碩果累累的民生工程,、日新月異的城市面貌,、節(jié)節(jié)攀升的群眾幸福指數(shù)……近年來，琿春市充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用,，聚焦主責主業(yè),，集中精力抓黨建、抓治理,、抓服務,，形成以黨組織為核心，網(wǎng)格黨支部,、業(yè)主委員會,、老書記工作室聯(lián)動的“一核三動”工作模式，助力打造“內(nèi)外兼修”的東北亞明珠城市,。

支部行動 用活黨建“紅細胞”

老舊小區(qū)設(shè)施老化,、公共服務缺失，是影響居民生活品質(zhì)提升的短板弱項,。為解決此類問題,，琿春市新安街道長城社區(qū)深入了解群眾需求，多方征集群眾反映的外墻墻體保溫,、下水管網(wǎng)改造,、小區(qū)物業(yè)引進等問題20余條，制定居民需求清單,，對4棟老舊小區(qū)進行改造,，小區(qū)“舊貌換新顏”，贏得居民們的好評和點贊,。

老舊小區(qū)改造工程只是琿春市深入探索黨建引領(lǐng)基層治理的一個縮影,。今年以來,，琿春市充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的“紅細胞”作用，為社會“肌體”健康和諧輸送“養(yǎng)料”,。

“我們將強化城市基層黨建工作與解決群眾實際問題緊密結(jié)合,，示范建立‘三長五員’黨建管理服務網(wǎng)絡，制作黨員‘身份牌’,，在各自樓棟單元‘亮身份’,，推動黨員發(fā)揮小區(qū)治理先鋒模范作用，讓每一戶居民都有人貼心服務,?！爆q春市委組織部組織二科科長劉海濤介紹，在小區(qū)黨組織基礎(chǔ)上,，琿春市以區(qū)域黨建為統(tǒng)領(lǐng),，積極建立街長、路（巷）長,、網(wǎng)格長,、樓棟長、單元長“五長”機制,，進一步織密織牢社區(qū)網(wǎng)格體系,，形成了“人到格中去、事在格中辦,、難在格中解,、情在格中結(jié)”的工作格局。同時,，總結(jié)濱河御景小區(qū)黨委工作經(jīng)驗,，推廣以“小區(qū)黨組織”引領(lǐng)小區(qū)治理新模式，先后掛牌成立一中住宅小區(qū)黨支部,、金山世豪小區(qū)黨支部,。積極探索“一網(wǎng)格一黨組織”模式，實現(xiàn)基層網(wǎng)格黨建管理全覆蓋,，將基層黨建與網(wǎng)格有機結(jié)合,，推進黨建引領(lǐng)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。截至目前,，全市共成立76個網(wǎng)格黨支部,，累計收集民意信息9400余件；摸排網(wǎng)格事件347件,，辦結(jié)率96%,；為群眾提供幫困救助、法律援助、政策咨詢等服務743次,；解決矛盾糾紛297件,。

同時，琿春市深入推進“書記一號工程”,、黨建聯(lián)盟,、在職黨員報到等工作，建立“網(wǎng)格預警,、街道吹哨,、部門報到”基層治理機制，網(wǎng)格員和群眾對辦理結(jié)果給予評價,，形成從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的工作閉環(huán)，實現(xiàn)重心下移,、防控前置,。利用網(wǎng)格宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央,、上級黨組織及本網(wǎng)格黨支部或黨小組的決議,，落實黨建工作任務，加強法治宣傳教育,，組織居民自我管理,，做好群眾工作。整合綜治,、應急管理,、城市管理、環(huán)保,、物業(yè)管理等工作全部進網(wǎng)格,，實現(xiàn)基層黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理服務事項“一網(wǎng)兜底”。充分發(fā)揮黨員志愿者基層治理的樞紐作用,，推動成立黨員志愿者服務隊102支,、日間巡邏隊51支。完善網(wǎng)格黨群服務站布局,，積極推進街道,、社區(qū)和網(wǎng)格三級黨群服務中心（站）建設(shè)，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng),、黨群服務站為基礎(chǔ),、網(wǎng)格為主陣地的工作格局。

區(qū)域互動 點燃社區(qū)治理“推進器”

城市基層黨建是一項系統(tǒng)工作,，更是一項改革任務?，q春市創(chuàng)新探索區(qū)域互動治理模式，構(gòu)建社區(qū)黨組織引領(lǐng),、黨建聯(lián)盟單位促進,、業(yè)主委員會規(guī)范運行,、全體業(yè)主共同參與的治理體系，有效破解社區(qū)治理難題,。

充分發(fā)揮社區(qū)黨組織統(tǒng)籌引領(lǐng)作用,，成立小區(qū)業(yè)主委員會，引導黨員亮身份,、當表率,，組建黨員志愿服務隊伍，建立“自治自管,、共建共享”機制,，著力解決小區(qū)居民反映的急、難,、愁問題,，實現(xiàn)小區(qū)管理由“靠政府”向“強自治”轉(zhuǎn)變。截至目前,，共成立小區(qū)業(yè)主委員會81個,，成立小區(qū)黨員志愿服務隊伍48個，形成了社區(qū)黨委,、居民,、業(yè)主委員會共同參與的“三位一體”管理服務新模式。依托街道大工委,、社區(qū)大黨委工作機制,，夯實“城市基層黨建聯(lián)盟”，扎實推進街道社區(qū)黨建,、機關(guān)黨建和社會組織黨建互聯(lián)互動,，用好用活輪值主席制度，建立“區(qū)域化黨建議事,，黨建聯(lián)盟做事”機制,，打造區(qū)域統(tǒng)籌黨建共建體系。今年以來,，各街道社區(qū)組織召開黨建聯(lián)盟會議39次,，開展黨建聯(lián)盟活動83次，確定需求清單269項,、資源清單211項,、項目清單175項、責任清單175項,，開展社會治理服務82次,，累計惠及群眾近2萬人。

廣泛宣傳業(yè)主委員會在老舊小區(qū)改造工作中的作用，推出“1+3+N”服務體系,，由業(yè)主委員會牽頭抓總,，街道干部、社區(qū)工作者,、施工單位三支固定力量對口聯(lián)系,，相關(guān)職能部門、社會組織等“N”支彈性力量義務幫扶,，共同推進老舊小區(qū)改造,。聚焦長效管理目標，從老舊小區(qū)業(yè)主委員會陣地建設(shè),、制度建設(shè),、能力建設(shè)等方面精準施策，推進業(yè)主委員會達到議事協(xié)商有陣地,、日常運行有制度,、訴求解決有渠道、小區(qū)文化有特色,、和諧共治有力量的“五有”標準，以城市基層黨建引領(lǐng)小區(qū)環(huán)境整治為抓手,，穩(wěn)步有序解決“老舊散棄”無物業(yè)小區(qū)環(huán)境治理難題,。

示范帶動 打造社區(qū)自治“黏合劑”

新安街道團結(jié)社區(qū)某小區(qū)電梯曾因部分住戶沒交物業(yè)費被物業(yè)人員停運，影響了居民的日常生活,。居民們找到物業(yè),，雙方意見不統(tǒng)一，矛盾激化,。該社區(qū)“老書記工作室”負責人,、市人民法院退休法官王彥斌得知這一情況后，和社區(qū)班子成員,、居民代表在積極動員住戶繳納物業(yè)費的同時,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，填報申請啟動房屋維修基金,。經(jīng)過努力,，該小區(qū)電梯在3天內(nèi)恢復了正常運行，將群眾矛盾糾紛化解在源頭,，居民的歸屬感,、幸福感得到大幅攀升。

近年來,，琿春市積極發(fā)揮街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌引領(lǐng)作用,，在社區(qū)建立“老書記工作室”，為健全黨組織領(lǐng)導下的居民自治機制、創(chuàng)新社區(qū)治理格局提供了有效助力,?！袄蠒浌ぷ魇摇背闪⒁詠恚魃鐓^(qū)黨組織充分發(fā)揮“五老”（老書記,、老黨員,、老教師、老戰(zhàn)士,、老干部）的威望,、經(jīng)驗等優(yōu)勢，聯(lián)合街道黨工委,、共駐共建單位等,，主動協(xié)調(diào)各類組織，推動解決老舊小區(qū)整治,、環(huán)境衛(wèi)生清理,、物業(yè)設(shè)施維護等居民事務335項，惠及居民4.82萬人,。凝聚轄區(qū)“五老”力量,，成立“紅馬甲巡邏隊”，每天分組對轄區(qū)進行巡查,，以網(wǎng)格為依托,，對社區(qū)存在的安全隱患、衛(wèi)生死角,、不文明行為等問題進行排查,。共排查亂堆亂放問題363余處，現(xiàn)場處理186余處,；排查基礎(chǔ)設(shè)施損壞21處并全部更新修復,，最大程度保障居民生活安全。

琿春市堅持以志愿服務擴大黨建工作影響力,，重點針對應急突發(fā)事件,，成立“應急小分隊”，并將處突信息實時公示,。充分利用“五老”工作經(jīng)驗和人生閱歷,，舉辦專題黨課、道德講堂,、“五老”人員進社區(qū)等活動,，彰顯新時代新風貌。依托黨群服務中心和網(wǎng)格黨群服務站,，建立民情訴求處理機制,，形成“社區(qū)+網(wǎng)格+老書記工作隊”三級民情訴求處理聯(lián)動,，及時有效收集處理居民訴求?！皯毙》株牎背闪⒁詠?，累計解決群眾訴求255件，服務居民1.94萬人次,，贏得居民群眾的一致稱贊,。同時，以“五老”為典范,，發(fā)展壯大社區(qū)志愿服務隊伍,，形成多元參與共治的新局面，極大緩解社區(qū)人手不足問題,，推動形成“人人參與,、人人建設(shè)、人人共享”的良好氛圍,，全面構(gòu)建“黨建+治理”工作新格局,。積極推動以黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)群眾文化，開展文化黨建凝心聚力活動,，吸納金達萊藝術(shù)團,、龍之夢藝術(shù)團、書法家協(xié)會文化組織進駐社區(qū),，創(chuàng)建45個社區(qū)主題文化活動載體,，將黨的組織、社會資源與群眾有機整合,，贏得群眾的信賴和支持,。

偉大時代領(lǐng)航奮進,，黨的建設(shè)永遠向前,。在新的起點上，琿春市各級黨組織將自覺站位新發(fā)展階段,，堅定貫徹新發(fā)展理念,，主動融入新發(fā)展格局，鍥而不舍推動城市基層黨建工作提質(zhì)升級,，努力為琿春發(fā)展海洋經(jīng)濟,、打造對外開放新高地、建設(shè)50萬以上人口規(guī)模的沿邊開放型中等城市提供堅強組織保證,。