據(jù)中國(guó)青年報(bào)訊（劉世昕）北京市發(fā)展改革委,、北京市商務(wù)局近日聯(lián)合印發(fā)《清理隱性壁壘優(yōu)化消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）,，推出51項(xiàng)改革任務(wù)，打通消費(fèi)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的堵點(diǎn),。
       據(jù)北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)量多、商業(yè)模式創(chuàng)新快,，需要辦理的各種事項(xiàng)更加個(gè)性化,。一段時(shí)間以來(lái)，北京多個(gè)部門深入調(diào)研餐飲、電商等8個(gè)重點(diǎn)消費(fèi)業(yè)態(tài),，先后與16個(gè)部門,、6家行業(yè)協(xié)會(huì)、145家各領(lǐng)域企業(yè)座談,，聽(tīng)取各方有關(guān)營(yíng)商環(huán)境改善的建議,，從審批、監(jiān)管,、服務(wù)各環(huán)節(jié)提出了小切口,、務(wù)實(shí)效的51項(xiàng)改革任務(wù)。這些改革任務(wù)涉及消費(fèi)企業(yè)準(zhǔn)入,、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法,、推動(dòng)符合消費(fèi)企業(yè)特色的改革創(chuàng)新，以及提供高效政務(wù)服務(wù)4個(gè)方面,。
       在優(yōu)化準(zhǔn)入方面,，有15項(xiàng)改革任務(wù)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)“想進(jìn)進(jìn)得來(lái)”。例如,，針對(duì)企業(yè)提出的食品經(jīng)營(yíng)許可通過(guò)率低,、核查時(shí)間長(zhǎng)，存在多頭跑,、多次跑的問(wèn)題,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)許可全程網(wǎng)辦，申請(qǐng)遺失或損毀許可證補(bǔ)發(fā)的,、申請(qǐng)注銷的，不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。同時(shí),，加快推進(jìn)連鎖零售行業(yè)證照辦理便利化改革，鼓勵(lì)有條件的體育場(chǎng)館,、醫(yī)院,、公園、地鐵,、科技園區(qū)等單位引入品牌連鎖便利店,。
       在規(guī)范對(duì)消費(fèi)企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法方面，此次改革提出“有事管住,，無(wú)事不擾”,，推動(dòng)城市管理領(lǐng)域完善輕微違法行為依法免予處罰制度。
       此次一攬子的改革措施旨在推動(dòng)消費(fèi)企業(yè)特色創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)有創(chuàng)新,，政府跟得上”。例如，針對(duì)企業(yè)反映的戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃編制進(jìn)展慢,、外擺經(jīng)營(yíng)缺少管理實(shí)施細(xì)則,、戶外展示設(shè)施管理規(guī)則不明確、舉辦活動(dòng)管理不規(guī)范等問(wèn)題,，完善戶外廣告設(shè)施管理配套制度,，制定實(shí)施商圈外擺經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則，優(yōu)先出臺(tái)位于重點(diǎn)商圈的規(guī)劃,，及時(shí)公開(kāi)戶外廣告設(shè)施,、牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置方案。
       此次改革,，北京將在重點(diǎn)商圈組織開(kāi)展外擺試點(diǎn),，由區(qū)政府統(tǒng)籌組織相關(guān)部門劃定外擺位，明確外擺時(shí)間,、經(jīng)營(yíng)品類等細(xì)則,，由經(jīng)營(yíng)者向所在街道進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)備，由街道對(duì)細(xì)則落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管,。
       針對(duì)企業(yè)提出的文化演出許可審批周期長(zhǎng),、辦理演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位備案證明門檻較高的問(wèn)題，北京將通過(guò)改革使舉辦大型演出活動(dòng)涉及的營(yíng)業(yè)性演出許可,、大型群眾性活動(dòng)安全許可等審批服務(wù)事項(xiàng)整合為“一件事”,，實(shí)行并聯(lián)審批、全程網(wǎng)辦,。
       在提供更加便利高效的政務(wù)服務(wù)方面,，北京提出要通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)“服出便利、服出實(shí)惠”,。例如,，針對(duì)重點(diǎn)商圈缺乏公共空間利用、周邊交通配套,、專項(xiàng)規(guī)劃制定等綜合協(xié)調(diào)管理的問(wèn)題,，逐一明確重點(diǎn)商圈管理責(zé)任單位，結(jié)合商圈分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)責(zé)任單位授權(quán)在商圈內(nèi)行使廣告牌匾設(shè)置,、外擺位管理、促銷活動(dòng)報(bào)告,、公共區(qū)域展示裝置設(shè)施等公共管理服務(wù)職責(zé),。
       針對(duì)大型商場(chǎng)周邊停車難、道路擁堵,、地鐵口不連通,，商圈內(nèi)各類停車設(shè)施難以共享,，公交運(yùn)行時(shí)間與商圈營(yíng)業(yè)時(shí)間不匹配等問(wèn)題，北京將編制商圈交通組織方案,，重點(diǎn)加強(qiáng)商圈內(nèi)外連通,，科學(xué)提升路網(wǎng)密度，提升地上地下交通連接程度,，推進(jìn)停車設(shè)施共享共用,。