據(jù)日本政府預(yù)測(cè),，2020年該國(guó)新生兒人數(shù)將降至約84.5萬(wàn)人,，連續(xù)5年創(chuàng)歷史新低,。此外，2019年日本總和生育率降為1.36,，遠(yuǎn)低于日本政府設(shè)定的目標(biāo)1.8，少子老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,。
       一方面,，少子化是日本經(jīng)濟(jì)陷入結(jié)構(gòu)性困境的根本原因,。在需求側(cè)，人口減少迫使日本企業(yè)離開國(guó)內(nèi)市場(chǎng),、減少設(shè)備投資,。以目前狀況推算，到2065年日本人口將降至8800萬(wàn)左右,，規(guī)�,？s減近三成，占GDP約六成的消費(fèi)需求必將同步減少,，這將導(dǎo)致內(nèi)需長(zhǎng)期不振,。從供給側(cè)看，日本15至64歲的勞動(dòng)年齡人口不斷減少,，2018年有效求人倍率突破1.63倍,，即每人有1.63個(gè)職位可以選擇，顯示出勞動(dòng)市場(chǎng)供小于求的實(shí)際狀況,。受勞動(dòng)力投入要素持續(xù)減少的影響,，日本潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率被大幅拉低，日本銀行測(cè)算2017年來(lái)該指標(biāo)一直處于0.5%以下,。
       另一方面,，少子老齡化將對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療與養(yǎng)老等社會(huì)保障體系造成沖擊。2020年,，日本社會(huì)保障支出約為36萬(wàn)億日元（100日元約合6.3元人民幣）,，占一般預(yù)算規(guī)模的35%，年增幅近2萬(wàn)億日元,。事實(shí)上,，日本社保相關(guān)的總支出規(guī)模為126萬(wàn)億日元，占GDP比重高達(dá)22%,，預(yù)計(jì)2040年將攀升至190萬(wàn)億日元,，其隱含的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)值得警惕。
       為攻克少子老齡化這一世紀(jì)難題,，日本做了諸多改革嘗試和努力,。首先，推動(dòng)國(guó)內(nèi)資源配置優(yōu)化,，改善要素稟賦的劣勢(shì),。一是專門立法并設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)，2003年頒布《少子化社會(huì)對(duì)策基本法》,、2007年新設(shè)少子化對(duì)策擔(dān)當(dāng)大臣,，形成專門化的行政組織；二是努力優(yōu)化育兒環(huán)境,，重點(diǎn)解決幼兒入園問題,、擴(kuò)大兒童補(bǔ)貼,、對(duì)低收入家庭提供獎(jiǎng)學(xué)金或免除學(xué)費(fèi)等；三是改善年輕人就業(yè)環(huán)境,，擴(kuò)大正式員工比例,；四是推行男性育兒休假制度等；五是擴(kuò)大老年以及女性就業(yè),，目前日本65歲以上人口就業(yè)率近25%,、女性就業(yè)率為70%，均處于世界領(lǐng)先水平,。
       其次,，打通國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),，以國(guó)際化實(shí)現(xiàn)供需平衡,。一是放下對(duì)“產(chǎn)業(yè)空心化”的擔(dān)憂，支持企業(yè)拓展海外需求,，包括在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)到1萬(wàn)億日元目標(biāo),；二是發(fā)展入境游，7年來(lái)已實(shí)現(xiàn)外國(guó)入境游客增長(zhǎng)3倍,，消費(fèi)規(guī)模從1萬(wàn)億日元增至4.8萬(wàn)億日元,，入境游不僅成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，還帶動(dòng)了跨境電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；三是逐步放寬外國(guó)人就業(yè)限制,，以緩解國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力不足，目前日本外國(guó)人總數(shù)已達(dá)278萬(wàn),，創(chuàng)歷史紀(jì)錄,；四是對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略更加積極，更注重保護(hù)企業(yè)海外投資利益,。
       第三,，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，通過機(jī)器人,、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)提高生產(chǎn)效率,、實(shí)現(xiàn)省力化。近年來(lái),，日本一般事務(wù)性從業(yè)人員不斷減少,，從1990年約1108萬(wàn)人降至2015年的806萬(wàn)，減少約三成,；與此同時(shí),，IT等信息技術(shù)從業(yè)人員則從56萬(wàn)增至近百萬(wàn)，但仍有缺口。為加快數(shù)字化進(jìn)程,，日本政府將組建數(shù)字廳，進(jìn)一步推進(jìn)新技術(shù)革命,。