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最高檢出臺(tái)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度二十八條貫徹落實(shí)意見

嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰但證據(jù)不足的依法不訴

       本報(bào)綜合訊(周斌)最高人民檢察院近日就十三屆全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度情況報(bào)告的審議意見提出十個(gè)方面28條貫徹落實(shí)意見,。意見要求,堅(jiān)持證據(jù)裁判原則,,嚴(yán)把罪與非罪界限,,對(duì)犯罪嫌疑人雖然認(rèn)罪認(rèn)罰,,但證據(jù)不足,不能認(rèn)定其有罪的,,依法作出不起訴決定,。
       意見明確,要遵循司法規(guī)律,,實(shí)事求是,,既不能為了追求高適用率,脅迫或者誘導(dǎo)犯罪嫌疑人,、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰,也不能對(duì)無(wú)正當(dāng)理由,、要求一再?gòu)妮p的犯罪嫌疑人過(guò)度遷就,,防止造成量刑失當(dāng),、輕縱犯罪,影響司法權(quán)威,。
       意見指出,,認(rèn)罪認(rèn)罰是“可以依法從寬處理”,不是“一味從寬,、一律從寬”,。對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰的輕罪案件,一般應(yīng)當(dāng)依法從簡(jiǎn)從寬辦理,,依法能不捕的不捕,,能不訴的不訴;能適用緩刑的,,依法提出適用緩刑量刑建議,。對(duì)嚴(yán)重危害國(guó)家安全、公共安全犯罪,,嚴(yán)重暴力犯罪等重罪案件,,應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲治,即使適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度也要慎重把握從寬處罰的幅度,,避免案件處理明顯違背人民群眾的公平正義觀念,。
       意見要求,著力在保障當(dāng)事人權(quán)益上下功夫,,切實(shí)維護(hù)公平公正,。加強(qiáng)對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性和合法性的審查,對(duì)偵查階段認(rèn)罪認(rèn)罰的,,要注重審查是否存在暴力,、威脅、引誘等違法情形,,防止違背意愿認(rèn)罪認(rèn)罰情形發(fā)生,。保障犯罪嫌疑人、被告人及時(shí)獲得有效法律幫助,。依法保障被害方權(quán)益,,依法聽取被害方意見,對(duì)符合司法救助條件的被害人及其近親屬,,積極開展司法救助,。    
       意見要求,著力在精確量刑建議上下功夫,,提升量刑規(guī)范化水平,。加強(qiáng)與法院溝通協(xié)調(diào),制定符合本地區(qū)實(shí)際的量刑實(shí)施細(xì)則,,統(tǒng)一量刑方法與裁量幅度,,形成共同遵循的量刑規(guī)則,。健全量刑建議程序規(guī)范,確保量刑建議尺度的統(tǒng)一,、規(guī)范,、透明,實(shí)現(xiàn)量刑均衡,、同案同判,。加強(qiáng)量刑建議說(shuō)理,根據(jù)不同案件情況,,在起訴書,、具結(jié)書、量刑建議書等文書中加強(qiáng)量刑建議說(shuō)理,,體現(xiàn)認(rèn)定的犯罪事實(shí),、罪名,量刑的依據(jù),、理由,,主要的量刑情節(jié)及其對(duì)應(yīng)從寬幅度等內(nèi)容。
       意見還提出,,著力在促進(jìn)認(rèn)罪悔罪上下功夫,,做好教育轉(zhuǎn)化工作;著力在加強(qiáng)與律師溝通協(xié)商上下功夫,,提升制度適用效果,;著力在防范廉政風(fēng)險(xiǎn)上下功夫,確保制度廉潔適用等,。