今年1月份,，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用 助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，4月19日最高人民法院舉辦相關(guān)新聞發(fā)布會(huì),。
       中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍,，占市場主體企業(yè)總數(shù)的99%以上,。進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)支持力度,，對于繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
       記者了解到,，在市場主體中,，中小微企業(yè)體量小、資金需求強(qiáng),，同時(shí),，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低。經(jīng)營過程中,，一旦出現(xiàn)要素配置緊缺或錯(cuò)配,，很可能會(huì)陷入生產(chǎn)或流通的困境。當(dāng)前,，拖欠賬款問題是影響中小微企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的重大因素,。為幫助中小微企業(yè)打通“堵點(diǎn)”，讓他們“挺得住,、過難關(guān),、有奔頭”，法院具體做了哪些工作,？
       最高人民法院執(zhí)行局局長黃文俊表示,，最高人民法院提出一系列“實(shí)招”“新招”“硬招”，打出一套穩(wěn)企復(fù)產(chǎn)的“組合拳”,。今年全國兩會(huì)期間的最高人民法院工作報(bào)告更是明確提出,，要“緊盯助力中小微企業(yè)發(fā)展20條司法措施落實(shí)落地，切實(shí)為企業(yè)紓困解難”,。最高人民法院在今年1月出臺(tái)的《關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用 助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中,，將高效辦理拖欠中小微企業(yè)賬款案件作為單獨(dú)一部分予以規(guī)定，從審判和執(zhí)行兩個(gè)方面提出明確具體的要求,，目的就是與相關(guān)部門一道,，共同關(guān)注、共同倡導(dǎo)并協(xié)力解決拖欠中小微企業(yè)賬款問題,。
       與此同時(shí),，全國法院優(yōu)化清理拖欠中小微企業(yè)賬款立審執(zhí)協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合,，將拖欠中小微企業(yè)賬款案件納入“綠色通道”,，通過快立、快保,、快審,、快執(zhí)，確保中小微企業(yè)及時(shí)回籠資金,。將拖欠中小微企業(yè)賬款案件納入清欠整體工作部署,，與相關(guān)部門密切協(xié)作，推進(jìn)協(xié)同治理,。此外加大平安建設(shè)考評在清欠工作中的適用力度,，推動(dòng)將清欠工作情況納入營商環(huán)境指標(biāo)體系，努力推動(dòng)法治政府,、誠信政府建設(shè),，在全社會(huì)形成開展清欠工作的強(qiáng)大合力。
       當(dāng)前,，受經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情因素影響,，一些市場主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶困難多,、壓力大,，對于中小微企業(yè)存在的融資難、融資貴問題,，在司法工作中是如何處理的,？
       最高人民法院民二庭副庭長楊永清提到，三方面解決中小企業(yè)融資難,。首先,，依法拓寬中小微企業(yè)融資渠道。依法確認(rèn)讓與擔(dān)保,、融資租賃,、有追索權(quán)保理等非典型擔(dān)保的法律效力，支持企業(yè)以“現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備,、原材料,、半成品、產(chǎn)品”作為融資抵押財(cái)產(chǎn),，支持企業(yè)以倉單,、提單、匯票,、應(yīng)收賬款,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利質(zhì)押融資，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、緩解中小微企業(yè)資金鏈的“防疫貸”等信貸產(chǎn)品,。在傳統(tǒng)的間接融資之外，各地法院還在支持中小微企業(yè)開展直接融資等方面發(fā)力,。積極整合地方政府中小微企業(yè)融資平臺(tái)和商業(yè)銀行的融資渠道,，為中小微企業(yè)獲得信貸提供司法保障,。
       其次，依法保護(hù)中小微企業(yè)的信貸評級,，維護(hù)企業(yè)信用,。依法認(rèn)定金融機(jī)構(gòu)對于中小微企業(yè)信用評價(jià)與信用信息審查義務(wù)，防止企業(yè)信用,、信貸評級被不正當(dāng)下調(diào),，使信用評價(jià)體系能夠更加精準(zhǔn)反映企業(yè)信用狀況，有效維護(hù)企業(yè)信譽(yù)和品牌價(jià)值,，減少中小微企業(yè)在市場交易過程中的阻力和困難,。
       再次，依法平衡各方利益,，積極促成貸款展期,。切實(shí)降低企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營融資成本，對于因疫情影響導(dǎo)致復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)金融借款遲延履行的,，慎重認(rèn)定違約情形,，積極促成當(dāng)事人以展期、續(xù)貸或分期付款等和解方式化解糾紛,，提升對中小微企業(yè)的扶持精度和幫扶力度,，助力打通中小微企業(yè)紓困政策落地“最后一公里”，增強(qiáng)政策可及度,。
       值得注意的是,，發(fā)布會(huì)中楊永清表示，人民法院高度重視中小微企業(yè)的破產(chǎn)審判工作,，堅(jiān)持“積極拯救”和“及時(shí)出清”并舉的審判理念,，既注重通過破產(chǎn)清算加快“僵尸企業(yè)”退出市場，也注重通過破產(chǎn)重整,、破產(chǎn)和解挽救具有發(fā)展前景的困境企業(yè),。
       楊永清介紹，在中小微企業(yè)資不抵債或進(jìn)入破產(chǎn)后,，能夠通過破產(chǎn)程序更好幫助企業(yè)走出困境,。對因資金鏈斷裂、疫情等因素影響無法清償所有債務(wù)但具有挽救價(jià)值的中小微企業(yè),，債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的,，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過債務(wù)重組、資產(chǎn)重構(gòu)等方式進(jìn)行庭外和解,，幫助企業(yè)渡過難關(guān),。對于已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)程序但具有挽救價(jià)值的中小微企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)通過破產(chǎn)重整,、和解等程序,，全面解決企業(yè)債務(wù)危機(jī),，公平有序清償相應(yīng)債權(quán)，使企業(yè)獲得再生,。
       由于中小微企業(yè)債權(quán)債務(wù)規(guī)模通常較小,、債權(quán)債務(wù)關(guān)系相對清晰,，同時(shí)還存在融資渠道有限,、流動(dòng)性無法及時(shí)補(bǔ)足、難以支付重整中的高額成本等情況,。楊永清提示,，在破產(chǎn)重整、和解案件審理中,，應(yīng)充分重視中小微企業(yè)的特點(diǎn),，在現(xiàn)有“繁簡分流”機(jī)制下，積極適用快速審理程序,，充分發(fā)揮信息化技術(shù)優(yōu)勢,，縮短破產(chǎn)案件辦理周期，降低企業(yè)挽救的成本,。與此同時(shí),，可以盡可能幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)重整、和解,。根據(jù)中小微企業(yè)的特點(diǎn)和陷入困境的原因,，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極創(chuàng)新,，真正實(shí)現(xiàn)對中小微企業(yè)的挽救,。