
“零容忍”懲戒持續(xù)強(qiáng)化
——四部門聯(lián)手打擊證券犯罪
經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 楊然
市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì),,培育健康而富有活力的資本市場,,離不開法治的陽光雨露。日前,,最高法,、最高檢、公安部,、中國證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布依法從嚴(yán)打擊證券犯罪典型案例,,通過以案釋法向市場傳遞“零容忍”明確信號,推動(dòng)形成崇法守信的良好資本市場生態(tài),。此次發(fā)布的5件典型案例涉及違規(guī)披露,、不披露重要信息罪,操縱證券市場罪,,利用未公開信息交易罪,,內(nèi)幕交易罪,背信損害上市公司利益罪等,�,!耙粋(gè)案例勝過一打文件�,!弊罡呷嗣駲z察院駐中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)檢察室主任張曉津表示,,典型案例涵蓋資本市場常見多發(fā)犯罪和近年增多的新型犯罪,明確了相關(guān)法律適用,,警示上市公司董監(jiān)高,、證券機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員要依法依規(guī)從業(yè)、履職,。
從最高人民法院在八地設(shè)立“人民法院證券期貨犯罪審判基地”,,到上海、北京相繼設(shè)立金融法院,,再到去年9月份最高檢駐中國證監(jiān)會(huì)檢察室正式成立,,證監(jiān)部門、公安機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)之間密切協(xié)作,、監(jiān)督制約,,建立健全信息共享、會(huì)商協(xié)商,、提前介入等工作機(jī)制,,綜合運(yùn)用行政處罰、市場禁入決定,、刑事制裁措施,,形成打擊證券犯罪的高壓態(tài)勢,推動(dòng)刑事案件落地率提升,。
上半年,證監(jiān)會(huì)依法向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌證券期貨犯罪案件60余件,、犯罪嫌疑人200余人,,并同步抄送最高檢;全國檢察機(jī)關(guān)共起訴各類證券犯罪147人,,同比上升93.4%,。公安部自6月底開展“百日行動(dòng)”以來,立案數(shù)量及抓獲犯罪嫌疑人數(shù)均創(chuàng)新高,,各地公安機(jī)關(guān)共偵辦證券期貨犯罪案件82起,,涉案總價(jià)值13.6億元,抓獲犯罪嫌疑人227名,;偵辦非法經(jīng)營證券,、期貨犯罪案件89起,涉案總價(jià)值近億元,,抓獲犯罪嫌疑人102名,。
“證監(jiān)部門、公安機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作配合有利于實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法對證券違法者的聯(lián)合打擊,,推動(dòng)完善具有中國特色的證券執(zhí)法司法體制機(jī)制。證監(jiān)部門更熟悉證券市場的情況,,可以配合公安機(jī)關(guān)對線索進(jìn)行排查,,分享違法信息,從而有力支持公安機(jī)關(guān)對證券違法行為的偵查,�,!北本┖娇蘸教齑髮W(xué)法學(xué)院教授、黨委書記周友軍表示,。
目前,,證券市場違法行為多發(fā)高發(fā)勢頭得到有效遏制,行政執(zhí)法刑事司法聯(lián)合懲戒合力效果持續(xù)強(qiáng)化,,從嚴(yán)監(jiān)管氛圍逐步形成,。對于打擊證券違法的下一步工作,,證監(jiān)會(huì)表示,將推動(dòng)出臺(tái)證券期貨犯罪案件刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn),,加快修訂行政執(zhí)法刑事司法協(xié)作文件,,大力支持公檢法辦案、審判基地專業(yè)化建設(shè),;人民法院表示,,將進(jìn)一步加大懲處證券犯罪力度,健全完善相關(guān)司法解釋,,合力懲治證券犯罪,,維護(hù)國家金融安全穩(wěn)定,促進(jìn)資本市場健康發(fā)展,;公安部表示,,全國公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)深入推進(jìn)夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”,加大證券領(lǐng)域案件偵辦力度,,配合做好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,;檢察機(jī)關(guān)表示,將繼續(xù)全面落實(shí)“零容忍”要求,,與證券監(jiān)管機(jī)構(gòu),、司法機(jī)關(guān)密切協(xié)作,持續(xù)加大對證券犯罪的懲治力度,,為資本市場改革發(fā)展提供有力司法保障,。