
廣西東興:邊陲重鎮(zhèn)擁抱新機遇
童政 朱柳蓉
一條北侖河靜靜流淌在中越兩國邊界,兩座大橋連接起中國廣西防城港東興市和越南廣寧省芒街市,。隆冬季節(jié),,走進中越北侖河二橋的東興口岸,只見一輛輛滿載貨物的越南貨車有序駛?cè)牒jP(guān)監(jiān)管作業(yè)區(qū),,經(jīng)過查驗通關(guān)后,,與中國貨車進行貨物交接,再從北侖河二橋上返回越南,,口岸上車流不斷,。改革加速“兩區(qū)”融合發(fā)展
2012年7月,國務(wù)院批復(fù)設(shè)立廣西東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū),。試驗區(qū)包括防城港市所轄的東興市,、港口區(qū)和防城區(qū)防城鎮(zhèn)、江山鄉(xiāng),、茅嶺鄉(xiāng),。試驗區(qū)擁有我國西部第一大港防城港等5個國家級口岸和峒中、里火等5個邊貿(mào)互市區(qū),。
近年來,,東興市還積極推進跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè),實施“兩國一區(qū),、境內(nèi)關(guān)外,、自由貿(mào)易、封關(guān)運作”管理模式,,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,、互利共贏。兩大開放平臺在發(fā)揮各自作用的同時,,通過改革實現(xiàn)了融合發(fā)展,。
2019年5月31日,廣西出臺《深化東興重點開發(fā)開放試驗區(qū)和跨境經(jīng)濟合作區(qū)管理體制機制改革方案》,。在這一制度設(shè)計之下,,東興試驗區(qū)工管委積極探索實施東興試驗區(qū)和跨境經(jīng)濟合作區(qū)、東興市“區(qū)市統(tǒng)籌”和“區(qū)市一體化”融合發(fā)展戰(zhàn)略,。試驗區(qū)完成了跨合區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、控規(guī)等一批重點規(guī)劃修編,開展跨合區(qū)改革集成試點,,將一批市級行政管理權(quán)委托東興市行使,�,!斑@些改革集成使試驗區(qū)運轉(zhuǎn)更加順暢、管理更加規(guī)范,、工作更加高效,、服務(wù)水平明顯提高,不斷激發(fā)試驗區(qū),、跨合區(qū)發(fā)展活力,,促進了產(chǎn)城融合發(fā)展�,!睎|興試驗區(qū)政策法制處科長劉凱說,。
如今,東興試驗區(qū)和跨合區(qū)融合發(fā)展,,掀起了新一輪發(fā)展熱潮,。數(shù)據(jù)顯示,2020年1月至10月,,東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值426.87億元,同比增長5.2%,;固定資產(chǎn)投資完成額同比增長4.6%,;工業(yè)總產(chǎn)值同比增長7.9%;外貿(mào)進出口總額為595.46億元,。
基礎(chǔ)設(shè)施加快升級
2020年4月2日,,作為北侖河二橋口岸貨物通關(guān)查驗關(guān)鍵核心設(shè)施的東興口岸二橋驗貨場正式啟用。目前,,東興二橋口岸已成功迎檢即將正式開放,。同時,跨境經(jīng)濟合作區(qū)綜合服務(wù)區(qū)全面建成使用,,“三縱三橫”路網(wǎng),、高鐵站前區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全速推進,開發(fā)開放的藍圖畫卷在這個邊陲重鎮(zhèn)漸次展開,。
2020年9月25日,,隨著棋盤山1號隧道的順利貫通,防東鐵路項目東興市境內(nèi)隧道全部貫通,。這條通往口岸的高鐵建設(shè)正穩(wěn)步推進,。
“防東鐵路建成運營后,防城港市至東興市將結(jié)束無鐵路交通的歷史,,全程從公路一個半小時縮短至鐵路20分鐘,,成為東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)融入新發(fā)展格局的重要通道�,!睆V西沿海鐵路公司基建部部長賴純瑩說,。
2020年10月6日,,廣西東興北投口岸投資有限公司揭牌成立,標(biāo)志著東興跨境經(jīng)濟合作區(qū)口岸物流產(chǎn)業(yè)園項目取得實質(zhì)性進展,。這一項目規(guī)劃總用地面積約3500畝,,由口岸貨物監(jiān)管區(qū)、智慧物流園和加工制造產(chǎn)業(yè)園3個功能分區(qū)組成,,未來將按照“口岸引領(lǐng),、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合”的理念,,構(gòu)建東興跨境經(jīng)濟合作區(qū)“前岸+中區(qū)+后城”的發(fā)展新模式,,打造全國邊境口岸國家物流樞紐建設(shè)運營典范。
隨著基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善,,開發(fā)開放試驗區(qū)的改革紅利不斷顯現(xiàn),。廣西東興邊境深加工產(chǎn)業(yè)園項目是東興試驗區(qū)“通道經(jīng)濟”變“口岸經(jīng)濟”的大膽探索,也是中越跨境經(jīng)濟合作的標(biāo)桿項目,。2020年12月23日,,廣西東旭新材料有限公司的首條生產(chǎn)線順利入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)�,!捌髽I(yè)入駐后可借助跨境經(jīng)濟合作區(qū)等平臺,,開拓東盟市場乃至全球市場�,!睆V西東興邊境深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司總裁張勝說,。
搶抓金融開放門戶建設(shè)機遇
自2013年廣西啟動沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)以來,一系列金融改革措施在東興試驗區(qū)進行“先行先試”,,取得積極進展,。
從2013年7月個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點,到2014年東盟貨幣服務(wù)平臺,、東盟貨幣業(yè)務(wù)中心設(shè)立,,再到獲批開展擴大個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點,東興市成為全國首個試點人民幣與越南盾兌換特許業(yè)務(wù)的地區(qū),。
“早在1997年,,我們就正式辦理第一筆邊貿(mào)結(jié)算業(yè)務(wù),由此成為中越邊境第一家開通人民幣越南盾直接跨境結(jié)算業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行,�,!敝袊r(nóng)業(yè)銀行東興支行副行長黃聰說。
2014年4月,,中國農(nóng)業(yè)銀行東興支行成立了中國農(nóng)業(yè)銀行中國(東興試驗區(qū))東盟貨幣業(yè)務(wù)中心,。這為建設(shè)越南盾清算系統(tǒng),積極推進開辦越南盾自由兌換和人民幣越南盾跨境調(diào)運現(xiàn)鈔業(yè)務(wù),,以及一系列改革創(chuàng)新打下堅實基礎(chǔ),。在該行的積極推動下,,農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)正式形成了人民幣兌越南盾匯率報價機制。
2020年前4個月,,東盟貨幣業(yè)務(wù)中心跨境結(jié)算量33.54億元,,比2019年同期多12億元,增長55.71%,,實現(xiàn)國際業(yè)務(wù)直接收入150萬元,。同時,互市貿(mào)易項下跨境結(jié)算業(yè)務(wù)從交易數(shù)據(jù)核驗到付款業(yè)務(wù)辦理全部實現(xiàn)電子化,,每筆業(yè)務(wù)辦理時間顯著縮短,,結(jié)算效率顯著提升。
2018年12月28日,,廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶獲國家批準(zhǔn),。地處開放前沿的東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)又迎來了新機遇。
“我們將加強規(guī)劃引領(lǐng),,明確金融開放門戶建設(shè)路線圖,,堅持以金融改革創(chuàng)新為驅(qū)動,重點圍繞‘金融支持防城港市國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)建設(shè),、航運貿(mào)易金融,、邊境貿(mào)易金融、保險示范區(qū)建設(shè)’四條主線開展金融改革創(chuàng)新,,積極為廣西全面深化金融改革開放探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗�,!狈莱歉凼薪鹑诠ぷ鬓k公室主任徐瑞晗說,。