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關(guān)于琿春市工業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

琿春市工業(yè)和信息化局黨組書記,、局長(zhǎng) 車俊平
一,、琿春市工業(yè)基本情況
        工業(yè)一直是琿春市經(jīng)濟(jì)的命脈和基石,,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市轉(zhuǎn)型的主動(dòng)力,,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展,全市基本形成了以能源礦產(chǎn)為引領(lǐng),,木材加工,、紡織服裝兩翼齊飛,海產(chǎn)品加工蓬勃發(fā)展,,光電子異軍突起的產(chǎn)業(yè)格局,。以去年指標(biāo)為例,2019年,,琿春市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值為162億元(延邊州460億元),。
二、工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特色
        (一)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)形成了進(jìn)口資源加工產(chǎn)業(yè)模式,。
        (二)依托通道優(yōu)勢(shì)形成的國(guó)際物流和跨境電商產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展形成的帶動(dòng)作用,。
        (三)建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。
三,、工業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
        (一)支柱企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不配套,。
        (二)工業(yè)整體發(fā)展較為粗放。水產(chǎn)品加工雖然初具規(guī)模,,但與國(guó)內(nèi)主要水產(chǎn)品加工基地相比,,發(fā)展水平粗放,產(chǎn)值和稅收貢獻(xiàn)度低,。
四,、下一步想法和建議
        (一)緊抓政策機(jī)遇,高標(biāo)準(zhǔn)做好海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章
        引導(dǎo)企業(yè)在精深加工上下功夫,。引導(dǎo)企業(yè)依托全市周邊豐富的海洋資源,,發(fā)揮區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì),在做大做強(qiáng)海產(chǎn)品加工貿(mào)易的基礎(chǔ)上,,加快開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),,在精深加工上下功夫,提高產(chǎn)品科技含量和附加值,,開(kāi)發(fā)即食產(chǎn)品,、預(yù)包裝食品。引導(dǎo)加工企業(yè)利用產(chǎn)品余料,,研究制作婦幼輔食和寵物食品等高鈣,、高蛋白、高附加值食品,,提高原材料的利用率,,擴(kuò)大在全國(guó)水產(chǎn)品市場(chǎng)的占有率,做響做亮琿春海產(chǎn)品品牌,。
        下力氣打造我國(guó)北方著名的海產(chǎn)品加工集散基地,。創(chuàng)建“琿”字號(hào)北太平洋冰海鮮地域品牌,。政府引導(dǎo)成立琿春—北太平洋海產(chǎn)品交易平臺(tái)和北太平洋冰海鮮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,借助京東,、阿里等大型電商平臺(tái),,通過(guò)線上、線下兩個(gè)渠道,,完善整合現(xiàn)有海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條,,在降低交易成本的同時(shí),逐步建立琿春北太平洋海產(chǎn)品價(jià)格指數(shù),。
        舉辦琿春海產(chǎn)品博覽會(huì),組織企業(yè)參展,,放大琿春海產(chǎn)品聲勢(shì),。同時(shí),建設(shè)琿春海產(chǎn)品展銷區(qū)和海鮮一條街,,逐步形成海產(chǎn)品集聚中心,。
        完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。強(qiáng)化冷鏈物流運(yùn)輸配送體系建設(shè),,與阿里,、京東、蘇寧,、海上鮮等企業(yè)合作開(kāi)發(fā)建設(shè)北太平洋海產(chǎn)品交易平臺(tái),,吸納國(guó)內(nèi)及周邊國(guó)家的海產(chǎn)品捕撈、生產(chǎn)加工,、貿(mào)易企業(yè)及擁有大宗海產(chǎn)品和海產(chǎn)資源的龍頭企業(yè)為會(huì)員,。與阿里、京東等國(guó)內(nèi)龍頭電商平臺(tái)建設(shè)琿春海產(chǎn)品邊境產(chǎn)地倉(cāng),,開(kāi)拓新零售產(chǎn)業(yè)銷售新渠道,,助力傳統(tǒng)生鮮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
        支持企業(yè)做大貿(mào)易規(guī)模,。積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)與周邊鄰國(guó)企業(yè)開(kāi)展合作,,建設(shè)海洋牧場(chǎng)或養(yǎng)殖基地,確保貨源充足,。同時(shí),,在國(guó)外建設(shè)海外倉(cāng),根據(jù)國(guó)內(nèi)的需求適時(shí)調(diào)整進(jìn)倉(cāng)品種及數(shù)量,,加快全市海產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)口效率,,降低進(jìn)口貨物的不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)。
        積極為海產(chǎn)品貿(mào)易加工企業(yè)提供金融支持,。針對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)需要大量流動(dòng)資金的現(xiàn)狀,,幫助企業(yè)通過(guò)信用融資方式,,解決融資難題;探索設(shè)立北太平洋海產(chǎn)業(yè)基金和國(guó)有商業(yè)銀行參與的東北亞金融結(jié)算中心,,建立服務(wù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)平臺(tái),。
        (二)爭(zhēng)取政策空間,為清潔能源化工,、重大項(xiàng)目打造發(fā)展平臺(tái),。
        清潔能源化工產(chǎn)業(yè),投資大,、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用極強(qiáng),,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響。琿春的區(qū)位優(yōu)勢(shì),,為利用俄遠(yuǎn)東地區(qū)豐富的石油天然氣資源形成了充分條件,,這些資源為發(fā)展清潔能源化工產(chǎn)業(yè)提供了資源保障。為此,,一是要爭(zhēng)取批設(shè)化工園區(qū),。為低階煤利用、濃硫酸轉(zhuǎn)化,、天然氣下游產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展空間和政策保障,,目前,市工信局正在組織相關(guān)部門和專家積極申報(bào)化工園區(qū)工作,。二是打造國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地和能源化工基地,。推動(dòng)國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司參與對(duì)俄跨境天然氣管道建設(shè),開(kāi)展液化石油氣LNG,、LPG儲(chǔ)運(yùn)及精深加工,,推進(jìn)150萬(wàn)噸LNG液化天然氣省級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備基地建設(shè),探索開(kāi)展天然氣化工,,培育油氣中下游產(chǎn)業(yè)鏈,,建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)能源進(jìn)口口岸。三是加快推進(jìn)中俄濱海2號(hào)線國(guó)際清潔能源鐵路專用線建設(shè),。支持引進(jìn)鴻興能源有限公司等有實(shí)力的企業(yè)參與俄羅斯能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā),,加快推進(jìn)將俄羅斯波謝特的普通貨物鐵路專用線改建成危險(xiǎn)品貨物鐵路專用線以及液化氣中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)備場(chǎng)地,,加緊推進(jìn)鴻興能源倉(cāng)二期建設(shè),,完成危化品集裝箱堆場(chǎng)建設(shè),。
        (三)提升發(fā)展理念,,推動(dòng)紡織服裝加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
        以柔性交付智能制造為核心指導(dǎo)思想,,提倡工匠精神及互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)的智能柔性綜合運(yùn)營(yíng),,通過(guò)集約方式,,把優(yōu)質(zhì)的制造企業(yè)和品牌企業(yè)匯集起來(lái),打造集商品企劃,、產(chǎn)品設(shè)計(jì),、商務(wù)訂單、個(gè)性定制,、商業(yè)智能中心,、柔性生產(chǎn)、智能物流,、OPA云工廠配套供應(yīng)鏈為一體的產(chǎn)業(yè)紐帶,,打造行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源的共享平臺(tái)和對(duì)接平臺(tái)。
        (四)積極創(chuàng)建增量配電示范園區(qū),,切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)成本,。
        積極創(chuàng)建增量配電示范園區(qū),切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)成本,。能源礦產(chǎn)企業(yè)均為用電大戶,降低用電成本也能緩解企業(yè)生存壓力,,目前全市大工業(yè)用電每度0.58元,,對(duì)于用電大戶企業(yè)來(lái)說(shuō)降低用電成本,能提高企業(yè)的利潤(rùn)率,,根據(jù)2015年出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化體制改革的若干意見(jiàn)》鼓勵(lì)有存量配網(wǎng)條件的企業(yè)申請(qǐng)成立配售電公司,,琿礦集團(tuán)供電公司經(jīng)過(guò)多年的努力終于取得了吉林省除國(guó)網(wǎng)公司以外的第一家擁有電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)的配售電公司。市工信局正在和該公司一起積極申報(bào)新建增量配電示范園區(qū),,并引入分布式光伏發(fā)電直購(gòu)等措施,,可實(shí)現(xiàn)綜合電價(jià)每度下降0.1元。目前,,該公司總投資5500萬(wàn)元的兩個(gè)5.5MW光伏電站建設(shè)項(xiàng)目已得到省公司批復(fù),,預(yù)計(jì)明年上半年開(kāi)工建設(shè),下半年并網(wǎng)投入使用,。
        (五)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商,,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化、組團(tuán)化發(fā)展,。
        加快上馬銅深加工和硫酸就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,,把硫酸和銅定義為新資源,做好產(chǎn)業(yè)鏈招商,,持續(xù)跟進(jìn)推動(dòng)檸檬酸,、銅桿、電纜,、銅箔等項(xiàng)目落地,,推動(dòng)硫酸和銅加工項(xiàng)目延伸產(chǎn)業(yè)鏈,,豐富產(chǎn)品品種,推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)與配套產(chǎn)業(yè)集群,、組團(tuán)發(fā)展,。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造幫助企業(yè)尋求含銅廢五金、廢舊電路板等含銅廢棄物供應(yīng)商,;幫助企業(yè)開(kāi)拓境外礦產(chǎn)資源,,謀劃俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源的合作開(kāi)發(fā)和利用,引導(dǎo)吉林銅業(yè)做好資源戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移布局方案,,借助內(nèi)貿(mào)外運(yùn)航線進(jìn)口境外礦產(chǎn)資源,,為內(nèi)貿(mào)外運(yùn)航線提供穩(wěn)定貨源,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng),,帶動(dòng)物流業(yè)的大進(jìn)大出,。
        (六)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和技能人才,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),。
        目前除了組織部門和人社部門每年通過(guò)招才引智引進(jìn)的985,、211名牌大學(xué)畢業(yè)生外,我們更應(yīng)將目光放在能轉(zhuǎn)化為企業(yè)即戰(zhàn)力的技能人才上,,通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)方式培養(yǎng)技能人才,,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立職業(yè)技術(shù)學(xué)校或多家企業(yè)聯(lián)合成立職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)盟,,或者與國(guó)內(nèi)有條件的職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué),,政府每年從財(cái)政預(yù)算中拿出一部分資金,專門支持引入技術(shù)工人,、產(chǎn)業(yè)工人,,確保企業(yè)有人可用。按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式,,面向企業(yè)開(kāi)展訂單式職業(yè)技能培訓(xùn),,培養(yǎng)琿春產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需各類管理和技能人才。圍繞企業(yè)緊缺技能人才需求,,加大與省內(nèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、延邊大學(xué)、延邊職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、琿春市職業(yè)高中,、金馬技校等院校合作,為中小企業(yè)創(chuàng)造各類培訓(xùn)機(jī)會(huì),,系統(tǒng)提升中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)和能力,。同時(shí),由政府組織引導(dǎo)本地應(yīng)屆畢業(yè)大專院校畢業(yè)生、年輕農(nóng)村勞動(dòng)力,、外出打工返鄉(xiāng)農(nóng)民工等到企業(yè)就業(yè),,在企業(yè)用工前期培訓(xùn)、社保等方面給予一定補(bǔ)貼,,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,,確保企業(yè)生產(chǎn)和用工穩(wěn)定。