據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，全球范圍內(nèi)每年外來(lái)入侵物種造成的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)4000億美元。外來(lái)物種入侵的危害不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面,，同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了不可逆轉(zhuǎn)的破壞和生物污染,。
      外來(lái)入侵物種的特點(diǎn)
      外來(lái)入侵物種增長(zhǎng)速度快。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2019年全國(guó)已發(fā)現(xiàn)660余種外來(lái)入侵物種,，比2009年增長(zhǎng)35.25%，全國(guó)34個(gè)省區(qū)市及計(jì)劃單列市均有入侵生物發(fā)生和危害,，波及范圍較廣,。據(jù)2016年原環(huán)保部調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)外來(lái)入侵物種從大到數(shù)米高的植物,、到不能用肉眼觀察到的微生物,，每年對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境造成的損失已高達(dá)2000億元左右。
      國(guó)內(nèi)生態(tài)平衡破壞較重,。外來(lái)物種不僅排擠本地植物,，還嚴(yán)重影響栽培植物生長(zhǎng)。入侵物種能夠侵犯農(nóng)田,、沼澤,、江河、牧場(chǎng)等,，危害生態(tài)平衡,。生物入侵也能夠破壞生物的生存環(huán)境，比如部分植物能夠向環(huán)境釋放特定的次生物質(zhì)從而對(duì)鄰近其他植物的生長(zhǎng)發(fā)育產(chǎn)生影響。被稱為“植物殺手”的豚草可釋放化感物質(zhì),，這些物質(zhì)對(duì)禾本科,、菊科等一年生草本植物有明顯的抑制作用。
      非貿(mào)途徑疫情風(fēng)險(xiǎn)突出,。當(dāng)前,，跨境貿(mào)易形式多樣，經(jīng)研判風(fēng)險(xiǎn)較大的主要有四個(gè)方面：一是陸路口岸存在小規(guī)模的邊境貿(mào)易,，各地農(nóng)產(chǎn)品走私行為時(shí)有發(fā)生,。二是邊境貿(mào)易因商販資質(zhì)條件不一、貿(mào)易規(guī)模小,、貨值低,，不重視動(dòng)植物檢疫，部分農(nóng)產(chǎn)品未作檢疫直接進(jìn)口,，疫情風(fēng)險(xiǎn)較高,。三是跨境電商、快件,、行李物品等非傳統(tǒng)貿(mào)易渠道入境的貨物種類數(shù)量也逐年增加,，因國(guó)內(nèi)外信息不對(duì)等，入境申報(bào)信息存在錯(cuò)報(bào),、瞞報(bào)的現(xiàn)象,，極易誤導(dǎo)口岸入境檢疫人員造成漏檢。四是貿(mào)易渠道的非法檢類貨物以及行郵物品也會(huì)因夾藏動(dòng)植物產(chǎn)品而帶來(lái)外來(lái)物種入侵的檢疫風(fēng)險(xiǎn),。
      做好外來(lái)物種口岸防控工作的舉措
      一是思想與制度并舉,。
      提高政治站位，強(qiáng)化國(guó)門安全意識(shí),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要從保護(hù)人民健康、保障國(guó)家安全,、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度,，把生物安全納入國(guó)家安全體系。維護(hù)國(guó)門生物安全是黨中央賦予海關(guān)的重要職責(zé)和使命,。海關(guān)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防范外來(lái)物種入侵形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性，提高政治站位,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，持續(xù)鞏固和提升口岸防控水平。
       加強(qiáng)制度建設(shè),，完善生物安全體系,。新頒布的《中華人民共和國(guó)生物安全法》規(guī)定建立生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度,、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估制度、信息共享制度,、信息發(fā)布制度,、名錄和清單制度、標(biāo)準(zhǔn)制度,、生物安全審查制度、應(yīng)急制度,、調(diào)查溯源制度,、國(guó)家準(zhǔn)入制度和境外重大生物安全事件應(yīng)對(duì)制度等11項(xiàng)基本制度，全鏈條構(gòu)建生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控的“四梁八柱”,，加強(qiáng)制度建設(shè)是做好生物安全的基本保障,。針對(duì)口岸防控工作來(lái)說(shuō)，要針對(duì)生物安全領(lǐng)域特別是這次新冠肺炎疫情暴露出來(lái)的問(wèn)題,，著力固根本,、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,，設(shè)專章規(guī)定生物安全能力建設(shè),，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè),，提升國(guó)家生物安全治理能力,。
      二是理念與行動(dòng)并行。
      樹立“以民為中心”的理念,，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,。理念具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性,、引領(lǐng)性的作用,，必須貫穿管理全過(guò)程和各領(lǐng)域。防范外來(lái)物種入侵最終目的就是保障人民生命健康,，保護(hù)生物資源和生態(tài)環(huán)境,，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,。生物安全口岸防護(hù)工作應(yīng)將保障人民生命健康作為根本宗旨,，明確維護(hù)生物安全應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的原則，在防范和應(yīng)對(duì)各類生物安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí),，始終堅(jiān)持人民至上,、生命至上，把維護(hù)人民生命安全和身體健康作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。
      落實(shí)各項(xiàng)措施,，全面提升查驗(yàn)水平。外來(lái)入侵物種防控應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)防控、貨物監(jiān)管,、運(yùn)輸工具監(jiān)管,、其他（快件、郵件,、旅客行李,、跨境電商）監(jiān)管、打擊走私,、加強(qiáng)外來(lái)物種檢測(cè)鑒定等六個(gè)方面明確主要工作內(nèi)容,，對(duì)進(jìn)出境旅客和運(yùn)輸工具服務(wù)人員所攜行李物品實(shí)施100%過(guò)機(jī)檢查，對(duì)機(jī)檢發(fā)現(xiàn)有疑問(wèn)的行李物品實(shí)施100%開箱（包）徹查,，進(jìn)口快件原則上實(shí)施100％機(jī)檢查驗(yàn),，并實(shí)現(xiàn)進(jìn)出境快件機(jī)檢圖像與快件報(bào)關(guān)單信息同屏對(duì)比，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的快件實(shí)施100％開箱查驗(yàn),。同時(shí),，建立智能審圖長(zhǎng)效機(jī)制，增加算法模型有效學(xué)習(xí)樣本量和有效識(shí)別商品清單,，提高機(jī)檢設(shè)備智能審圖水平,。
       三是保障與人才并重。
       強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，提升戰(zhàn)略決策能力,。要完善組織機(jī)構(gòu)，形成高效有力的領(lǐng)導(dǎo)體系,，成立外來(lái)入侵物種口岸防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)組織和指揮開展外來(lái)入侵物種口岸防控工作，擬訂防控措施和戰(zhàn)略規(guī)劃,，加強(qiáng)能力建設(shè),，建立預(yù)警體系，完善應(yīng)急預(yù)案,，提升決策和執(zhí)行能力,。
       重視專業(yè)梯隊(duì)，發(fā)揮專家引領(lǐng)作用,。要建立和完善口岸疫情防控專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制,，專業(yè)人才是口岸防控工作的關(guān)鍵，專業(yè)的事必須有專業(yè)人來(lái)實(shí)施,。因此,，應(yīng)當(dāng)建立專家?guī)欤�組織專家研究外來(lái)入侵物種傳播途徑,、歷史規(guī)律,、危害影響,、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和防控措施，提出口岸防控能力建設(shè)的政策建議,，保證工作的科學(xué)性和有效性,。