“一村一輔警”受到群眾歡迎(建設(shè)更高水平的平安中國)
發(fā)布時間 | 2020/10/19 14:23:00
中辦,、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》要求,加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作,,大力推行“一村一輔警”機(jī)制,,扎實(shí)開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。
2017年起,,黑龍江齊齊哈爾市公安局就開始探索“一村一輔警一警務(wù)室”機(jī)制,,泰來縣公安局在全縣90個行政村招聘90名村警,并建起家庭警務(wù)室,。3年過去,,村警工作狀態(tài)如何?群眾是否滿意,?
不久前的一天上午,,記者趕到李洪雨家里時,他剛補(bǔ)了會覺,,眼圈里血絲還未褪盡,。“這幾天受臺風(fēng)影響,,縣里正組織大伙到嫩江大堤防備汛情,,24小時一班,早上才回來稍作休整,?!崩詈橛晟眢w健碩,膚色黝黑,,講話卻溫聲細(xì)語,,透著股憨實(shí)勁。
李洪雨是齊齊哈爾市泰來縣時雨村的一名村警,。2017年,,齊齊哈爾市公安局探索“一村一輔警一警務(wù)室”工作機(jī)制,泰來縣公安局在全縣90個行政村招聘90名村警,,建立起一支服務(wù)本土的村警隊伍,?!案鶕?jù)實(shí)際情況,有條件的在村警家院內(nèi)單獨(dú)建立24平方米的‘家庭警務(wù)亭’,,沒條件的依托村警家房屋建立‘家庭警務(wù)室’,,可以直接將警務(wù)工作的觸角延伸到群眾身邊?!碧﹣砜h副縣長,、公安局局長韓銳峰介紹。
招錄人選需做到“人熟,、地熟,、情況熟”,堵住農(nóng)村治安防控盲點(diǎn)
院門口,,豎著塊藍(lán)白色調(diào)的標(biāo)牌——大興派出所李洪雨家庭警務(wù)室,,下面是一串手機(jī)號碼,頂部一枚警徽圖案格外醒目,;十來平方米大小的房間,,一炕一桌一柜,柜里整齊擺放盾牌,、手電,、執(zhí)法記錄儀等警用裝備,墻上張貼著警務(wù)室工作制度,。這便是李洪雨家庭警務(wù)室的大致情況,。
“泰來縣下轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積約4000平方公里,??擅總€鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所平均只有5名民警和5名輔警,原有的警務(wù)運(yùn)行模式很難延伸到村一級,,農(nóng)村治安防控難免出現(xiàn)盲點(diǎn),。”泰來縣公安局副局長高世杰說,。
“鎮(zhèn)派出所距村里20多公里,,過去,村民酒后發(fā)生口角,,出警至少要20多分鐘?,F(xiàn)在我5分鐘就能到現(xiàn)場,避免了矛盾升級,?!睍r雨村的中心街道兩旁開著十幾家飯館和歌廳,晚飯后去巡視兩圈已成為李洪雨的習(xí)慣。
李洪雨初中畢業(yè)后便回家務(wù)農(nóng),,一沒讀大學(xué)二沒參軍,,這是他心里抹不掉的遺憾,“當(dāng)時看到招警的通知,,我二話沒說就去報了名,。經(jīng)過嚴(yán)格的政審、筆試,、面試和體檢,,最終以86分全縣第一的成績加入了村警隊伍?!?/p>
村警招錄,,除了政治素質(zhì)和年齡學(xué)歷等要求,還有一條硬杠杠——必須是本村戶籍,、本地居住?!耙皇侨耸?、地熟、情況熟,,再是能保證隨時在崗,。”高世杰說,。
經(jīng)過半個月的入職培訓(xùn),,李洪雨上崗了。
“一次,,一個村民到另一個村民的地里打了車青草,,兩人起了爭執(zhí),我到場后不知該咋處理,,只能先穩(wěn)住局面,。直到派出所民警趕來調(diào)解,首先明確權(quán)屬,,然后建議將青草一分為二,,相當(dāng)于打草的人出工出力,但也得到了相應(yīng)報酬,,倆人這才心服口服,。”李洪雨告訴記者,,一開始他干村警心里很忐忑,,慢慢地領(lǐng)悟到,在農(nóng)村處理矛盾糾紛,,“腦子不能一根筋,,既要有法可依,,又要合情合理?!?/p>
24小時在崗,,及時化解糾紛類等非警務(wù)警情,節(jié)約了警力資源
去年春天,,李洪雨接到村民李佩鑫的求助電話,,“板藍(lán)根剛出苗,結(jié)果鄰近的王臣用無人機(jī)在玉米地里噴灑除草劑,,藥劑飄過來,,我家12畝幼苗全部枯萎死亡?!绷滔码娫?,李洪雨馬上趕到地里拍照取證,當(dāng)事人雙方對事實(shí)沒有異議,。
可在賠償上,,兩人爭執(zhí)不下。李佩鑫要求按照秋季收獲后的市價賠償,,王臣則認(rèn)為地里還能改種其他作物,,要求賠償減半?!半p方你來我往,,互不相讓。直到第五次,,我把他倆請到警務(wù)室喝了一下午茶,,磨破了嘴皮子,這才商定以王臣家12畝玉米的收成彌補(bǔ)李佩鑫的損失,?!崩詈橛暾f。
李洪雨告訴記者,,“村民們很淳樸,,大的矛盾并不多,我處理的大都是家長里短的小事,。這也跟縣里給我們的定位相符——維護(hù)穩(wěn)定的治安員,、矛盾糾紛的調(diào)解員、環(huán)境保護(hù)的督察員,、掃黑除惡的信息員,、解決執(zhí)行難的情報員。”
“之前我們接到的報警,,六成以上是非警務(wù)警情,,浪費(fèi)警力資源。現(xiàn)在有了家庭警務(wù)室,,村警24小時在崗,,一些求助類、糾紛類警情可由他們及時化解,?!碧﹣砜h大興派出所民警李遠(yuǎn)志表示,他們處理的事情雖小,,可都是事關(guān)百姓切身利益的實(shí)事,。
一次,李洪雨剛吃完晚飯,,突然在群里接到通知,,一名男子在持刀傷人后駕車往大慶市方向逃竄。李洪雨馬上開車到村口蹲守,,兩個多小時后發(fā)現(xiàn)嫌疑車輛駛來,,他一邊向公安部門報告,一邊駕車跟上,,“開出去10多公里,嫌疑車輛突然停在路邊不動了,,我也剎車停在后邊,,2分鐘后同事趕到,一舉將嫌犯抓獲,?!?/p>
警務(wù)工作的觸角延伸到村一級,全縣的治安狀況也在好轉(zhuǎn),。
“李洪雨家庭警務(wù)室就是咱老百姓家門口的‘110’,,村里警務(wù)室的燈亮著,心里就踏實(shí),?!睍r雨村71歲的村民李德臣說。
加強(qiáng)對村警保障,、管理和考核,,每周隨機(jī)向村民撥打回訪電話
“每年兩次入戶采集人口信息、秋冬春三季參與秸稈禁燒,、夏季執(zhí)勤備汛,、定期進(jìn)行消防檢查和宣傳教育……”李洪雨面前厚厚的工作臺賬,詳細(xì)記錄著一年的工作。除此以外,,還有幫助群眾聯(lián)系水泵排水,、代辦身份證、尋回走失的黃牛等為民服務(wù)事項辦理情況,。
待遇不算高,、壓力卻不小。李洪雨提到更多的,,還是對這份工作的熱愛,。在齊齊哈爾的其他縣區(qū),村警的離職率每年在10%左右,?!拔覀冋诳紤]用待遇留住人,保持隊伍的穩(wěn)定性,?!饼R齊哈爾市公安局戶政支隊副支隊長褚全紅說。
此外,,泰來縣公安局發(fā)現(xiàn),,有些村子年輕人多在外工作,有能力又有精力勝任村警工作的村民并不多,,這在一定程度上影響了村警隊伍的整體素質(zhì),。“招考時要求初中以上文化程度和18—35周歲年齡,,但有些村子因?yàn)槿耸植粔?,一度只能稍稍放寬招錄條件?!碧﹣砜h公安局政治部主任馮玉峰說,。
為了加強(qiáng)對農(nóng)村輔警隊伍的管理和考核,泰來縣制定了“2+2+1”的工作模式——村警每周在村委會工作2天,,在派出所工作2天,,在司法所工作1天?!按寰瘜?shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,派出所、司法所業(yè)務(wù)指導(dǎo),,村委會日常管理,。”馮玉峰說,。
“我們制定出臺了村警管理辦法,,指派轄區(qū)派出所每周隨機(jī)向村民撥打回訪電話,,管理辦公室每月至少進(jìn)行一次明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,?!表n銳峰表示,他們通過嚴(yán)格的管理,,確保村警隊伍始終保持純潔,、干練、有活力,。
《 人民日報 》( 2020年10月19日 11 版)