
解碼“雄安奇跡”背后的奮斗精神
新華社記者
抗日戰(zhàn)爭時期,,在淀泊相連,、葦壕縱橫的白洋淀上,有一支令敵人聞風喪膽的雁翎隊,,書寫了一段水上抗戰(zhàn)傳奇,。如今,這片英雄的土地上,,一段新的傳奇正在書寫,。白洋淀畔,一座高水平現(xiàn)代化新城煥發(fā)著蓬勃生機,。
2023年5月10日,,習近平總書記在河北雄安新區(qū)考察時指出:“短短6年里,雄安新區(qū)從無到有,、從藍圖到實景,,一座高水平現(xiàn)代化城市正在拔地而起,堪稱奇跡,�,!�
雄安新區(qū)已進入大規(guī)模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段,工作重心已轉向高質量建設,、高水平管理,、高質量疏解發(fā)展并舉。
從革命老區(qū)到發(fā)展熱土,,戰(zhàn)場在變化,,時代在變遷,而創(chuàng)造歷史的奮斗精神一脈相承,。
創(chuàng)造雄安質量:展現(xiàn)平地起新城的“豪邁”
六年多來,,雄安新區(qū)從一片空地,到一張藍圖,,再到一座新城,,堅持“世界眼光、國際標準,、中國特色,、高點定位”理念,努力打造高質量發(fā)展的全國樣板,。
這座“未來之城”已展現(xiàn)雛形,,一座座體現(xiàn)雄安特色風貌的建筑,以中為主,、古今交融,,傳承著中華文化基因。
從高空俯瞰,,雄安高鐵站外觀呈水滴狀橢圓造型,,恰似一滴青蓮上的露珠。從這里出發(fā),,19分鐘可達北京大興國際機場,,50分鐘可達北京西站,,雄安融入首都1小時交通圈。
20余公里外的啟動區(qū),,一派熱火朝天,。站在雄安城際站調度指揮中心平臺上眺望,眼前的場景令人震撼:中國華能總部項目,、中國中化總部大廈項目正在進行主體施工,。一臺臺吊裝機分散在多個點位同時作業(yè),無數(shù)頭戴安全帽,、身穿反光背心的建設者穿梭其間,,成為工地上一個個閃亮的光點……
在一處工地,身處90米高空,、不足2平方米的駕駛室里,,來自四川綿陽的塔吊女司機文碧蓉熟練操作著機器�,!拔襾硇郯惨呀浰哪�,,這里的工作強度是別的城市沒法比的。為了減少攀爬次數(shù),,通常早上都會帶上熱水,、午飯,在駕駛室一待就是一整天,。”文碧蓉說,,塔吊的可視化和防碰撞系統(tǒng)大大提高了安全系數(shù),,自己抽空會在朋友圈曬一曬空中俯拍視角下的建設場景。
雄安新區(qū)啟動區(qū)指揮部副指揮長李波說,,他們設立項目推進組,,把工位“搬到”工地,每天赴現(xiàn)場詢問企業(yè)建設過程中遇到的困難,,小問題當場解決,,不好處理的情況立即組織相關部門共同協(xié)調處理。
“上午調度2號營地施工進度,,下午協(xié)調二標段竣工驗收問題,,晚上開展業(yè)務培訓�,!苯盏囊粋深夜,,忙完一天工作的河北建投雄安建設開發(fā)有限公司副總經理王鴻志,從書架上拿出一個厚厚的筆記本,,提筆寫下了當天的日記,。
2020年11月6日,,初到雄安的王鴻志內心忐忑又激動。他在第一篇工作日記中寫道:“兩眼一抹黑,,一會三函,、區(qū)塊鏈支付均是初次接觸,信息量極大,,可謂‘跑步進場’了,。”
三年時間,,從最初的土地騰退,,到項目施工,再到竣工驗收……王鴻志暗下決心,,帶領施工團隊,,順利完成了一個個急難險重的任務。
六年多來,,先后有60多位院士,、國內外200多個團隊、3500多名專家和技術人員參與新區(qū)規(guī)劃體系編制,。從規(guī)劃藍圖進入到大規(guī)模建設,,已累計實施重點項目292個,完成投資6100億元,,開發(fā)面積覆蓋近178平方公里,,3800多棟樓宇拔地而起。
啟動區(qū)向南不遠處的白洋淀燒車淀,,岸清水綠,,鳥鳴啾啾�,?稍谛郯残聟^(qū)設立前,,這里魚塘、圍埝把水面分割得七零八落,,水流不暢,、污染嚴重。
雄安新區(qū)設立后,,白洋淀開展了有史以來最大規(guī)模的系統(tǒng)性生態(tài)治理,,向污染宣戰(zhàn)。河北按照全流域“一盤棋”治理思路,,“控源,、截污、治河”一體化推進,“華北明珠”再現(xiàn)“鳥類天堂”盛景,。
“白洋淀水質從劣Ⅴ類提升至Ⅲ類,,躋身全國良好湖泊行列,這個過程只用了四年時間,,這簡直是一個奇跡,。”雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長吳海梅說,,鳥類是環(huán)境的“生態(tài)試紙”,,白洋淀已監(jiān)測到野生鳥類263種,較雄安新區(qū)設立前增加57種,。在確保水質基礎上,,當?shù)卣苿又卫砟繕藦摹八h(huán)境質量”向“水生態(tài)健康”轉變。
筑牢創(chuàng)新高地:釋放打破常規(guī)的“激情”
雄安新區(qū)之新,,貴在創(chuàng)新,,成在創(chuàng)新。創(chuàng)新的動力,,關鍵在人,。
新區(qū)探索實行大部門制、扁平化管理模式,,除管理層外的其他人員全部實行聘任制,,共設置改革發(fā)展局等12個內設機構和5個工作機構,分管各方面工作,。
“與我之前工作的城市相比,,工作量大了幾倍。我們在實踐中推動一專多能,、一人多崗,,探索出一套工作方法——簡單工作,借助服務外包干,;復雜工作,讓網絡系統(tǒng)代替人力干,;研究型工作,,爭取上級部門支持干;攻堅工作,,打造工作專班突擊干,。”雄安新區(qū)住房管理中心主任陸長明說,,新區(qū)工作辛苦,,每一次任務都是成長的機會,每天都有“很燃”的感覺,。
雄安新區(qū)在干部使用機制上形成新突破,,打破部門間限制,,高效整合干部資源,通過跨部門協(xié)同合作,,集中優(yōu)勢兵力推進重大任務,。
根據承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開發(fā)建設實際需要,新區(qū)建立“一項目一專班”“一片區(qū)一指揮部”機構設置新模式,,以重點工作,、重點項目為中心配干部、配職權,、配資源,。
7月18日,中國礦產資源集團旗下金石實業(yè)有限公司在雄安新區(qū)注冊成立,。公司負責人交齊各種資料后,,當天就拿到了營業(yè)執(zhí)照、公章等,。
這個公司的落戶,,還得從一個熱線電話開始說起。7月12日,,新區(qū)12345疏解專線來電,,中國礦產資源集團咨詢央企二級子公司落戶雄安新區(qū)的流程和相關政策。隨即,,雄安新區(qū)派出一個專門團隊前往北京,,詳細講解新區(qū)政策、了解企業(yè)需求,。為公司落戶開展幫辦代辦服務,。從熱線電話起,僅僅6天,,公司就領到了營業(yè)執(zhí)照,。
“在雄安,不說不,,只說行”“馬上就辦,,辦就辦好”,這些是經常掛在新區(qū)工作人員嘴邊的口頭禪,。
落戶企業(yè)情況千差萬別,,體現(xiàn)在流程上也各不相同,雄安新區(qū)開展“一對一”定制式服務,,針對企業(yè)遷移過程中的時間問題,,出臺企業(yè)跨省市遷移行動方案。
“人在北京,通過線上就能將企業(yè)遷到雄安,�,!毙郯残聟^(qū)公共服務局工作人員文慧說,寶冶(北京)建筑科技有限公司的工作人員通過準遷申請網絡提交,、電子檔案信息互查,、營業(yè)執(zhí)照自助打印等,很快就辦齊手續(xù),,免去了往返提交材料和郵寄紙質檔案的周折,。
截至目前,中央企業(yè)在雄安新區(qū)設立各類機構190多家,,首批疏解央企總部有序推進,,中國星網總部主體結構封頂,中國中化,、中國華能總部加快建設,,中國礦產資源集團完成總部選址。
雄安新區(qū)正在吸引越來越多的民營企業(yè)投資創(chuàng)業(yè),。眼神科技雄安事業(yè)部負責人說,,2017年,他們作為一家北京中關村科技企業(yè),,深度參與雄安智能化的建設,,這里開放的工作環(huán)境為企業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間,2018年將總部正式遷入雄安新區(qū),。
這位負責人表示,,這里創(chuàng)新應用層出不窮,是科技創(chuàng)新的試驗田,。在來雄安新區(qū)之前做了十幾年研發(fā),,一直跟著項目在全國各地來回跑,漂泊感特別強,。但是來到新區(qū)之后,,內心有了扎根的想法。
6月30日,,中共中央政治局召開會議,,審議《關于支持高標準高質量建設雄安新區(qū)若干政策措施的意見》。事關教育,、醫(yī)療、住房,、薪酬等一攬子特殊支持政策,,正在一項項落地見效。
“就是想讓人們一提雄安,就想到創(chuàng)新,、高質量發(fā)展,;一到雄安,就感受到創(chuàng)新的氛圍,、創(chuàng)新的文化,。”雄安新區(qū)黨工委,、管委會負責人說,。
孕育人民之城:積蓄破除城市病的“韌勁”
建設雄安新區(qū)不是只為了一個漂亮的新城,而是為了老百姓過上更好生活,。
每天早上七點半,,劉西多開始了一天的工作�,?粗飞弦桓爸腔蹮魲U”,,就像見到了自己的孩子。清華大學畢業(yè)的劉西多是中電信數(shù)字城市科技有限公司咨詢師,,主要從事雄安智慧道路運維工作,。
一根“智慧燈桿”,安裝了紅綠燈,、攝像頭,、雷達、5G網絡以及各種傳感器,。有了這根燈桿,,就能實現(xiàn)“綠波帶”控制,幫助車輛實現(xiàn)一路綠燈或少遇紅燈,。目前,,雄安新區(qū)在建數(shù)字道路200公里,未來將擴展到500公里,。劉西多覺得,,雄安離“一座不堵車的城市”,越來越近了,。
“云上雄安”在拔節(jié)生長,,在中國城市建設史上首次全域實現(xiàn)數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步建設。
中國雄安集團雄安云網科技有限公司首席技術官袁曉東說,,數(shù)字城市可以追溯過去,,對數(shù)據資源統(tǒng)一管理,實現(xiàn)跨領域共享,,延伸出更多智慧化應用場景,。獨居老人是社區(qū)的重點監(jiān)護對象,,一旦獨居老人家中長時間沒有用水、用電,,智慧社區(qū)管理平臺會自動發(fā)出預警,,社區(qū)工作人員將第一時間上門查看。
雄安史家胡同小學今年9月1日開學,,校長張欣欣眼前的校園嶄新而又熟悉:傳統(tǒng)的紅墻圍院,,和北京校區(qū)同樣進門可見的和諧石、大槐樹,,別具特色的新生笑臉墻……回想起四年多的日子,,他感慨萬千:等到這一天,一切付出都值得了,!
一個新城要立得住,,要傳承好歷史文脈。在基建大規(guī)模推進的同時,,還有一支隊伍與時間賽跑,,將鄉(xiāng)愁遺存登記造冊,建檔存根,。據統(tǒng)計,,目前雄安全域登記在冊的物質類鄉(xiāng)愁保護點總數(shù)2600余項。
在容東片區(qū),,繞過外形如魔方,、充滿現(xiàn)代氣息的雄才大廈后,仿佛穿越到另外一個世界:古風古韻的戲臺,、庭院,、連廊呈現(xiàn)眼前,周圍綠竹環(huán)繞,,古樹蔥郁,。
這處民俗文化公園的建筑物由村民舊宅院拆下的舊磚舊瓦砌成。兩棵長得亭亭如蓋的古槐樹,,樹齡超過百年,,由村民家中移植而來。
在白洋淀高鐵站站前廣場一角,,一個直飲水景觀亭吸引來往游人的目光,。該景觀亭設有休息座椅,具備手機充電,、夜間照明等功能,,飲水平臺可提供冷熱水。雄安新區(qū)建設和交通管理局副局長趙勇說,,新區(qū)計劃到今年底在公共區(qū)域建設直飲水點100處,,使人們在游覽旅途中更加舒適方便,。
從直飲水景觀亭,再到社區(qū)鄰里中心,、養(yǎng)老驛站等便民服務設施,雄安新區(qū)從細微之處入手,,下好“繡花”功夫,。
“未來之城”的偉大的夢想,正在一步步實現(xiàn),。雄安,,不斷譜寫新征程上的奮斗旋律。
(記者 李鳳雙 張濤 劉桃熊 齊雷杰 趙鴻宇 杜一方)
(新華社石家莊11月19日電)