最高法院出臺《意見》完善統(tǒng)一法律適用標準——

盡最大努力消除“類案不同判”現(xiàn)象

經(jīng)濟日報記者 李萬祥

       統(tǒng)一法律適用標準關系著保障社會公平正義和人民權利,。9月23日,，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關于完善統(tǒng)一法律適用標準工作機制的意見》,，提出統(tǒng)一法律適用標準21條具體措施,。
      近年來，最高法通過制定司法解釋,、發(fā)布指導性案例,、完善司法指導性文件等措施，不斷解決法律統(tǒng)一適用問題,。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,，法律適用標準的短板問題突顯，尤其是“類案不同判”現(xiàn)象越來越受到社會關注,。
最高人民法院副院長楊萬明表示,，類案不同判現(xiàn)象的背后實質上是法律適用標準不統(tǒng)一，這也成為司法責任制改革中一塊難啃的“硬骨頭”,。
       盡最大努力消除“類案不同判”現(xiàn)象,，是人民法院依法維護人民權益、化解矛盾糾紛,、促進社會和諧穩(wěn)定的重要手段,，是增強人民群眾對公平正義獲得感的重要途徑。
      “完善統(tǒng)一法律適用標準工作機制,，體現(xiàn)了中國特色社會主義法治道路和司法制度的特色,，比如審判委員會制度、完善制約監(jiān)督機制,、堅持民主集中制,、運用現(xiàn)代科技促進統(tǒng)一裁判尺度等�,！睏钊f明說,。
      《意見》將統(tǒng)一法律適用標準融入到人民法院審判整體工作之中，從完善規(guī)范依據(jù),、健全分歧解決機制,，到指導審判組織，再到加強審判管理,、審判監(jiān)督,，最后到類案檢索、科技輔助,、人才建設等方面進行了較為全面的規(guī)定,。
楊萬明表示,，一些法律適用標準不統(tǒng)一的現(xiàn)象，是由于經(jīng)濟社會快速發(fā)展而引發(fā)的,，比如信息網(wǎng)絡技術帶來的大量新類型案件,，人民法院難以像審理傳統(tǒng)案件那樣熟練準確適用法律，甚至還存在一些法律空白,。對于這種現(xiàn)象,，必須建立和完善統(tǒng)一法律適用標準工作機制，才能充分發(fā)揮人民法院服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用,。
      《意見》強調要建立健全最高人民法院法律適用問題解決機制,，對于最高人民法院生效裁判之間可能存在的法律適用分歧，或者在審案件的裁判結果可能與生效裁判的法律適用存在分歧的,，應當依照《最高人民法院關于建立法律適用分歧解決機制的實施辦法》予以解決,。
      同時，《意見》還對完善高級人民法院統(tǒng)一法律適用標準工作機制提出具體要求,，各高級人民法院應當參照最高人民法院的做法,，建立本轄區(qū)法律適用分歧解決機制，研究解決本院及轄區(qū)內法院案件審理中的法律適用分歧,。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，人民法院依托信息化建設成果，實現(xiàn)審判執(zhí)行工作正常運轉,，引起國際社會關注,，受到人民群眾歡迎�,！兑庖姟窂娀瘜�統(tǒng)一法律適用標準的科技支撐和人才保障,，助推法律適用標準統(tǒng)一。
“強化對統(tǒng)一法律適用標準的科技支撐和人才保障,，是確保司法公正高效權威,，促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化的必然要求�,！睏钊f明說,。
      《意見》強調，各級人民法院應當深化智慧法院建設,，為統(tǒng)一法律適用標準提供信息化保障,。最高人民法院加快建設以司法大數(shù)據(jù)管理和服務平臺為基礎的智慧數(shù)據(jù)中臺，完善類案智能化推送和審判支持系統(tǒng),，加強類案同判規(guī)則數(shù)據(jù)庫和優(yōu)秀案例分析數(shù)據(jù)庫建設,，為審判人員辦案提供裁判規(guī)則和參考案例，為院庭長監(jiān)督管理提供同類案件大數(shù)據(jù)報告，為審判委員會討論決定案件提供決策參考,。