海洋是世界資源的匯聚地,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn),。海洋經(jīng)濟(jì)合作是東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，東北亞海洋經(jīng)濟(jì)合作，將對(duì)東北亞乃至世界的貿(mào)易格局,、海洋產(chǎn)業(yè)布局、海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益,、海運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生重大影響,。東北亞海洋經(jīng)濟(jì)合作，能夠推動(dòng)沿線國(guó)家形成寬領(lǐng)域,、深層次,、高水平、全方位的貿(mào)易合作格局,，對(duì)于我國(guó)與東北亞地區(qū)深化貿(mào)易合作,，增進(jìn)海洋福祉，共享藍(lán)色空間,，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。

2018年9月，習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上指出,，要深入推進(jìn)東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略的對(duì)接和交流合作,，要深度融入共建“一帶一路”，建設(shè)開放合作高地,。在東北振興過程中,，如何轉(zhuǎn)身向海，深度融入“一帶一路”,，圖們江區(qū)域備受關(guān)注,。

首先，圖們江開發(fā)開放是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,。東北亞區(qū)域內(nèi)海陸相連,、貿(mào)易順暢，是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)及全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極,。圖們江區(qū)域是東北亞的幾何中心地帶,，也是我國(guó)由陸域進(jìn)入日本海的唯一水上通道。加快圖們江開發(fā)開放,，深化海洋經(jīng)濟(jì)合作,，能夠深入推進(jìn)東北地區(qū)打造“一帶一路”海洋經(jīng)濟(jì)合作高地,，加快以海富國(guó)的步伐。其次,，圖們江開發(fā)開放是拓展陸海聯(lián)動(dòng)的新方式,。圖們江地區(qū)是“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊向北開放的新起點(diǎn)，圖們江直接溝通了中俄朝三國(guó),，是東北亞腹地和歐洲的連接樞紐,，中俄朝圖們江區(qū)域是中國(guó)距離北極航道的最近點(diǎn)，比我國(guó)東部沿海港口到達(dá)北極東北航道的航運(yùn)距離節(jié)省近1/3的航程,。充分發(fā)揮東北地區(qū)獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)對(duì)外開放,，為“冰上絲綢之路”建設(shè)提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐,，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)深度融入“一帶一路”特別是北向新通道建設(shè)。最后,，圖們江開發(fā)開放是實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興的新動(dòng)能,。通過海洋經(jīng)濟(jì)合作，能夠加快合作開發(fā)步伐,，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，擴(kuò)大交流與合作，有利于東北亞區(qū)域形成雙向開放的優(yōu)勢(shì),，吸引更多的資金和技術(shù),，促進(jìn)東北產(chǎn)能“走出去”，建立起我國(guó)通往歐美的最便捷航線,，大大降低運(yùn)輸成本,，為東北全面振興注入新動(dòng)能。

為進(jìn)一步深化圖們江區(qū)域開發(fā)開放,，深化東北亞海洋經(jīng)濟(jì)合作,，提出以下對(duì)策。

第一,，設(shè)立中俄朝特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)或自由港,。以琿春為依托，建設(shè)中俄朝特殊經(jīng)濟(jì)區(qū),，區(qū)域空間范圍為琿春市部分區(qū)域,；進(jìn)行制度創(chuàng)新，吸引俄朝企業(yè)到特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)與合作,。在特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)率先形成中俄朝經(jīng)濟(jì)共同體,、利益共同體，為圖們江區(qū)域開發(fā)開放奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第二,，加快琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),。在示范區(qū)內(nèi)，圍繞東北亞地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，支持重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā),，與其他國(guó)家共建海洋產(chǎn)業(yè)基地，吸引東北亞經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資,。把延邊州建成東北亞各國(guó)投資海洋產(chǎn)業(yè)的熱土,，形成若干海洋產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì),。

第三,，打造圖們江經(jīng)濟(jì)輻射帶。建立起“一橫一縱”的圖們江經(jīng)濟(jì)輻射帶,，“一橫”是指擴(kuò)大長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的空間范圍，向西延伸,，可達(dá)內(nèi)蒙古東部地區(qū),，向東延伸，經(jīng)日本?？蛇_(dá)日本北部的津輕海峽,。“一縱”是指是以延吉為支點(diǎn)向南,、向北擴(kuò)展,，盤活東北東部城市群，實(shí)施沿海沿邊地區(qū)與腹地聯(lián)動(dòng)開發(fā)開放,，形成經(jīng)濟(jì)隆起帶和對(duì)外開放的先行區(qū),。利用長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)和東北東部城市群的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建立若干產(chǎn)業(yè)合作區(qū),。

第四,，優(yōu)化面向東北亞的圖們江區(qū)域營(yíng)商環(huán)境。研究東北亞各國(guó)投資,、貿(mào)易的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),，尋求對(duì)接，適應(yīng)東北亞海洋經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的新要求,，爭(zhēng)取在圖們江區(qū)域設(shè)立國(guó)際商事仲裁中心等機(jī)構(gòu),，打造面向東北亞的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，給企業(yè)投資吃下“定心丸”,，強(qiáng)化區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。

（作者黃慶波系教授，博士生導(dǎo)師。大連海事大學(xué)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng),；李焱系大連海事大學(xué)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任,，大連海事大學(xué)“一帶一路”研究院貿(mào)易與投資發(fā)展研究所所長(zhǎng)。）