
法治社會(huì)建設(shè)是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性工程
朱景文
一、法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)
法治社會(huì)建設(shè)在全面依法治國(guó)中具有重要意義。全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程,,要整體謀劃,。要堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法,要堅(jiān)持法治國(guó)家,、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè)。依法治國(guó)既包括對(duì)執(zhí)政黨,、國(guó)家機(jī)關(guān)的要求,,也包括對(duì)全體人民的要求;既包括對(duì)政府的要求,,也包括對(duì)社會(huì)的要求,。缺少其中任何一個(gè)方面,依法治國(guó)都是不全面的,。毫無(wú)疑問,,對(duì)于作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨,依法治國(guó)意味著改善執(zhí)政方式,,提高執(zhí)政能力,,實(shí)行依法執(zhí)政;對(duì)于立法,、執(zhí)法,、司法等國(guó)家機(jī)關(guān),意味著依法履行職權(quán),,不得濫用權(quán)力,。但是,法治國(guó)家建設(shè)不限于此,,法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ),。只有科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,,沒有全民守法;只有法治政府,,沒有法治社會(huì),,都建不成法治國(guó)家。
二,、法治社會(huì)建設(shè)必須走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路
法治社會(huì)建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的必然要求,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)管總的東西。全面依法治國(guó),,必須走對(duì)路,。我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)必須牢牢把握正確的政治方向,它不是和西方法治模式相適應(yīng),,不是要建立一個(gè)同黨和政府抗衡的社會(huì)力量,,而必須以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、人民代表大會(huì)制度,、多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度,、基層自治制度等一系列領(lǐng)導(dǎo)制度,、根本制度、基本制度和重要制度相配套,,把這些制度落實(shí)到基層,,在法治社會(huì)建設(shè)中得到體現(xiàn)。法治社會(huì)建設(shè)體現(xiàn)的不是西方的分權(quán)制衡模式,,而是要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,,從我國(guó)革命、建設(shè),、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路,,同時(shí)借鑒國(guó)外法治有益成果,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、為社會(huì)治理打牢法治基礎(chǔ),。
三、法治社會(huì)建設(shè)必須堅(jiān)持以人民為中心
法治社會(huì)建設(shè)體現(xiàn)以人民為中心的指導(dǎo)思想,。法治社會(huì)建設(shè)最廣泛,、最深厚的基礎(chǔ)是人民,必須堅(jiān)持為了人民,、依靠人民。要把體現(xiàn)人民利益,、反映人民愿望,、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到法治社會(huì)建設(shè)的全過程和各方面,。要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待,,系統(tǒng)研究謀劃和解決社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,用法治保障人民安居樂業(yè),。法治社會(huì)建設(shè)要貫徹習(xí)近平法治思想,,法治社會(huì)建設(shè)人民參與,,成效人民評(píng)價(jià),成果人民共享,,增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。我國(guó)法治社會(huì)建設(shè),,著眼于增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念。增強(qiáng)法治觀念不僅僅是執(zhí)政黨,、國(guó)家立法,、執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)的事,它也是人民群眾自己的事,。只有在廣大人民群眾中增強(qiáng)法治觀念,,人民自覺尊崇、信仰和遵守法律,,才能使自己真正成為國(guó)家和法律的主人,,使用法律武器,維護(hù)國(guó)家,、集體和個(gè)人利益,。增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念,要深入宣傳憲法,,弘揚(yáng)憲法精神,,增強(qiáng)憲法意識(shí),實(shí)現(xiàn)憲法宣傳教育常態(tài)化,;普法工作克服形式主義,,要在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫,要密切結(jié)合與人民群眾利益緊密相關(guān)的法律法規(guī),;要加強(qiáng)青少年法治教育,,把法治教育納入國(guó)民教育體系;要加強(qiáng)企業(yè)的法治教育,,引導(dǎo)企業(yè)樹立合規(guī)意識(shí),;要加強(qiáng)社會(huì)熱點(diǎn)案(事)件的法治解讀評(píng)價(jià),傳播法治正能量,;要大力加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè),,有效促進(jìn)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化,、地方文化,、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展;要健全以“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”為主的普法責(zé)任制,,實(shí)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制清單全覆蓋,,把案(事)件依法處理的過程,變成全民普法公開課,。
我國(guó)法治社會(huì)建設(shè),,著眼于不斷保障和改善民生,想人民群眾之所想,,急人民群眾之所急,。要加強(qiáng)民生領(lǐng)域重要法律法規(guī)的宣傳教育,深入理解民法典在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域“固基礎(chǔ),,穩(wěn)預(yù)期,,利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的作用;加強(qiáng)疫情防控,、野生動(dòng)物保護(hù),、公共衛(wèi)生安全等方面的法律法規(guī)立改廢釋;進(jìn)一步完善教育,、勞動(dòng)就業(yè),、收入分配、社會(huì)保障,、醫(yī)療衛(wèi)生,、食品藥品、安全生產(chǎn),、道路交通,、扶貧、慈善,、社會(huì)救助等領(lǐng)域和婦女,、未成年人、老年人,、殘疾人合法權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī),;要增強(qiáng)社會(huì)安全感,完善平安中國(guó)建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制,、責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,;要推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化,堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”,,讓城鄉(xiāng)更安寧,、群眾更安樂;要強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè),;要依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,努力將矛盾糾紛化解在基層,;要充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線的作用,,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,;要充分發(fā)揮律師在調(diào)解中的作用,支持仲裁融入基層社會(huì)治理,。
我國(guó)法治社會(huì)建設(shè),,著眼于促進(jìn)全面依法治國(guó)的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,,全民守法同科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法相互銜接,、相互適應(yīng),法治社會(huì)建設(shè)同法治政府建設(shè)相互依托,、相互配合,。要健全公眾參與重大公共決策機(jī)制,暢通公眾參與重大公共政策的渠道,;要用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩,、劃界限,切實(shí)加強(qiáng)權(quán)利保護(hù),,保障公民基本權(quán)利,,沒有法律法規(guī)依據(jù),不得設(shè)定減損公民,、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范,;要健全企業(yè)、職工,、行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)在重大公共決策中發(fā)揮積極作用的制度機(jī)制;要保障行政執(zhí)法中當(dāng)事人的合法權(quán)益,,規(guī)范執(zhí)法行為,,完善執(zhí)法程序,改進(jìn)執(zhí)法方式,,尊重和維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,;要加強(qiáng)人權(quán)司法保護(hù),加大涉民生案件的查辦力度,,通過具體案件的辦理,,保障人民群眾合法權(quán)益;要為群眾提供便捷高效的公共法律服務(wù),建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng),、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,,保證人民群眾獲得及時(shí)有效的法律幫助;要引導(dǎo)社會(huì)主體履行法定義務(wù),,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,,強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),倡導(dǎo)契約精神,,維護(hù)公序良俗,,引導(dǎo)公民理性表達(dá)訴求。