近日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)正式印發(fā)了《保險(xiǎn)代理人監(jiān)管規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）,，將于2021年1月1日起施行,。《規(guī)定》把保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu),、保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)和個(gè)人保險(xiǎn)代理人納入同一部規(guī)章進(jìn)行規(guī)范調(diào)整,，建立了相對(duì)統(tǒng)一的基本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。
       保險(xiǎn)代理人是指根據(jù)保險(xiǎn)公司的委托,，向保險(xiǎn)公司收取傭金,，在保險(xiǎn)公司授權(quán)的范圍內(nèi)代為辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人，包括保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu),、保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)及個(gè)人保險(xiǎn)代理人,。
       截至目前，全國(guó)共有保險(xiǎn)專業(yè)代理法人機(jī)構(gòu)1776家,，保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)3.2萬(wàn)家,、網(wǎng)點(diǎn)22萬(wàn)個(gè)，個(gè)人保險(xiǎn)代理人900萬(wàn)人,，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員300萬(wàn)人,。
       《規(guī)定》對(duì)保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)主要明確了四方面要求：一是加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理；二是加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)管控,；三是理順后置審批流程,；四是提升最低注冊(cè)資本。此外,，《規(guī)定》還調(diào)整了繳納職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn),、保證金相關(guān)要求，對(duì)違規(guī)銷售非保險(xiǎn)金融產(chǎn)品,、經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的行為設(shè)定了相應(yīng)罰則,，加強(qiáng)日常合規(guī)管理。
       《規(guī)定》對(duì)保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)主要強(qiáng)調(diào)三方面要求：一是明確準(zhǔn)入條件,，規(guī)定了保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入的基本條件,，明確了法人持有許可證、授權(quán)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的模式，并對(duì)報(bào)告事項(xiàng)與信息披露,、保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)責(zé)任人等提出要求,。二是完善退出機(jī)制，規(guī)定了保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)依法注銷許可證的情形,，以及業(yè)務(wù)退出流程,。三是設(shè)置相應(yīng)罰則，對(duì)保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為依法設(shè)定了規(guī)章權(quán)限范圍內(nèi)的罰則,。
       同時(shí),，《規(guī)定》為保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的政策制定預(yù)留了一定的空間。前期,，《商業(yè)銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理辦法》已印發(fā)實(shí)施,。下一步，將在《規(guī)定》框架下,，按照“分類施策,、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路研究制定非銀行類兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管政策。
       此外,，《規(guī)定》首次提出了“獨(dú)立個(gè)人保險(xiǎn)代理人”概念,，表明市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和監(jiān)管引領(lǐng)方向。日前,，銀保監(jiān)會(huì)已經(jīng)配套起草《關(guān)于保險(xiǎn)公司發(fā)展獨(dú)立個(gè)人代理人有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見,。《規(guī)定》還明確了保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的概念,，將保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)中從事銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品或者進(jìn)行損失勘查,、理賠等業(yè)務(wù)的人員納入本規(guī)定，對(duì)其行為作出約束,，并對(duì)違反規(guī)定的行為制定相應(yīng)的罰則,。
       值得注意的是，《規(guī)定》取消了許可證3年有效期的設(shè)置,。對(duì)此,，銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“取消許可證有效期設(shè)置，是落實(shí)‘放管服’要求,，加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管的重要舉措,。許可證有效期的取消，將激發(fā)企業(yè)活力,，支持優(yōu)質(zhì)公司加快發(fā)展,。同時(shí)，保險(xiǎn)監(jiān)管部門將進(jìn)一步完善監(jiān)管手段,，加大對(duì)擾亂市場(chǎng)的劣質(zhì)公司的檢查和處罰力度,，實(shí)現(xiàn)扶優(yōu)限劣�,！�