人民日?qǐng)?bào)記者 張璁 張藝開 王云娜 銀燕
       近年來,，廣袤大地上，法治鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)：村（居）法律顧問讓村民遇事找法觸手可及,，“法律明白人”著力解決村民日常生產(chǎn)生活中的法律問題,，法治宣傳欄,、文化長廊將法律知識(shí)巧妙融入群眾生活……司法部組織開展“法治鄉(xiāng)村基層行”主題宣傳活動(dòng),，持續(xù)關(guān)注各地為鄉(xiāng)村振興提供法律服務(wù)的成效。
       近期,，記者前往北京,、黑龍江、湖南,、甘肅等地,，了解各地加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐,。
       北京121家律師事務(wù)所幫扶密云區(qū)330個(gè)村——
       一村一所 提供專業(yè)法律支持
       燕山南麓,，青山環(huán)繞間，一湖碧水,，煙波浩渺,，這里是密云水庫,。
       密云區(qū)高嶺鎮(zhèn)石匣村地處水庫一級(jí)保護(hù)區(qū)，前些年為保護(hù)水源,，依照相關(guān)政策退出了種植和養(yǎng)殖,。“我家原來有50畝地,，一年還能有個(gè)4萬多塊的收入,。”石匣村村民李玉成說,，后來得知要退出種植的時(shí)候,，眼淚都下來了，心里堵得慌,。
       石匣村黨支部書記宋寶君回憶當(dāng)時(shí)情景時(shí)說,，為了講清法律、講透道理,，石匣村兩委,、調(diào)解委員會(huì)成員以及村內(nèi)的法律骨干，挨家挨戶講道理,、做工作,，及時(shí)化解矛盾。
       宋寶君說：“當(dāng)初執(zhí)行禁種退養(yǎng)的時(shí)候,，村民們都簽下了協(xié)議,，相關(guān)補(bǔ)貼也已發(fā)放到位，可2019年時(shí)又有個(gè)別退養(yǎng)的村民開始偷偷恢復(fù)養(yǎng)殖,�,！痹趺醋鐾ㄟ@些村民的工作？“做好群眾工作不能‘一訴了之’,�,！彼螌毦�說，村里與法院聯(lián)系,，特地請(qǐng)來了法官給村民釋法,，講明了違約的法律后果。
       如今的石匣村建立了“法治圖書閱覽室”“法律援助宣傳欄”“法治文化墻”和“法治文化長廊”等,，法律顧問也定期到村內(nèi)提供公益法律服務(wù),。目前，石匣村共有普法志愿者37人,，帶動(dòng)了一大批群眾學(xué)法,、懂法、守法、護(hù)法,。
       通過近年來密云區(qū)推進(jìn)的“一村一所”幫扶活動(dòng),，石匣村村民有任何法律問題，不用出村,，就可以找到專業(yè)律師,。“我們除了有法律幫扶,，還有消費(fèi)幫扶和產(chǎn)業(yè)幫扶,。”陳廣賀律師聯(lián)系幫扶石匣村,，發(fā)揮專業(yè)知識(shí),、資源優(yōu)勢(shì)，幫助村民解決生產(chǎn)生活問題,。密云區(qū)司法局副局長王蕾說：“我們邀請(qǐng)北京市區(qū)121家律師事務(wù)所與密云區(qū)330個(gè)建制村結(jié)成幫扶對(duì)子,，為生態(tài)保護(hù)、農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律支持,、消費(fèi)幫扶和產(chǎn)業(yè)幫扶等服務(wù),，賦能鄉(xiāng)村振興�,！�
       目前,，密云區(qū)有石匣村等7個(gè)村被命名為全國民主法治示范村，大城子鎮(zhèn)蒼術(shù)會(huì)村等98個(gè)村被命名為北京市民主法治示范村,。
       黑龍江為每個(gè)建制村培養(yǎng)“法律明白人”——
       學(xué)法普法 提升村民法治意識(shí)
       兩年前,，黑龍江省哈爾濱市道外區(qū)東風(fēng)村村民宋某向鄰居借了10萬元，當(dāng)時(shí)約定月利息3%,，而如今,，宋某感到利息過高，兩人從家門口,，吵到了村人民調(diào)解委員會(huì),。
       “一般矛盾，通過村民議事會(huì)就能解決,，但這起糾紛調(diào)解了好幾次都不成功,。”東風(fēng)村黨支部副書記孔慶玲是調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)人,，也是該村的“法律明白人”。她聯(lián)系鎮(zhèn)司法所,，協(xié)調(diào)派出所,、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所，以及人民法庭,、鎮(zhèn)綜治中心,，啟動(dòng)“四所一庭一中心”聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，大家約好時(shí)間進(jìn)行調(diào)解,。
       “鄰里街坊的,，幾十年交情得珍惜�,！薄袄�息��(yīng)該在什么范圍,，是有法可依的�,！薄罢{(diào)解協(xié)議我們法庭進(jìn)行司法確認(rèn)后,，同樣有強(qiáng)制執(zhí)行效力�,！薄�…重新��(jì)算利息后,，雙方簽下調(diào)解書，握手言和,。
       為推動(dòng)矛盾糾紛“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn)”，黑龍江省建立起“四所一庭一中心”聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制,，推進(jìn)建設(shè)“一站式”非訴訟糾紛解決中心,。
       通過與村兩委成員、社區(qū)網(wǎng)格員等基層力量融合,，黑龍江省培養(yǎng)更多“法律明白人”,，靠前就近化解糾紛，哈爾濱市平房區(qū)新牧社區(qū)“法律明白人”滕佳琪就是其中一員,。
       “二樓屋頂一直漏水,，三樓又不讓掀瓷磚檢查，快來看看吧,！”接到網(wǎng)格員的電話,，滕佳琪趕到現(xiàn)場。
       “您作為業(yè)主,，確實(shí)有對(duì)房屋維護(hù)管理的義務(wù),，避免給相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人帶來損害�,！彪�佳琪一邊解釋法律條款,，一邊遞上宣講傳單，“您也可以電話咨詢上邊的律師,�,！�
       “‘法律明白人’從村（社區(qū)）干部,、人民調(diào)解員、駐村（社區(qū)）輔警,、網(wǎng)格員等中遴選,，起到法律法規(guī)講解員、矛盾糾紛調(diào)解員,、法治活動(dòng)組織員,、法律援助引導(dǎo)員等作用�,！焙邶埥�省司法廳黨委書記,、廳長崔永洪說。目前,，黑龍江為每個(gè)建制村（社區(qū)）配備至少3名“法律明白人”,，全省3萬余名“法律明白人”就在群眾身邊，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村,、社區(qū)全覆蓋,。
       湖南實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解委員會(huì)鄉(xiāng)村全覆蓋——
       多元解紛 及時(shí)高效化解矛盾
       易建華到盛庚如家里時(shí)，他正在炒菜,，灶臺(tái)上的火燒得正旺,，鍋里的油煙一個(gè)勁兒地冒�,！袄鲜�,，今天無論如何都要聊一聊�,！币捉ㄈA說,。
       在湖南省長沙縣江背鎮(zhèn)金洲村，人人都知道,，盛庚如是“釘子戶”,。原來，村里有一座始建于1869年的盛家老屋,。老屋由100多間土磚房組成,，曾經(jīng)居住著20余戶人家。近年來,，村里規(guī)劃對(duì)老屋進(jìn)行提質(zhì)修繕,，打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。在村兩委的動(dòng)員下,，絕大多數(shù)住戶積極配合,，陸續(xù)搬離。但無論村干部怎么做工作,、給幫扶,，年逾六十的盛庚如就是不愿搬,。
       無奈之下,，鄉(xiāng)親們想到了退休回村的易建華,，請(qǐng)他出面。易建華是金洲村人民調(diào)解委員會(huì)成員,。
       “你看,，這土磚房破破爛爛，也不安全,。你有什么想法,、要求，都可以提出來,，我?guī)У酱迳先�,。”易建華說,。
       “雖然我不是低保戶,，但生活確實(shí)困難。沒錢建新房,，我能搬去哪,？”盛庚如說出自己的困難。這讓易建華松了一口氣：“只要老盛肯提出訴求,，事情就有轉(zhuǎn)機(jī),。”
       在易建華的協(xié)調(diào)下,，村委會(huì)為他們一家辦好建房證,，并想方設(shè)法爭取了10萬元資金，建好占地約100平方米的新房,，新房距離盛家老屋不到100米,。
       易建華參與基層治理的故事，是湖南大力開展法治鄉(xiāng)村建設(shè)的生動(dòng)剪影,。
       近年來,，湖南在鄉(xiāng)村地區(qū)建強(qiáng)人民調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解委員會(huì)鄉(xiāng)村全覆蓋,，并配齊配強(qiáng)人民調(diào)解員13萬余人,。同時(shí)，深入實(shí)施村（居）法律顧問制度,，6553名律師,、基層法律服務(wù)工作者組成的村（居）法律顧問隊(duì)伍常年開展鄉(xiāng)村法律服務(wù)，為群眾提供咨詢引導(dǎo),、矛盾糾紛化解等服務(wù),。
       圍繞婚姻家庭,、鄰里、山林土地等領(lǐng)域糾紛,，湖南加強(qiáng)糾紛的源頭預(yù)警和化解,，努力將問題解決在基層。
       甘肅全省17494個(gè)村（居）配齊法律顧問——
       深入淺出 優(yōu)化法律咨詢服務(wù)
       在甘肅省蘭州市永登縣龍泉寺鎮(zhèn)龍泉村,，每周四,，村兩委成員、網(wǎng)格員等都會(huì)在村黨群服務(wù)中心值班,，村民可前來提意見,、說困難。
       前不久,，村黨支部書記魏芳道了解到,，村民孫建國租了村民魏文道的3.5畝地兩年，租金一共是700元錢,，但一直沒付,。孫建國認(rèn)為，這兩年,，自己平整好了這塊地,，花費(fèi)了不少時(shí)間和精力，現(xiàn)在這塊地被納入了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，可以不用給租金了,。魏文道卻不這么認(rèn)為，兩人鬧起了矛盾,。
       了解到這一情況之后,，魏芳道和村干部們一邊講明合同的法律意義，一邊動(dòng)之以情,，緩和關(guān)系,。最后，孫建國履行了合同,，兩人握手言和,。
       張掖市甘州區(qū)甘浚鎮(zhèn)速展村，開了一場和村里重要資產(chǎn)租賃有關(guān)的會(huì)議,。關(guān)于村上農(nóng)家樂的經(jīng)營,，村兩委和村民代表認(rèn)真討論，法律顧問則對(duì)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審核,，提出意見,。
       村兩委班子根據(jù)這些意見，進(jìn)一步與村民進(jìn)行溝通,，在法律顧問的幫助下妥善修改租賃合同,�,！八僬勾蹇拷�旅游景區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,，村里有關(guān)合同的審定,、法律知識(shí)的宣講，都離不開法律顧問的幫助,�,！彼僬勾妩h支部書記王鑫說,。
       近年來,，甘肅省推行“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”模式，深入推進(jìn)“數(shù)字法治·智慧司法”建設(shè),，持續(xù)推動(dòng)“一村（居）一法律顧問”工程,，全省17494個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，開展土地糾紛,、環(huán)境污染,、婚姻家庭、食品藥品等領(lǐng)域法律咨詢13.1萬人次,，法治惠民實(shí)效不斷提升,。甘肅朝蓬律師事務(wù)所律師王向前說：“圍繞特定群體的需求，我們會(huì)有針對(duì)性地選取案例進(jìn)行講解,，讓這些專業(yè)的法律知識(shí)更加通俗易懂,。”