2020年,，習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)指出,，“新時(shí)代陜西要有勇立潮頭、爭當(dāng)時(shí)代弄潮兒的志向和氣魄,，既要抓住西部大開發(fā)、共建‘一帶一路’等重大機(jī)遇，又要善于從眼前的危機(jī)和挑戰(zhàn)中搶抓和創(chuàng)造機(jī)遇,，不斷發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài),、新技術(shù),、新產(chǎn)品，創(chuàng)造新的更大業(yè)績,，邁上新的臺(tái)階”“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”,。

　　陜西廣大干部群眾牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，深度融入共建“一帶一路”大格局，以開放促改革促發(fā)展,，勇立潮頭,、搶抓機(jī)遇，努力以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　服務(wù)優(yōu)化  貨暢其流

　　2013年,，習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”重大倡議。陜西廣大干部群眾非常振奮：“這是歷史性的機(jī)遇,！”當(dāng)年9月,，西安市與絲綢之路沿線多個(gè)城市共同簽署了《共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西安宣言》。

　　也是那一年,，陜西小伙元朝輝和哈薩克斯坦一位棕色眼眸的姑娘結(jié)婚,。“一帶一路”倡議讓他看到了商機(jī),，夫妻倆做起了跨境代購生意,。元朝輝說：“一開始，通關(guān)效率,、物流效率低,，時(shí)常要給客戶賠償?！?/p>

　　中歐班列“長安號”的穩(wěn)定開行帶來了轉(zhuǎn)變,。“有了‘長安號’,，客戶從訂購到提貨只用10天,。”元朝輝的生意跟著“長安號”一起奔馳,，代購小生意做成了“絲路城”跨境電商平臺(tái),，他的公司目前擁有6個(gè)海外倉、300余家中國供應(yīng)商,，去年銷售額過億元,。

　　“以前我們是上門找客，現(xiàn)在是一倉難求,。以前運(yùn)輸?shù)氖菣C(jī)械設(shè)備,、建筑材料等貨物，現(xiàn)在汽車整車,、電子產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品日益增多,。如今‘長安號’日均開行10列左右，每天在途列車已達(dá)百余列,?！蔽靼矅H港務(wù)區(qū)自貿(mào)港口局主管劉威說,。

　　中歐班列“長安號”從開行之初全年不足百列，到2021年開行3841列,。去年中歐班列開行總量中,，“長安號”占了1/4。如今“長安號”開行線路達(dá)到16條,，覆蓋亞歐大陸全境,；“+西歐”線路16條，集結(jié)體系初具規(guī)模,。開行量,、重箱率、貨運(yùn)量等指標(biāo)連續(xù)多年穩(wěn)居全國第一,。

　　2022年4月,，西安陸港型國家物流樞紐開展陸路啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)，成為我國首個(gè)成功獲批啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)資質(zhì)的陸地港口,。出口企業(yè)從貨物發(fā)出到拿到退稅,，此前需要1個(gè)月，現(xiàn)在周期最快縮減至1天,?！跋乱徊轿覀儗⒊掷m(xù)推動(dòng)‘長安號’運(yùn)行效率再提升和服務(wù)模式再優(yōu)化，加快公鐵快線,、海關(guān)查驗(yàn)等設(shè)施提升改造,，完成后將滿足1萬列開行需求,；利用大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈技術(shù)為企業(yè)提供報(bào)關(guān),、金融等一站式、一票制國際聯(lián)運(yùn)全程服務(wù),?！蔽靼矅H港務(wù)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任孫藝民說,。

　　不沿邊,、不靠海，深居內(nèi)陸腹地的陜西也有了大港口,。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)讓陜西成為對外開放的前沿和中國走向世界的重要門戶,。

　　陸港繁盛的同時(shí)，“空中絲路”也越飛越暢快,、越織越密,。西咸新區(qū)空港新城全貨運(yùn)航線由原來的不到10條增長到41條，航空貨量從17萬噸增長到近40萬噸,。自2019年起,，4條“最具有經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)意義”的第五航權(quán)航線以“一年一條”的效率落地開航,，初步構(gòu)建起面向“一帶一路”、輻射全球的貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò),。

　　潛力釋放  動(dòng)能升級

　　前些日子,，陜西重型汽車進(jìn)出口有限公司技術(shù)部產(chǎn)品經(jīng)理郝遼接到了來自沙特的訂單，“當(dāng)?shù)剀囕v需要高功率空調(diào),、密封程度更高的封閉式發(fā)電機(jī),，我們很快就為客戶選取了合適的車型。近年來我們以大數(shù)據(jù)平臺(tái)為依托,，實(shí)現(xiàn)‘一國一車’系列產(chǎn)品定向開發(fā),，目前已儲(chǔ)備了500多款車型以滿足海外客戶不同的需求，還能隨時(shí)‘量體裁衣’,，進(jìn)行個(gè)性化訂單生產(chǎn),。”

　　腳下的路越走越寬,，眼界也越來越寬,，國企陜汽控股緊緊抓住共建“一帶一路”新機(jī)遇?！凹纫磩?chuàng)新,，更要拼服務(wù)；不僅‘走出去’,，更要‘走進(jìn)去’,。從非洲內(nèi)陸到沿海港口，3000余公里跨國物流路線上,，陜汽卡車均能得到陜汽全方位的貼心服務(wù)保障?！标兤M(jìn)出口公司總經(jīng)理田超說。今年1至5月,，陜汽完成出口訂單1.3萬輛,，同比增長49%，再次刷新歷史紀(jì)錄,。

　　陜西不斷拓展對外開放的深度和廣度,。隆基綠能、陜鼓、法士特,、愛菊糧油……越來越多的陜西本土企業(yè)積極拓展海外市場,，迸發(fā)新動(dòng)能；中俄絲路創(chuàng)新園,、中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等一批國際合作產(chǎn)業(yè)園競相發(fā)展,；西安國際航空樞紐、上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地,、絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟等成為陜西對外開放的新名片,。

　　“陜西正處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級快速發(fā)展階段，共建‘一帶一路’和新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局等重大國家戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)加速釋放,?！标兾魇∩虅?wù)廳廳長趙璟說。開放的陜西,，正拓展更大的高質(zhì)量發(fā)展空間,。

　　新時(shí)代，陜西與40多個(gè)國家和地區(qū),、400多家機(jī)構(gòu)建立了全方位,、多層次、寬領(lǐng)域的合作關(guān)系,，建立了24個(gè)國家級,、124個(gè)省級國際科技交流合作基地。三星,、美光,、施耐德等一批世界500強(qiáng)企業(yè)在陜投資設(shè)立144家外資企業(yè)。2015年至今年6月,，陜西進(jìn)出口總值達(dá)3589.19億元,；“十三五”時(shí)期，陜西對外貿(mào)易年均增長14.8%,，實(shí)際利用外資和引進(jìn)內(nèi)資年均分別增長12.8%,、13.9%,。

　　以開放促改革促發(fā)展

　　今年6月,，國辦公布2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的地方名單，西安為“推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展成效明顯的地方”,。面對世紀(jì)疫情,，西安外貿(mào)逆勢上揚(yáng)，去年進(jìn)出口總值首次突破4000億元,。

　　成績的背后,，是一步一個(gè)腳印的改革。改革與開放往往并蒂而生，隨著開放水平提高,，與之相配的制度規(guī)則改革創(chuàng)新迫在眉睫,。5年前，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)播種發(fā)芽,，商品和要素流動(dòng)型開放正在向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變,。

　　2017年，有著多年招商引資經(jīng)驗(yàn)的李群剛調(diào)任陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)西安管委會(huì)專職副主任,，有人問道：“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是干啥的,？”

　　“就一句話，只要你想,，一切皆有可能,。”李群剛說,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就是要大膽試,、大膽闖、自主改,。

　　“艙單歸并”“貨站前移”“鐵路快速通關(guān)”“直提直裝”等創(chuàng)新模式讓陸上絲路,、空中絲路建設(shè)大幅提速；中小微出口企業(yè)有了融資新渠道,；“通絲路”跨境電商人民幣結(jié)算服務(wù)平臺(tái)接入人民幣跨境支付系統(tǒng),，海外企業(yè)支付體驗(yàn)更升級……改革不斷向縱深延伸。

　　5年里,，陜西自貿(mào)區(qū)累計(jì)形成622個(gè)改革創(chuàng)新案例,，30項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣，83項(xiàng)改革創(chuàng)新成果在省內(nèi)復(fù)制推廣,。一項(xiàng)項(xiàng)制度紅利,，催生營商環(huán)境不斷優(yōu)化，深居內(nèi)陸的陜西成為投資熱土,。截至目前,，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新設(shè)市場主體112479家，新增注冊資本10754.89億元,。

　　去年10月,，最高人民法院第二國際商事法庭遷入西安國際港務(wù)區(qū)，國家級“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)加快步伐,。第二國際商事法庭負(fù)責(zé)人高曉力說：“我們努力提供公正,、高效、便捷,、低成本的‘一站式’國際商事糾紛解決服務(wù),，為‘一帶一路’建設(shè)營造穩(wěn)定,、公平、透明,、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境,。”依托最高人民法院第二國際商事法庭以及司法部的中國—上海合作組織法律服務(wù)委員會(huì)西安中心,、“一帶一路”律師聯(lián)盟西安中心,、西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心“三個(gè)中心”，不斷升級法律服務(wù),，讓企業(yè)更順暢地對接國際規(guī)則,。

　　創(chuàng)新正在成為陜西省政府部門的共識。近期,，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安管委會(huì)正在制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新激勵(lì)辦法,。李群剛說：“營商環(huán)境改善沒有天花板。建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的正向激勵(lì)制度,，就是要激發(fā)各部門自覺創(chuàng)新的積極性,，讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為大合唱?！?/p>

　　“一帶一路”上的陜西,，爭當(dāng)時(shí)代弄潮兒，正奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章,。

原文標(biāo)題：深度融入共建“一帶一路”大格局 陜西努力以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

來源：人民網(wǎng)-人民日報(bào)

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