工作人員一聲令下,，裝滿油菜籽的列車緩緩向前移動,，到達指定位置后，車廂底部隨即開啟，將油菜籽卸裝至鐵軌底部的傳送皮帶,，再通過350米的棧橋輸送到糧食筒倉區(qū),，隨后將根據(jù)生產進度陸續(xù)進入相應車間……這是位于內蒙古自治區(qū)二連浩特市邊境經(jīng)濟合作區(qū)的糧油企業(yè)——內蒙古東新農業(yè)科技發(fā)展有限公司在寒冬里的作業(yè)場景,。
       該公司行政人力經(jīng)理渠培江說,，這是公司2021年從俄羅斯進口的第一批散裝糧油作物，雖然近期受國外一些不可抗因素影響,，進口量有所降低,，但是2020年公司散裝糧油作物進口量不降反升，“這與二連浩特不斷提高對外開放水平,、完善基礎設施以及加大扶持力度是分不開的”,。
       二連浩特市與蒙古國扎門烏德市隔界相望，是我國對蒙開放的最大公路,、鐵路口岸,，也是對蒙經(jīng)貿合作的主要通道和對俄經(jīng)貿合作的重要平臺。2014年6月,，二連浩特市獲批成為國家重點開發(fā)開放試驗區(qū),，范圍覆蓋二連浩特市全境。二連浩特市把握機遇,，主動融入“一帶一路”與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設大局,，統(tǒng)籌用好區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢,，推動試驗區(qū)建設取得階段性成效。2020年預計口岸進出口貨運量達到1900萬噸，同比增長4%,，創(chuàng)歷史新高,。平均每年進口木材130多萬立方米、鐵礦石600多萬噸,、銅礦粉60多萬噸,。2020年過境中歐班列2379列次，同比增長53.3%,。
       同時,，互聯(lián)互通基礎設施進一步完善，二連浩特至錫林浩特鐵路全線貫通,，二連浩特至錫林浩特一級公路二連至滿都拉圖段,、省道312線二連段等公路相繼開工建設。二連浩特機場改擴建工程具備驗收條件,，積極爭取開通國際航空口岸,，通疆達海通道正在形成。
       在內蒙古華澤資源有限公司的生產車間,，工人們正在轟鳴的機器旁有條不紊地操作著,。“雖然受到疫情影響,，但2020年公司生產經(jīng)營情況總體不錯,。”該公司副總經(jīng)理車萬成告訴記者,，公司的發(fā)展離不開二連浩特邊境經(jīng)濟合作區(qū)相關部門的支持,，“從最初廠區(qū)建設到疫情后復工復產都有專人指導服務，政府相關部門還會定期召開企業(yè)座談會,，了解企業(yè)需求,。”
       為推動試驗區(qū)建設發(fā)展,，二連浩特把中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟合作區(qū),、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、邊民互市貿易區(qū)作為試驗區(qū)先導性工程,，全力打造口岸開放發(fā)展新平臺,。目前，中蒙兩國簽署了經(jīng)濟合作區(qū)建設協(xié)議,，邊境經(jīng)濟合作區(qū)基礎設施不斷完善,，已形成木材130萬立方米、鐵礦石1000萬噸,、糧油70萬噸,、絨毛1400噸的加工能力,。邊境貿易不斷創(chuàng)新發(fā)展，以邊民互市貿易進口商品落地加工試點為契機,，組建邊民合作社,、開發(fā)信息交易系統(tǒng)，推動“互市貿易+落地加工”產業(yè)模式,，不斷提升互貿區(qū)服務貿易創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、邊民致富能力,。
       1992年,，20來歲的薛玉梅隨父母從浙江溫州來到二連浩特謀生，如今已創(chuàng)立了兩家貿易公司,�,！岸�連浩特是口岸城市，政策好,，機會多,，當時就是沖著這點來到這里的�,！毖τ衩犯嬖V記者,，這些年來二連浩特變化很大，城市建設得越來越美,，交通越來越便利,，醫(yī)療教育等設施也越來越完善，尤其是營商環(huán)境一天比一天好,，人們的幸福指數(shù)是越來越高了,，“我們做進出口貿易比較關注的通關流程進一步優(yōu)化，工作人員服務態(tài)度和辦事效率也顯著提升,，雖然受疫情影響,，但是公司業(yè)務總體保持平穩(wěn)�,！�
       記者了解到,，自試驗區(qū)獲批以來，二連浩特市通過體制機制創(chuàng)新不斷激發(fā)口岸發(fā)展活力,，率先在全國實現(xiàn)圖格里克現(xiàn)鈔調運,、中蒙本幣互換協(xié)議項下圖格里克融資和跨境結算，率先在全國實施邊境海關聯(lián)合監(jiān)管試點,，中蒙海關聯(lián)合監(jiān)管貨物載貨清單實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)傳輸,，口岸人員、車輛通關時間平均縮減40%以上,。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“證照分離”和土地二級市場交易改革,，全面推行企業(yè)投資項目承諾制,，公共資源交易實現(xiàn)全流程電子化。
       錫林郭勒盟盟委委員,、二連浩特市委書記劉志平說,，雖然試驗區(qū)建設取得了階段性成效,，但依然存在國際運輸通道不暢,、運力不足，相關政策措施推動落實難度較大等瓶頸,。下一步,，二連浩特將圍繞建設國家向北開放橋頭堡的戰(zhàn)略定位，全方位擴大對外開放,，充分利用“兩種資源,、兩個市場”，找準深化同蒙古國,、俄羅斯互利合作的利益共同點和交匯點,，拓展開放領域，推進務實合作,。著力構建外向型產業(yè)體系,，加快推動中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟合作區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū),、邊民互市貿易區(qū)建設,，提高產業(yè)承載和服務能力。同時,，全力營造一流營商環(huán)境,，深化“放管服”改革，加強跨國消費糾紛解決平臺,、制度建設,，保護中外客商合法權益。
       “我們要努力將試驗區(qū)建成歐亞國際通道的物流樞紐,、參與國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略高地,、外貿轉型升級的示范基地、資源要素集聚的開放平臺,、對外展示文明形象的窗口,，真正把口岸的區(qū)位優(yōu)勢轉化成產業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上書寫高質量發(fā)展新篇章,。”劉志平說,。