安徽“上新”,，浙江“升級”,，長三角自貿區(qū)“一盤棋”成型
安徽“上新”，浙江“升級”,，長三角自貿區(qū)“一盤棋”成型
國際金融報記者 魏來
國務院近日印發(fā)北京、湖南、安徽自由貿易試驗區(qū)總體方案和浙江自由貿易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案,。至此,，長三角三省一市完成了自貿區(qū)全覆蓋，區(qū)域聯(lián)動和協(xié)同發(fā)展有望邁上新臺階,。
安徽：
融入長三角有了新平臺
“上海,、江蘇、浙江已設立自貿區(qū),，而且經濟發(fā)展水平較高,。安徽要想融入長三角，對接江浙滬,，必須要有一個對等的平臺,。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受記者采訪時表示,。
毫無疑問,，安徽自貿區(qū)的設立，將為安徽經濟發(fā)展提供新機遇,，也將更進一步推動長三角一體化,，形成長三角自貿區(qū)“一盤棋”。
具體來看,，《中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)總體方案》對安徽自貿區(qū)的三個片區(qū)進行了功能劃分,。其中，合肥片區(qū)重點發(fā)展高端制造,、集成電路,、人工智能、新型顯示,、量子信息,、科技金融、跨境電商等產業(yè),，打造具有全球影響力的綜合性國家科學中心和產業(yè)創(chuàng)新中心引領區(qū),。蕪湖片區(qū)重點發(fā)展智能網聯(lián)汽車、智慧家電,、航空,、機器人、航運服務,、跨境電商等產業(yè),，打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)先導區(qū)、江海聯(lián)運國際物流樞紐區(qū),。蚌埠片區(qū)重點發(fā)展硅基新材料,、生物基新材料、新能源等產業(yè),，打造世界級硅基和生物基制造業(yè)中心,、皖北地區(qū)科技創(chuàng)新和開放發(fā)展引領區(qū),。
在蘇寧金融研究院高級研究員付一夫看來，設立安徽自貿區(qū),，無疑加大了安徽對外開放的政策扶持力度,，將有力地推動安徽乃至整個長三角地區(qū)與其他國家的自由貿易往來與戰(zhàn)略合作。
“在實現(xiàn)貿易自由化的同時,，還能不斷吸引全球技術,、人才、資本等優(yōu)質生產要素集聚,，為安徽產業(yè)轉型升級與經濟高質量發(fā)展注入動力,。此外，借助自貿區(qū)設立的契機,，安徽還可以在管理,、稅收、法規(guī)等方面進行一攬子創(chuàng)新制度,，進而增強與江浙滬地區(qū)的協(xié)同發(fā)展,。”付一夫對記者表示,。
“長三角已有上海自貿區(qū)和臨港新片區(qū)作為自貿區(qū)改革的龍頭和前沿,，同時還有江蘇、浙江自貿區(qū),，安徽自貿區(qū)的設立,，將大大推動長三角以自貿區(qū)改革帶動高質量一體化的步伐�,！敝袊ㄉ虾＃┳杂少Q易試驗區(qū)研究院,、浦東改革與發(fā)展研究院金融研究室主任劉斌在接受記者采訪時表示，“此前,，各個自貿區(qū)根據自身產業(yè)特點和經濟模式進行了改革探索,，但尚未從制度層面實現(xiàn)改革聯(lián)動發(fā)展,，先行區(qū)的示范溢出效應有待加強,。安徽自貿區(qū)的設立，可以說在聯(lián)動方面創(chuàng)造了條件,，有助于在長三角形成自貿區(qū)改革‘一盤棋’,。”
浙江：
自貿區(qū)擴容促產業(yè)鏈發(fā)展
從聚集油氣全產業(yè)鏈拓展到“五大功能定位”,，《中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案》（下稱《方案》）為浙江自貿區(qū)的功能升級指明了方向,。
根據《方案》，在已有的浙江自貿試驗區(qū)的基礎上,，又新增了約120平方公里的自貿試驗區(qū)擴展區(qū)域,，包含寧波,、杭州、金義三個片區(qū),。浙江自貿區(qū)著力打造以油氣為核心的大宗商品資源配置基地,、新型國際貿易中心、國際航運和物流樞紐,、數(shù)字經濟發(fā)展示范區(qū)和先進制造業(yè)集聚區(qū),。
“擴區(qū)后，浙江自貿區(qū)的功能定位從原先的聚焦油氣全產業(yè)鏈建設向五大功能拓展,。不過,，從《方案》來看，新設立的寧波,、杭州,、金義三大自貿試驗區(qū)，建設目標分別聚焦于航運,、金融和電商,、貿易等方面。而這些產業(yè)和行業(yè)的發(fā)展,，無疑將對油氣資源的全球配置起到非常重要的促進和保障作用,。”遼寧大學環(huán)境資源與能源法研究中心主任劉佳奇在接受記者采訪時表示,。
資料顯示,，浙江自貿區(qū)建設三年多以來，積極探索開展先試先行,，積累了寶貴的經驗,，已成為全國油氣企業(yè)集聚度最高的地區(qū)，形成了27項改革試點經驗向全國復制推廣,。
“擴區(qū)后,，油氣產業(yè)鏈將從目前的儲運、煉化,、加工,、海事服務等，進一步向上述相關產業(yè)拓展和延伸,，從而促進油氣全產業(yè)鏈進一步擴大范圍,、增強實力�,！眲⒓哑孢M一步指出,，“有鑒于此，未來油氣資源市場必須對標最新戰(zhàn)略部署和發(fā)展目標,，與新型國際貿易,、國際航運和物流,、先進制造業(yè)、數(shù)字經濟等業(yè)務深度融合,，打通油氣資源的貿易,、儲運、加工,、流通等各個重要環(huán)節(jié),。”
那么,，浙江自貿區(qū)擴容后,，將對油氣產業(yè)鏈帶來哪些利好？
“目前,，天然氣方面的主要制約是倉儲設施,，舟山一帶的地貌環(huán)境是建造天然氣倉儲設施的天然好位置。浙江自貿區(qū)具備了天然氣管道,，如果能夠和全國管網組建起來,，既能緩解整個產業(yè)鏈的產能過剩，又能拉動了市場貿易,，‘兩條腿走路’對整個產業(yè)的新舊動能轉換將起到非常好的促進作用,。”中國石油大學（華東）經管學院教授高新偉在接受記者采訪時表示,。
同時,，在高新偉看來，上海港口與寧波舟山港的相互協(xié)同,，也將助力油氣產業(yè)鏈發(fā)展,。“目前,，國內石油加工行業(yè)的投資嚴重過剩,。如果能通過探索，以自貿區(qū)為基地統(tǒng)一進行適量的成品油出口管理,，再擴展到汽柴油,、保稅的航煤貿易，則有助于減少惡性競爭,，緩解國內上游嚴重產能過剩,。”高新偉指出,。