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大米風(fēng)波暴露日本農(nóng)業(yè)政策問題

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 陳益彤
       去年夏季,日本大米供應(yīng)短缺嚴(yán)重,,一度出現(xiàn)“一粒難求”的尷尬局面,。伴隨去年秋季新米上市,大米短缺問題似乎得到緩解,,但米價(jià)卻一路飆升,,至今已經(jīng)成為引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注和消費(fèi)者不滿的熱議話題,持續(xù)超過半年的“大米風(fēng)波”仍未平息,。
       日本農(nóng)林水產(chǎn)省2月份的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,,截至1月27日,日本5公斤裝大米平均零售價(jià)為3688日元,,較去年同期增長82%,,平均每公斤大米折合人民幣約35元。部分品牌大米每5公斤價(jià)格已突破5000日元,,還有民眾反映“即使愿意支付高價(jià),,也難以買到心儀品牌的大米”。
       去年夏天開始的“大米風(fēng)波”為何持續(xù)至今,?除了災(zāi)害預(yù)警引發(fā)民眾搶購熱潮外,,市場流通不暢也成為引發(fā)大米漲價(jià)的又一大原因。據(jù)業(yè)界人士透露,,在日本,,農(nóng)戶收獲的大米通常會(huì)被農(nóng)協(xié)或其他收集公司收購,經(jīng)批發(fā)商,、零售商等環(huán)節(jié)到達(dá)消費(fèi)者手中,。事實(shí)上,去年日本各地的水稻產(chǎn)量高于上一年,,但收集公司收集到的大米數(shù)量卻減少了大約21萬噸,。這部分“消失的大米”并沒有在市場正常流通,導(dǎo)致供應(yīng)量異常減少,,價(jià)格隨即水漲船高,。有日本媒體報(bào)道稱,這部分大米流向了投機(jī)人群或企業(yè),,一些批發(fā)商,、農(nóng)戶甚至跨行業(yè)企業(yè)如IT公司和廢金屬商紛紛囤積大米,希望在大米價(jià)格進(jìn)一步上漲后獲利,。部分農(nóng)戶表示,,在去年的收獲季節(jié),有西裝革履的購買者直接上門,,高價(jià)求購數(shù)十噸稻谷,,這是前所未有的現(xiàn)象,。
       近日,日本農(nóng)林水產(chǎn)省宣布將釋放21萬噸儲(chǔ)備大米以促進(jìn)大米流通,。據(jù)日本媒體報(bào)道,,這是日本首次以穩(wěn)定市場供應(yīng)為目標(biāo)投放儲(chǔ)備大米。日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣江藤拓表示:“如果任由這種情況持續(xù)下去,,我們的主食大米可能會(huì)成為金錢游戲的目標(biāo),。若有必要,我們還會(huì)增加投放量,,以竭盡全力改善當(dāng)前的流通問題,。”按照日本政府計(jì)劃,,第一批15萬噸儲(chǔ)備米將在3月中旬交付給收集公司,,隨后逐步分銷至批發(fā)商和零售商,預(yù)計(jì)3月底至4月初進(jìn)入市場,。日本政府計(jì)劃要求接受儲(chǔ)備米的企業(yè)每兩周提交銷售和庫存報(bào)告,,以監(jiān)控流通情況,防止新的囤積行為,。
       然而,,這些儲(chǔ)備米并非當(dāng)季新米,其中5萬噸為2023年收獲的陳米,。盡管江藤拓聲稱“味道與新米無異”,,但許多消費(fèi)者對(duì)此表示懷疑,一些食品商家甚至擔(dān)心儲(chǔ)備米的品質(zhì)可能影響餐飲業(yè)務(wù),。有專家表示,長期存儲(chǔ)的大米可能會(huì)變干,,影響口感,,建議消費(fèi)者在烹飪前適當(dāng)浸泡并混合新米以提升口感。
       此外,,許多農(nóng)民對(duì)當(dāng)前日本政府的農(nóng)業(yè)政策感到不滿,,認(rèn)為政府對(duì)水稻種植的支持不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少,,生產(chǎn)成本上升,,最終影響供應(yīng)鏈穩(wěn)定。據(jù)日本媒體報(bào)道,,由于肥料,、農(nóng)具、燃料等價(jià)格上漲導(dǎo)致種植成本上升,,水稻種植的年平均收入只有9.7萬日元,。有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)<抑赋�,,如果日本政府不出臺(tái)長期的農(nóng)業(yè)支持政策,只靠釋放庫存米解決問題,,幾年后日本可能再次面臨類似的“大米風(fēng)波”,。
       民眾對(duì)于日本政府的應(yīng)對(duì)也難談滿意,日本媒體民調(diào)顯示,,81.3%的受訪者認(rèn)為政府反應(yīng)過于遲緩,,40歲至60歲年齡段的受訪者中,超過半數(shù)對(duì)政府的處理方式感到強(qiáng)烈不滿,。受訪者普遍認(rèn)為,,政府早在去年秋季就應(yīng)采取措施,而不是等到市場價(jià)格飆升至歷史新高后才匆忙介入,。
       曠日持久的“大米風(fēng)波”深刻暴露了日本農(nóng)業(yè)政策的長期結(jié)構(gòu)性問題,。種植戶減少、極端天氣,、投機(jī)行為等均給日本的大米供應(yīng)體系帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。對(duì)日本消費(fèi)者而言,能夠吃上價(jià)格低廉,、供應(yīng)穩(wěn)定的大米已經(jīng)成為一種“奢侈”,,今后也許脆弱的大米供應(yīng)體系會(huì)繼續(xù)給日本帶來“舌尖上的挑戰(zhàn)”。