
跑出高水平 開(kāi)放加速度
——“十三五”期間深圳外貿(mào)出口領(lǐng)跑全國(guó)
汪紹文
“十三五”期間,,深圳深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快,,營(yíng)商環(huán)境不斷完善,,外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新能力、品牌建設(shè),、營(yíng)銷能力不斷增強(qiáng),,外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)等新型商業(yè)模式成為新增長(zhǎng)點(diǎn),,外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,,勠力推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局建設(shè)。據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì),,“十三五”期間深圳外貿(mào)出口一直領(lǐng)跑全國(guó),,2015-2019年,深圳市外貿(mào)總額從2.75萬(wàn)億元,,增至2.98萬(wàn)億元,。其中,,出口從1.64萬(wàn)億元,增至1.67萬(wàn)億元,;進(jìn)口從1.11萬(wàn)億元,,增至1.31萬(wàn)億元。2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年,,前9個(gè)月,,深圳進(jìn)出口總值達(dá)到2.18萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)2.7%,;其中出口1.19萬(wàn)億元,,規(guī)模繼續(xù)位列全國(guó)大中城市第一。
“十三五”期間,,在海關(guān)總署黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,深圳海關(guān)秉持在繼承中改革,在創(chuàng)新中發(fā)展的工作思路,,圍繞深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū),、粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)新的歷史使命,以改革創(chuàng)新為抓手,,以夯基固本為依托,,以把關(guān)服務(wù)為使命,加快推進(jìn)海關(guān)業(yè)務(wù)全面融合,、全國(guó)通關(guān)一體化和跨境貿(mào)易便利化等重點(diǎn)工作,,構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局取得新的進(jìn)步和成績(jī)。
貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)改善
一輛輛滿載跨境電商包裹的貨車,,進(jìn)出于前海灣保稅港區(qū),;數(shù)百輛平行進(jìn)口汽車由滾裝船裝載運(yùn)抵大鏟灣碼頭,運(yùn)往前海灣保稅港區(qū)保稅存儲(chǔ)……廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)一片繁榮景象,。據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì)分析處介紹,,“十三五”期間,深圳貿(mào)易自主性顯著提升,。其中,,一般貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模從2015年的1.14萬(wàn)億元,增至2019年的1.42萬(wàn)億元,,占全市貿(mào)易的比重由2015年的41.5%提升至2019年的47.5%,。
深圳海關(guān)緊密聯(lián)系海關(guān)職能,結(jié)合“雙區(qū)”建設(shè)要求,,立足前海蛇口自貿(mào)片區(qū),,深挖政策潛力,創(chuàng)新監(jiān)管模式,努力服務(wù)特區(qū)以灣區(qū)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局,,進(jìn)一步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,,提升出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和創(chuàng)新要素比重,,推動(dòng)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展,。
華星光電是深圳市與TCL集團(tuán)合資成立的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)�,!笆濉逼陂g,,該企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范單位。深圳海關(guān)所屬西瀝海關(guān)為企業(yè)量身打造口岸直通,、屬地海關(guān)查驗(yàn)“一站式查驗(yàn)”新模式,,定制“信用簽證”服務(wù)實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地證“零接觸”快速審簽等措施,助力企業(yè)優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu),,全力沖刺高端制造業(yè),。
“十三五”期間,隨著深圳外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,,高技術(shù)高附加值產(chǎn)品占據(jù)主導(dǎo)地位,,貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式更趨活躍,,出口產(chǎn)品質(zhì)量更高,。
營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化
在深圳機(jī)場(chǎng)北的廣深沿江高速福永出口,深圳國(guó)際會(huì)展中心工地一片繁忙,,一座嶄新的“城市會(huì)客廳”初現(xiàn)雛形,。依托深圳寶安機(jī)場(chǎng)海關(guān)全力打造的“空中物流通道”,深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空樞紐競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng),。
口岸通關(guān)效率是營(yíng)商環(huán)境的最直觀體現(xiàn),,是外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的最基本保障�,!笆濉逼陂g,,深圳海關(guān)以技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境,,積極釋放政策紅利,,疊加應(yīng)用、深化推廣“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“匯總申報(bào)”等通關(guān)作業(yè)模式改革,,試點(diǎn)推廣進(jìn)口貨物“船邊直提”,、出口貨物“抵港直裝”模式,,滿足企業(yè)多元化通關(guān)需求,,全力壓縮整體通關(guān)時(shí)間。2020年8月,關(guān)區(qū)進(jìn)口,、出口整體通關(guān)時(shí)間分別達(dá)到9.65小時(shí)和1.69小時(shí),,較2017年分別壓縮62.92%和85.80%。
深圳海關(guān)全力落實(shí)國(guó)家“一帶一路”倡議,,在穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng)份額基礎(chǔ)上,,助力深圳外貿(mào)企業(yè)大力開(kāi)拓以“一帶一路”為重點(diǎn)的新興市場(chǎng),參與共建“一帶一路”成效明顯,。2015年,,深圳市對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口4510億元,占全市外貿(mào)的16.4%,;2019年,,對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口規(guī)模增至6593.8億元,占全市外貿(mào)的比重提升至22.1%,。
外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯
“十三五”期間,,深圳民營(yíng)企業(yè)活力不斷增強(qiáng)。2015年,,民營(yíng)企業(yè)是深圳市第二大進(jìn)出口主體,,進(jìn)出口規(guī)模為1.18萬(wàn)億元,占全市外貿(mào)比重43%,;2019年,,民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口1.71萬(wàn)億元,占全市外貿(mào)比重提升至57.5%,,自2016年以來(lái),,民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展,已成為深圳最大貿(mào)易主體,。深圳海關(guān)全力保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,,穩(wěn)步推進(jìn)重大項(xiàng)目落地見(jiàn)效,積極支持市場(chǎng)主體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),,持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境,,進(jìn)一步推進(jìn)深圳外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。
此外,,跨境電商,、綜合保稅區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)等蓬勃發(fā)展,,成為外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn),。隨著深圳前海灣保稅港區(qū)升級(jí)為前海綜合保稅區(qū),深圳已形成鹽田,、坪山,、前海三大綜合保稅區(qū)鼎立之勢(shì)。深圳海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管模式,鼓勵(lì)企業(yè)用足用好政策紅利,,助力區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),,培育以綜合保稅區(qū)為代表的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域成為新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),,今年前8個(gè)月,,深圳關(guān)區(qū)以綜合保稅區(qū)為主體的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口4342.8億元,同比增長(zhǎng)11%,,以占全市不足0.5%的面積貢獻(xiàn)了深圳外貿(mào)總值的兩成以上,。
同時(shí),深圳海關(guān)強(qiáng)化大通關(guān)協(xié)作機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換,、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助,;加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),,推進(jìn)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化,持續(xù)提高貿(mào)易便利化水平,。目前,,深圳海關(guān)正在探索打造先進(jìn)的在國(guó)際上最具競(jìng)爭(zhēng)力的海關(guān)監(jiān)管體制機(jī)制,加快落地海關(guān)全面深化業(yè)務(wù)改革2020框架方案,,努力打好“十三五”收官戰(zhàn),,為“十四五”開(kāi)局打下良好基礎(chǔ)。