碩果累累的民生工程、日新月異的城市面貌,、節(jié)節(jié)攀升的群眾幸福指數(shù)……近年來,，琿春市充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，聚焦主責(zé)主業(yè),，集中精力抓黨建,、抓治理、抓服務(wù),，形成以黨組織為核心,，網(wǎng)格黨支部、業(yè)主委員會(huì),、老書記工作室聯(lián)動(dòng)的“一核三動(dòng)”工作模式,，助力打造“內(nèi)外兼修”的東北亞明珠城市。

支部行動(dòng) 用活黨建“紅細(xì)胞”

老舊小區(qū)設(shè)施老化,、公共服務(wù)缺失,，是影響居民生活品質(zhì)提升的短板弱項(xiàng)。為解決此類問題,，琿春市新安街道長(zhǎng)城社區(qū)深入了解群眾需求,，多方征集群眾反映的外墻墻體保溫、下水管網(wǎng)改造,、小區(qū)物業(yè)引進(jìn)等問題20余條,，制定居民需求清單，對(duì)4棟老舊小區(qū)進(jìn)行改造,，小區(qū)“舊貌換新顏”,，贏得居民們的好評(píng)和點(diǎn)贊。

老舊小區(qū)改造工程只是琿春市深入探索黨建引領(lǐng)基層治理的一個(gè)縮影,。今年以來，琿春市充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的“紅細(xì)胞”作用,，為社會(huì)“肌體”健康和諧輸送“養(yǎng)料”,。

“我們將強(qiáng)化城市基層黨建工作與解決群眾實(shí)際問題緊密結(jié)合，示范建立‘三長(zhǎng)五員’黨建管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，制作黨員‘身份牌’,，在各自樓棟單元‘亮身份’，推動(dòng)黨員發(fā)揮小區(qū)治理先鋒模范作用,，讓每一戶居民都有人貼心服務(wù),。”琿春市委組織部組織二科科長(zhǎng)劉海濤介紹,，在小區(qū)黨組織基礎(chǔ)上,，琿春市以區(qū)域黨建為統(tǒng)領(lǐng),，積極建立街長(zhǎng)、路（巷）長(zhǎng),、網(wǎng)格長(zhǎng),、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)“五長(zhǎng)”機(jī)制,，進(jìn)一步織密織牢社區(qū)網(wǎng)格體系,，形成了“人到格中去、事在格中辦,、難在格中解,、情在格中結(jié)”的工作格局。同時(shí),，總結(jié)濱河御景小區(qū)黨委工作經(jīng)驗(yàn),，推廣以“小區(qū)黨組織”引領(lǐng)小區(qū)治理新模式，先后掛牌成立一中住宅小區(qū)黨支部,、金山世豪小區(qū)黨支部,。積極探索“一網(wǎng)格一黨組織”模式，實(shí)現(xiàn)基層網(wǎng)格黨建管理全覆蓋,，將基層黨建與網(wǎng)格有機(jī)結(jié)合,，推進(jìn)黨建引領(lǐng)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。截至目前,，全市共成立76個(gè)網(wǎng)格黨支部,，累計(jì)收集民意信息9400余件；摸排網(wǎng)格事件347件,，辦結(jié)率96%,；為群眾提供幫困救助、法律援助,、政策咨詢等服務(wù)743次,；解決矛盾糾紛297件。

同時(shí),，琿春市深入推進(jìn)“書記一號(hào)工程”,、黨建聯(lián)盟、在職黨員報(bào)到等工作,，建立“網(wǎng)格預(yù)警,、街道吹哨、部門報(bào)到”基層治理機(jī)制,，網(wǎng)格員和群眾對(duì)辦理結(jié)果給予評(píng)價(jià),，形成從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的工作閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)重心下移,、防控前置,。利用網(wǎng)格宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織及本網(wǎng)格黨支部或黨小組的決議,，落實(shí)黨建工作任務(wù),，加強(qiáng)法治宣傳教育，組織居民自我管理,，做好群眾工作,。整合綜治、應(yīng)急管理,、城市管理,、環(huán)保、物業(yè)管理等工作全部進(jìn)網(wǎng)格,，實(shí)現(xiàn)基層黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)兜底”,。充分發(fā)揮黨員志愿者基層治理的樞紐作用，推動(dòng)成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)102支,、日間巡邏隊(duì)51支,。完善網(wǎng)格黨群服務(wù)站布局，積極推進(jìn)街道,、社區(qū)和網(wǎng)格三級(jí)黨群服務(wù)中心（站）建設(shè),，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、黨群服務(wù)站為基礎(chǔ),、網(wǎng)格為主陣地的工作格局,。

區(qū)域互動(dòng) 點(diǎn)燃社區(qū)治理“推進(jìn)器”

城市基層黨建是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，更是一項(xiàng)改革任務(wù)?，q春市創(chuàng)新探索區(qū)域互動(dòng)治理模式,，構(gòu)建社區(qū)黨組織引領(lǐng)、黨建聯(lián)盟單位促進(jìn),、業(yè)主委員會(huì)規(guī)范運(yùn)行,、全體業(yè)主共同參與的治理體系，有效破解社區(qū)治理難題,。

充分發(fā)揮社區(qū)黨組織統(tǒng)籌引領(lǐng)作用,，成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，引導(dǎo)黨員亮身份,、當(dāng)表率，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍,，建立“自治自管,、共建共享”機(jī)制，著力解決小區(qū)居民反映的急,、難,、愁問題,，實(shí)現(xiàn)小區(qū)管理由“靠政府”向“強(qiáng)自治”轉(zhuǎn)變。截至目前,，共成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)81個(gè),，成立小區(qū)黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍48個(gè)，形成了社區(qū)黨委,、居民,、業(yè)主委員會(huì)共同參與的“三位一體”管理服務(wù)新模式。依托街道大工委,、社區(qū)大黨委工作機(jī)制,，夯實(shí)“城市基層黨建聯(lián)盟”，扎實(shí)推進(jìn)街道社區(qū)黨建,、機(jī)關(guān)黨建和社會(huì)組織黨建互聯(lián)互動(dòng),，用好用活輪值主席制度，建立“區(qū)域化黨建議事,，黨建聯(lián)盟做事”機(jī)制,，打造區(qū)域統(tǒng)籌黨建共建體系。今年以來,，各街道社區(qū)組織召開黨建聯(lián)盟會(huì)議39次,，開展黨建聯(lián)盟活動(dòng)83次，確定需求清單269項(xiàng),、資源清單211項(xiàng),、項(xiàng)目清單175項(xiàng)、責(zé)任清單175項(xiàng),，開展社會(huì)治理服務(wù)82次,，累計(jì)惠及群眾近2萬人。

廣泛宣傳業(yè)主委員會(huì)在老舊小區(qū)改造工作中的作用,，推出“1+3+N”服務(wù)體系,，由業(yè)主委員會(huì)牽頭抓總，街道干部,、社區(qū)工作者,、施工單位三支固定力量對(duì)口聯(lián)系，相關(guān)職能部門,、社會(huì)組織等“N”支彈性力量義務(wù)幫扶,，共同推進(jìn)老舊小區(qū)改造。聚焦長(zhǎng)效管理目標(biāo),，從老舊小區(qū)業(yè)主委員會(huì)陣地建設(shè),、制度建設(shè)、能力建設(shè)等方面精準(zhǔn)施策，推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)達(dá)到議事協(xié)商有陣地,、日常運(yùn)行有制度,、訴求解決有渠道、小區(qū)文化有特色,、和諧共治有力量的“五有”標(biāo)準(zhǔn),，以城市基層黨建引領(lǐng)小區(qū)環(huán)境整治為抓手，穩(wěn)步有序解決“老舊散棄”無物業(yè)小區(qū)環(huán)境治理難題,。

示范帶動(dòng) 打造社區(qū)自治“黏合劑”

新安街道團(tuán)結(jié)社區(qū)某小區(qū)電梯曾因部分住戶沒交物業(yè)費(fèi)被物業(yè)人員停運(yùn),，影響了居民的日常生活。居民們找到物業(yè),，雙方意見不統(tǒng)一,，矛盾激化。該社區(qū)“老書記工作室”負(fù)責(zé)人,、市人民法院退休法官王彥斌得知這一情況后,，和社區(qū)班子成員、居民代表在積極動(dòng)員住戶繳納物業(yè)費(fèi)的同時(shí),，協(xié)調(diào)相關(guān)部門,，填報(bào)申請(qǐng)啟動(dòng)房屋維修基金。經(jīng)過努力,，該小區(qū)電梯在3天內(nèi)恢復(fù)了正常運(yùn)行,，將群眾矛盾糾紛化解在源頭，居民的歸屬感,、幸福感得到大幅攀升,。

近年來，琿春市積極發(fā)揮街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌引領(lǐng)作用,，在社區(qū)建立“老書記工作室”,，為健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、創(chuàng)新社區(qū)治理格局提供了有效助力,?！袄蠒浌ぷ魇摇背闪⒁詠恚魃鐓^(qū)黨組織充分發(fā)揮“五老”（老書記,、老黨員,、老教師、老戰(zhàn)士,、老干部）的威望,、經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合街道黨工委,、共駐共建單位等,，主動(dòng)協(xié)調(diào)各類組織,，推動(dòng)解決老舊小區(qū)整治、環(huán)境衛(wèi)生清理,、物業(yè)設(shè)施維護(hù)等居民事務(wù)335項(xiàng)，惠及居民4.82萬人,。凝聚轄區(qū)“五老”力量,，成立“紅馬甲巡邏隊(duì)”，每天分組對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡查,，以網(wǎng)格為依托,，對(duì)社區(qū)存在的安全隱患、衛(wèi)生死角,、不文明行為等問題進(jìn)行排查,。共排查亂堆亂放問題363余處，現(xiàn)場(chǎng)處理186余處,；排查基礎(chǔ)設(shè)施損壞21處并全部更新修復(fù),，最大程度保障居民生活安全。

琿春市堅(jiān)持以志愿服務(wù)擴(kuò)大黨建工作影響力,，重點(diǎn)針對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件,，成立“應(yīng)急小分隊(duì)”，并將處突信息實(shí)時(shí)公示,。充分利用“五老”工作經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷,，舉辦專題黨課、道德講堂,、“五老”人員進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),，彰顯新時(shí)代新風(fēng)貌。依托黨群服務(wù)中心和網(wǎng)格黨群服務(wù)站,，建立民情訴求處理機(jī)制,，形成“社區(qū)+網(wǎng)格+老書記工作隊(duì)”三級(jí)民情訴求處理聯(lián)動(dòng)，及時(shí)有效收集處理居民訴求,?！皯?yīng)急小分隊(duì)”成立以來，累計(jì)解決群眾訴求255件,，服務(wù)居民1.94萬人次,，贏得居民群眾的一致稱贊。同時(shí),，以“五老”為典范,，發(fā)展壯大社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，形成多元參與共治的新局面,，極大緩解社區(qū)人手不足問題,，推動(dòng)形成“人人參與,、人人建設(shè)、人人共享”的良好氛圍,，全面構(gòu)建“黨建+治理”工作新格局,。積極推動(dòng)以黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)群眾文化，開展文化黨建凝心聚力活動(dòng),，吸納金達(dá)萊藝術(shù)團(tuán),、龍之夢(mèng)藝術(shù)團(tuán)、書法家協(xié)會(huì)文化組織進(jìn)駐社區(qū),，創(chuàng)建45個(gè)社區(qū)主題文化活動(dòng)載體,，將黨的組織、社會(huì)資源與群眾有機(jī)整合,，贏得群眾的信賴和支持,。

偉大時(shí)代領(lǐng)航奮進(jìn)，黨的建設(shè)永遠(yuǎn)向前,。在新的起點(diǎn)上,，琿春市各級(jí)黨組織將自覺站位新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念,，主動(dòng)融入新發(fā)展格局,，鍥而不舍推動(dòng)城市基層黨建工作提質(zhì)升級(jí)，努力為琿春發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),、打造對(duì)外開放新高地,、建設(shè)50萬以上人口規(guī)模的沿邊開放型中等城市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。