人民網(wǎng)北京10月28日電 （記者車柯蒙）黨的十八大以來特別是“十三五”時(shí)期,，全國稅務(wù)系統(tǒng)一系列重大改革舉措與“十三五”規(guī)劃同期同頻、同向同行,，逐步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系,，稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性,、保障性作用進(jìn)一步彰顯,。

據(jù)了解，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第17次會(huì)議于2015年10月審議通過《深化國稅地稅征管體制改革方案》,，要求發(fā)揮國稅,、地稅各自優(yōu)勢，推動(dòng)服務(wù)深度融合,、執(zhí)法適度整合,、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的突出問題,，“十三五”時(shí)期國稅地稅征管體制改革由此發(fā)軔,。

隨著全面深化改革向縱深推進(jìn),，2018年3月，十三屆全國人大一次會(huì)議審議通過《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》,，決定將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并,，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)稅收和非稅收入、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管等職責(zé),。隨后,，中辦、國辦印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》,，國稅地稅征管體制改革大幕全面拉開,。

“我們把征管體制改革放到與組織收入等工作同等重要的地位，列為‘一號落實(shí)任務(wù),、一號考核內(nèi)容、一號督辦事項(xiàng)’,，逢山開路,、遇水搭橋，全力以赴確保改革取得實(shí)效,?！眹叶悇?wù)總局黨委書記、局長王軍表示,。

機(jī)構(gòu)合并后,，全國稅務(wù)系統(tǒng)2萬余名領(lǐng)導(dǎo)干部由“正”轉(zhuǎn)“副”，改革完成后,，省市縣鄉(xiāng)稅務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量大幅“瘦身”,，其中廳級稅務(wù)局?jǐn)?shù)量較合并前減少45個(gè)，省級,、市級,、縣級稅務(wù)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和派出機(jī)構(gòu)分別減少709個(gè),、5349個(gè)和2.49萬個(gè),，撤銷縣局稽查局3900多個(gè)。

“十三五”時(shí)期,，稅收事業(yè)改革在精簡機(jī)構(gòu)數(shù)量的基礎(chǔ)上,，規(guī)范了稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化了職能職責(zé),，特別是對納稅服務(wù),、稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收經(jīng)濟(jì)分析,、跨區(qū)域稽查等方面的機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了強(qiáng)化,。

稅收經(jīng)濟(jì)分析和稅收大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理兩個(gè)新機(jī)構(gòu)的設(shè)立,，充分體現(xiàn)出稅務(wù)部門注重?cái)?shù)據(jù)應(yīng)用，深度挖掘稅收大數(shù)據(jù)“金山銀庫”的決心,。各地新組建的稅收經(jīng)濟(jì)分析處著眼當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)稅源特點(diǎn)，開展一系列稅收經(jīng)濟(jì)分析工作,，為當(dāng)?shù)攸h委政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策提供有益借鑒,，作用日漸凸顯。

“稅收數(shù)據(jù)是其他部門的數(shù)據(jù)難以替代的,。稅務(wù)部門的稅收經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告是省委,、省政府實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要參考?！苯魇∪嗣裾k公廳調(diào)研處處長肖志飛說,。

為提升稽查質(zhì)效，此次改革在撤銷各地縣級稅務(wù)稽查局基礎(chǔ)上,，設(shè)立729個(gè)跨區(qū)縣稽查局,，省際風(fēng)險(xiǎn)提醒、情報(bào)推送,、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查等工作有序開展,，以大數(shù)據(jù)為依托、以大風(fēng)控為基礎(chǔ),、以大稽查為震懾的現(xiàn)代稅收征管大格局正在加速構(gòu)建完善,，稅收征管和稽查方式實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。

與此同時(shí),，逐步完善的電子稅務(wù)局打破辦稅時(shí)空界限,，逐步構(gòu)建的“網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔,、實(shí)體辦稅兜底”的辦稅格局也成為了全國稅務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)健應(yīng)對疫情“阻擊戰(zhàn)”的底氣,。目前，我國企業(yè)90%以上的涉稅業(yè)務(wù)可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,，網(wǎng)上申報(bào)率超過99%,。