèi)外環(huán)境的清晰研判:
百年變局加速演進(jìn),,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,我國要加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,必須向供給端,、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α?br /> 這是對經(jīng)濟(jì)規(guī)律,、發(fā)展趨勢的深刻把握:
社會化大生產(chǎn)的突出特點(diǎn),就是供給側(cè)一旦實(shí)現(xiàn)了成功的顛覆性創(chuàng)新,,市場就會以波瀾壯闊的交易生成進(jìn)行回應(yīng),。破解發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題,關(guān)鍵要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),,加快邁向全球價(jià)值鏈中高端,。
抓住產(chǎn)業(yè)變革趨勢、把握生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變化,,“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重大戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持從供給側(cè)發(fā)力,,通過提升全要素生產(chǎn)率,,為中國經(jīng)濟(jì)注入澎湃活力。
攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù),,補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)——
今年5月8日,,搭載鴻蒙操作系統(tǒng)的鴻蒙電腦亮相,標(biāo)志著國產(chǎn)操作系統(tǒng)在個(gè)人電腦領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重要突破,。
2015年立項(xiàng),,2019年推出,2021年搭載到智能手機(jī),,2025年嵌入個(gè)人電腦……十年間,,鴻蒙操作系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)從內(nèi)核到編程語言等全面自研,攜手超過720萬開發(fā)者共同前行,,正是自主創(chuàng)新的生動(dòng)例證,。
當(dāng)前,我國擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系,,但大而不強(qiáng),、全而不精的問題仍然存在。
著力提高供給質(zhì)量,,要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)競爭力的核心關(guān)鍵,、發(fā)展的瓶頸制約,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究,,以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)全局,。
以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組為抓手,加快國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),;以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,,集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān);加強(qiáng)本土供應(yīng)鏈建設(shè),完善“揭榜掛帥”等市場化機(jī)制……只爭朝夕突破“卡脖子”問題,,一條條產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)上了“關(guān)鍵拼圖”,。
全國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)46.3萬家,專精特新中小企業(yè)超過14萬家……一個(gè)個(gè)數(shù)字見證著產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的不斷強(qiáng)化,。
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,,提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競爭力——
走進(jìn)本鋼板材冷軋總廠第三冷軋廠集控中心,數(shù)字大屏上各個(gè)流程一目了然,。通過智能系統(tǒng),,這個(gè)工廠勞動(dòng)生產(chǎn)率提高65%、產(chǎn)品合格率提升10%,。
不只是本鋼,。目前,我國鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的機(jī)器人應(yīng)用密度達(dá)65臺(套)/萬人,,80%的企業(yè)已建設(shè)智能集控中心,。“鋼鐵是怎樣煉成的”,,在新時(shí)代中國有了新的答案,。
以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,以產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑新優(yōu)勢,,才能為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力支撐,。
十年間,在淘汰水泥,、平板玻璃等落后產(chǎn)能基礎(chǔ)上,,我國累計(jì)淘汰煤電落后產(chǎn)能超過1億千瓦。從紡織業(yè)加大新材料研發(fā),,到折疊屏手機(jī)等領(lǐng)跑市場,,再到“手撕鋼”論克賣……傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在應(yīng)對需求瓶頸和同質(zhì)化競爭中邁向高端化、智能化,、綠色化,。
今天,我國研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界首位,,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過歐盟國家平均水平,,全球創(chuàng)新指數(shù)排名升至第11位,是十年來創(chuàng)新力上升最快的經(jīng)濟(jì)體之一,。
今天,,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重約為13%,新能源汽車年產(chǎn)量突破1300萬輛,;全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量蟬聯(lián)世界第一,;從生物制造,、商業(yè)航天到人工智能、量子通信,,新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展……
德國杜塞爾多夫工商會主席安德烈亞斯·施密茨表示,中國的供應(yīng)鏈體系不僅完善,,還展現(xiàn)出極高的敏捷性與靈活性,。穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)和強(qiáng)大的韌性,為外資企業(yè)在中國深度發(fā)展注入信心與動(dòng)力,。
面向未來,,堅(jiān)持向“新”求“質(zhì)”,夯實(shí)供給“支撐”,,中國經(jīng)濟(jì)必將走得更好更穩(wěn)更遠(yuǎn),。
(三)
在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn),在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展,。站在十年新起點(diǎn)上,,置身一個(gè)更加不穩(wěn)定、不確定的外部環(huán)境,,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將如何縱深推進(jìn)?
“必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系,,暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)”“持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,有進(jìn)有退、有保有壓,,增強(qiáng)供給與需求的適配性,、平衡性”……2024年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,習(xí)近平總書記指明方向,。
當(dāng)前,,逆全球化潮流涌動(dòng),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,,國際需求可能進(jìn)一步波動(dòng)收縮,;我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步穩(wěn)固,亟待從供需兩端發(fā)力,,夯筑新的發(fā)展優(yōu)勢,。
持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須著眼于實(shí)現(xiàn)供給和需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡,。
今年上半年,,精準(zhǔn)回應(yīng)年輕消費(fèi)者新需求,海爾一款一體三滾筒洗衣機(jī),,上新后迅速走紅,。
這一產(chǎn)品正是廠商與網(wǎng)友共創(chuàng)的成果:網(wǎng)友“許愿”,企業(yè)“聽勸”,“綠色工廠”實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)——生動(dòng)揭示了“供給升級—需求迭代—再創(chuàng)新供給”的良性互動(dòng),。
新需求引領(lǐng)新供給,,新供給創(chuàng)造新需求。
今年以來,,電影《哪吒2》票房連創(chuàng)紀(jì)錄,,激活衍生品和潮玩產(chǎn)業(yè)“一池春水”;以舊換新政策疊加產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,,帶動(dòng)新能源汽車銷量屢創(chuàng)新高,;當(dāng)“體重管理年”遇上“輕食浪潮”,健康產(chǎn)業(yè)鏈迎來新機(jī)遇……
錨定目標(biāo),,持續(xù)發(fā)力,。
未來一個(gè)時(shí)期,國內(nèi)市場主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的特征會更加明顯,,內(nèi)需潛力將不斷釋放,,供給體系將持續(xù)升級,經(jīng)濟(jì)增長將在供需相融互促中獲得源源動(dòng)力,。
持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,關(guān)鍵要打通供需結(jié)合的斷點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)。
今年4月29日,,國家發(fā)展改革委等部門對外公布《關(guān)于開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng) 促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知》,,全面清理和整改違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘的各類不合理規(guī)定和做法,讓“非禁即入”落地生根,。
以“減”破壁壘,,以“改”增活力。
持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”,,通過產(chǎn)業(yè)政策全面協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的有序銜接,,通過推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,讓各類資源要素高效配置……
打通供需循環(huán)壁壘,,既是應(yīng)對挑戰(zhàn)的關(guān)鍵,,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須破解的難題。
習(xí)近平總書記深刻指出,,在我國發(fā)展現(xiàn)階段,,暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)最主要的任務(wù)是供給側(cè)有效暢通,有效供給能力強(qiáng)可以穿透循環(huán)堵點(diǎn),、消除瓶頸制約,,可以創(chuàng)造就業(yè)和提供收入,從而形成需求能力,。
持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,要在構(gòu)建新發(fā)展格局中把握新機(jī)遇,、培育新優(yōu)勢。
深圳前海,,深港青年夢工場已孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)中,,港澳臺及國際團(tuán)隊(duì)超千家,廣聚天下英才,、釋放人才活力,;
上海浦東,法巴證券(中國)有限公司等多家新設(shè)的外資金融機(jī)構(gòu)開業(yè),,吸引更多資金要素流向中國市場,;
新疆霍爾果斯口岸,一列列滿載“中國制造”的火車向西駛出,,讓各國人民擁有更多高性價(jià)比的消費(fèi)商品選擇……
堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對外開放,,中國大市場正成為全球資源要素的“引力場”,越來越多中國企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,,內(nèi)外產(chǎn)業(yè)深度融合,,中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。
發(fā)展永無止境,,供給側(cè)質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)升級也永無止境,。
今天的中國,正處在加快轉(zhuǎn)型升級步伐,、奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段,,正處在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,。
面向“十五五”乃至更長時(shí)間,持續(xù)改革攻堅(jiān),,在轉(zhuǎn)型中發(fā)展,,在發(fā)展中蝶變,中國經(jīng)濟(jì)巨輪必將闖過前進(jìn)路上重重關(guān)口,,駛向更加光明的未來,。 (新華社北京6月7日電)