
北京:向著國際一流的和諧宜居之都邁進
新華社記者
下決心主動做“減法”,,成為全國第一個減量發(fā)展的超大城市;堅定信心努力做“增量”,,高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐,。黨的十八大以來,沿著習近平總書記擘畫的“堅持和強化首都全國政治中心,、文化中心、國際交往中心,、科技創(chuàng)新中心的核心功能,,深入實施人文北京、科技北京,、綠色北京戰(zhàn)略,,努力把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都”宏偉藍圖,北京在“增減”之中,,推動深刻轉(zhuǎn)型,,實現(xiàn)創(chuàng)新引領,,努力把為人民造福的事情辦好辦實,不斷增強群眾的獲得感幸福感安全感,。
以壯士斷腕的決心實現(xiàn)減量發(fā)展
北京西直門外大街136號,,曾是北方最大的服裝批發(fā)集散地動物園批發(fā)市場,在北京城市中心存在超過30年,,北京人稱之為“動批”,。
如今,“動批”所在地已變身為國家級金融科技示范區(qū)和探索金融科技創(chuàng)新試點機制的園區(qū),,截至目前累計引進重點金融科技企業(yè),、專業(yè)服務機構(gòu)等152家。按照規(guī)劃,,2025年,,這里將成為全球金融科技領軍企業(yè)集聚地。
2005年開始在“動批”經(jīng)營服裝生意的張文凱,,如今還經(jīng)常會回“老地方”看看,。“當年‘動批’確實熱鬧,,不過人多,、車堵、環(huán)境雜亂,,安全隱患和風險讓人想起來都后怕�,,F(xiàn)在這里大變樣兒了�,!睆埼膭P說,。
交通擁堵、空氣污染……“大城市病”曾深深困擾著這座特大城市,�,!皠优钡儯蔀槭锥际觊g轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的一個生動寫照,。
京津冀協(xié)同發(fā)展,,是習近平總書記親自謀劃、親自部署,、親自推動的重大國家戰(zhàn)略,。2014年,北京進入以疏解非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展的新階段,;2017年,,《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》獲批,為城市發(fā)展描繪新藍圖。
十年來,,北京“壯士斷腕”“刀刃向內(nèi)”,,“瘦身健體”“提質(zhì)升級”,累計退出一般制造和污染企業(yè)約3000家,,疏解提升區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000個,;拆除違法建設超3億平方米,城鄉(xiāng)建設用地減量110平方公里,�,!笆濉逼陂g,實現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目標,。減量發(fā)展成為首都高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征,。
經(jīng)過整治,“燕京小八景”之一的“銀錠觀山”美景重現(xiàn),;首鋼園從工業(yè)遺址變身奧運園區(qū)和科幻產(chǎn)業(yè)園區(qū),,成為首都高質(zhì)量發(fā)展新地標和網(wǎng)紅打卡地。
減量發(fā)展是長久之計,,正以提升首都功能,、人居環(huán)境、城市品質(zhì)為目標持續(xù)推進,。
以高質(zhì)量的“增量”提升高質(zhì)量發(fā)展水平
在北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)宏達南路,,記者通過應用軟件呼叫自動駕駛車輛,3分鐘后,,一輛轎車駛來�,?吭诼愤叀5群蚪煌ㄐ盘枱�,、超車,、并線,車輛全程自動行駛,。
依托北京市高級別自動駕駛示范區(qū),,北京2021年設立國內(nèi)首個智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū),已進行了無人配送車上路,、高速公路測試,、無人化測試,目前累計安全測試里程接近300萬公里,。
近年來,,北京通過國際科技創(chuàng)新中心建設、“兩區(qū)”建設,、全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造新需求、推動京津冀協(xié)同發(fā)展,,形成疊加效應,,高質(zhì)量的“增量”持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。
北京“十三五”時期規(guī)劃建設的29個科學設施平臺已全部落地,,國家級高新技術企業(yè)數(shù)量從2012年的0.33萬家增至2021年的2.76萬家,,世界主要科學中心和創(chuàng)新高地建設正加快建設。
2015年,,北京成為全國首個服務業(yè)擴大開放綜合試點城市,;2020年,肩負起建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū),、自由貿(mào)易試驗區(qū)的重任,;2015年至2020年,實際利用外資總規(guī)模約960億美元,,占北京改革開放以來總量的50%,,改革開放向縱深推進。
“從投資驅(qū)動走向創(chuàng)新驅(qū)動,,北京經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力加速變化,。”清華大學教授陳勁說,。數(shù)字是最好的佐證,,北京日增科技企業(yè)數(shù)量從2015年的110家增至2021年的270家,國家級高新技術企業(yè)從2012年的0.33萬家增至2021年的2.76萬家,。
從支持國際品牌全球旗艦店或全新概念店落地,,到持續(xù)推動王府井、方莊等重點商圈改造升級,,再到推動環(huán)球影城主題公園等標志性大項目開張,,“北京消費”全球吸引力不斷提升。
北京城市副中心建設框架有序拉開:每年保持千億元以上投資強度,;中國人民大學東校區(qū),、人大附中、北京小學等優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)導入,;北京友誼醫(yī)院,、東直門醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)通州院區(qū)陸續(xù)開診;東郊森林公園,、城市綠心森林公園開園迎客,。未來五年,通州區(qū)將高標準建成行政辦公區(qū)二期,,運河商務區(qū)起步區(qū),,副中心劇院,、圖書館、博物館三大公共建筑,,副中心站綜合交通樞紐等重大工程,,推動城市副中心框架基本成型。
從深入開展疏解整治促提升專項行動,,到高水平建設北京城市副中心,,再到積極構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈,北京努力推動京津冀地區(qū)深度融合,,加強與津冀協(xié)同聯(lián)動,,攜手建設世界級城市群。8年來,,三地累計打通,、拓寬對接路、“瓶頸路”2000多公里,;中關村企業(yè)在津冀兩地設立分支機構(gòu)累計9000余家,;2021年,京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例達到79.2%,,比上年提高9.5個百分點,。
努力以“繡花一樣精細”的城市管理提升人民幸福感
“增減”之中推動高質(zhì)量發(fā)展,最終目標是不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,。
2019年,,北京市以群眾訴求為“哨”,推動政府職能部門向基層報到,、向一線報到,、向群眾報到,形成以12345熱線為主渠道,,各區(qū),、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村和各部門各單位聞訴而動,、接訴即辦的為民服務體系,。近3年來,北京接訴即辦共受理5199萬件民意訴求,。
在此基礎上,,北京從市民反映的問題中選取高頻共性難點,如老樓加裝電梯,、電動自行車集中充電等群眾“急難愁盼”,,形成主動治理、未訴先辦的常態(tài)化工作機制,。
“我們樓里60歲以上老人占到80%以上,,出門看病,、接送孩子很不方便,早就盼著裝電梯,,如今‘電梯夢’終于實現(xiàn)了,。”家住豐臺區(qū)建欣苑東區(qū)社區(qū)的鞏建勛說,。
僅2022年上半年,北京新開工老樓加裝電梯799部,,解決5.7萬套住房“房產(chǎn)證辦理難”問題,,新建電動自行車集中充電設施接口16.5萬個……一件件實事,溫暖人心,。
與此同時,,北京不斷推進老城在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,,讓城市留住記憶,,讓人們記住鄉(xiāng)愁。
2013年,,北京市啟動專項行動治理違法用地和違法建設,;2017年,啟動核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升三年行動,;2021年,,新修訂的《北京歷史文化名城保護條例》實施,同年《北京市“十四五”時期歷史文化名城保護發(fā)展規(guī)劃》獲批,,明確了加強歷史水系保護與恢復工作等重點任務,。從核心區(qū)到城六區(qū),從城市副中心到平原新城,、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),,在疏解整治、城市更新中,,北京古都的面貌,、市民的生活環(huán)境日新月異。
曾經(jīng)雜院林立的草廠三里河,,如今小橋,、流水、廊亭,、人家,,頗有水鄉(xiāng)意境。64歲的居民丁淑鳳說:“老輩兒人說的‘三里水巷繞前門’的美景回來了,,老北京味兒也回來了,�,!�
草廠地區(qū)的變化是北京以“繡花功夫”盤活存量空間資源的縮影。崇雍大街,、白塔寺宮門口東西岔胡同,、八角街道等一批設計精巧、特點紛呈,、群眾滿意的城市更新項目建成開放,,3000余條背街小巷舊貌換新顏。
沿著習近平總書記指引的方向,,北京堅持首善標準,,立足首都核心功能,在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力譜寫新篇章,。
(記者李斌 孔祥鑫 郭宇靖 張驍)