11月10日,，市場(chǎng)監(jiān)管總局就《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》征求意見，其中,，首次明確擬將“二選一”定義為濫用市場(chǎng)支配地位,、構(gòu)成限定交易行為,，將“大數(shù)據(jù)殺熟”定義為濫用市場(chǎng)支配地位、實(shí)施差別待遇,。

 “二選一”或被認(rèn)定濫用支配地位

       《反壟斷指南》首次明確提出,，要求交易相對(duì)人在競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)間進(jìn)行“二選一”或者其他具有相同效果的行為，將被認(rèn)定屬于濫用市場(chǎng)支配地位,、構(gòu)成限定交易行為,。
       《反壟斷指南》還進(jìn)一步指出，分析是否構(gòu)成限定交易有兩種情形：一是平臺(tái)經(jīng)營者通過搜索降權(quán),、流量限制,、技術(shù)障礙、扣取保證金等懲罰性措施實(shí)施的限制,，因?yàn)闀?huì)直接損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者利益,，一般可認(rèn)定構(gòu)成限定交易行為。
       此外,，《反壟斷指南》指出,，平臺(tái)經(jīng)營者通過補(bǔ)貼、折扣,、優(yōu)惠,、流量資源支持等激勵(lì)性方式實(shí)施的限制，可能對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者,、消費(fèi)者利益和社會(huì)整體福利具有一定積極效果,，但如果對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生明顯的排除、限制影響,，也可能被認(rèn)定構(gòu)成限定交易行為,。
       同一個(gè)商品，不同的消費(fèi)者卻有不同的價(jià)格,，而且往往是老用戶,、對(duì)價(jià)格不敏感的用戶價(jià)格更高。這種情況被消費(fèi)者稱為“大數(shù)據(jù)殺熟”,。
       對(duì)此,，《反壟斷指南》明確提出，具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營者無正當(dāng)理由對(duì)交易條件相同的交易相對(duì)人,，基于大數(shù)據(jù)和算法,，根據(jù)交易相對(duì)人的支付能力、消費(fèi)偏好,、使用習(xí)慣等,，實(shí)行差異性交易價(jià)格或者其他交易條件,，屬于實(shí)施差別待遇，排除,、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。
       《反壟斷指南》還明確指出，在消費(fèi)者端,，除了信用狀況,，其他諸如交易歷史、個(gè)體偏好,、消費(fèi)習(xí)慣等方面存在的差異不得作為平臺(tái)實(shí)施差別定價(jià)的借口,。
       《反壟斷指南》首次提出，結(jié)合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),，可以參照經(jīng)營者市場(chǎng)份額以及相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況,、經(jīng)營者控制市場(chǎng)的能力、經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件,、其他經(jīng)營者對(duì)該經(jīng)營者在交易上的依賴程度,、其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度等，來確定經(jīng)營者是否具有市場(chǎng)支配地位,。其中列出的具體指標(biāo)中,，除了交易金額占比等常見指標(biāo)外，還提到了影響或者決定傭金的能力,、控制上下游市場(chǎng)的能力,、用戶黏性、用戶習(xí)慣以及其他經(jīng)營者轉(zhuǎn)向其他平臺(tái)的可能性及轉(zhuǎn)換成本等,。
       值得關(guān)注的是,，《反壟斷指南》明確表示，在特定個(gè)案中,，如果直接事實(shí)證據(jù)充足,，只有依賴市場(chǎng)支配地位才能實(shí)施的行為持續(xù)了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間且損害效果明顯，準(zhǔn)確界定相關(guān)市場(chǎng)條件不足或非常困難,，可以不界定相關(guān)市場(chǎng),，直接認(rèn)定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營者實(shí)施了壟斷行為。