琿春綜合保稅區(qū)搶抓中國(guó)(琿春)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要機(jī)遇,，以發(fā)展跨境電商為抓手,，積極構(gòu)建買(mǎi)全球、賣(mài)全球,、通全球的跨境電商綜合體,，全力打造東北亞地區(qū)重要的跨境電商集聚區(qū)和制造業(yè),、跨境電商融合示范區(qū)。圖為滿載跨境電商包裹的車(chē)輛駛出琿春綜保區(qū),。      （本報(bào)資料片）

2018年8月,，琿春跨境電商“9610”首單實(shí)貨開(kāi)通，當(dāng)年完成進(jìn)出口貨值4000萬(wàn)元,；2019年,，跨境電商進(jìn)出口貨值猛增至6億元；2020年,，跨境電商進(jìn)出口貨值達(dá)9.85億元,，同比增長(zhǎng)187%；今年截至2月末,，琿春跨境電商進(jìn)出口貨物165086票,，貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)2.1億元人民幣，同比增長(zhǎng)239%……

從這組數(shù)字不難看出,，琿春綜合保稅區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)一年一個(gè)新臺(tái)階,。特別是2020年，在新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)的背景下,，琿春發(fā)揮白關(guān)口岸優(yōu)勢(shì),，跨境電商逆勢(shì)“突圍”，迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng),。對(duì)于一個(gè)“年輕”的綜保區(qū)來(lái)說(shuō),，收獲這樣的成績(jī)單實(shí)屬不易。

跨境電商的“琿春速度”

自2017年10月份以來(lái),，歷時(shí)僅10個(gè)月,，琿春市經(jīng)歷了跨境電商的“從無(wú)到有”。

2018年8月,，琿春跨境電商“9610”首單實(shí)貨開(kāi)通,，創(chuàng)造了全國(guó)跨境電商建設(shè)通貨用時(shí)最短的“琿春速度”；

2018年10月26日，琿春跨境電商全國(guó)統(tǒng)一版正式運(yùn)營(yíng),，琿春出口加工區(qū)也成為國(guó)內(nèi)首家在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)完成跨境電商出口統(tǒng)一版“9610”模式下業(yè)務(wù)的地區(qū),；

2019年3月，琿春綜合保稅區(qū)揭牌成立,，系吉林省繼長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)之后成立的第二個(gè)綜保區(qū),；

2019年4月10日，琿春市跨境電子商務(wù)監(jiān)管中心完成“1239”進(jìn)口首單業(yè)務(wù),，標(biāo)志琿春跨境電商業(yè)務(wù)從“9610”模式進(jìn)一步升級(jí),；

2019年5月，菜鳥(niǎo)物流與琿春跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)合作推出的大包專(zhuān)線正式上線運(yùn)營(yíng),，琿春暢達(dá)電子商務(wù)有限公司成為菜鳥(niǎo)公司繼郵政,、4PX、燕文物流企業(yè)之后簽約的第4家電商物流公司,；

2019年8月開(kāi)始,，琿春成為菜鳥(niǎo)物流對(duì)俄跨境電商僅有的4個(gè)通道之一；

2019年9月,，暢達(dá)菜鳥(niǎo)國(guó)際物流攬收分揀倉(cāng)在琿春揭牌運(yùn)營(yíng),，琿春由此成為東北首家開(kāi)通菜鳥(niǎo)物流“首公里攬收”業(yè)務(wù)的城市；

2019年12月15日,，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立中國(guó)琿春跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),；

2020年1月17日，商務(wù)部等6部委賦予琿春跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)政策,；

2020年5月21日,，由俄羅斯阿爾泰邊疆區(qū)發(fā)出的140噸面粉經(jīng)琿春鐵路口岸入境，進(jìn)入琿春綜合保稅區(qū),，這是琿春市首批跨境電商進(jìn)口保稅備貨“1210”貨物,；

2020年7月1日，19單俄羅斯面粉在琿春綜合保稅區(qū)以跨境電商方式進(jìn)口到國(guó)內(nèi),，這是琿春跨境電商“1210”模式成功交易首單,；

2020年7月，最新研發(fā)上線了跨境電商保稅出口及退貨業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)琿春跨境電子商務(wù)出口退貨商品的單獨(dú)運(yùn)回與批量運(yùn)回申報(bào),，有效解決了跨境電商出口商品“退貨難”問(wèn)題；

2020年10月21日,，琿春開(kāi)通跨境電商TIR業(yè)務(wù),，這是中國(guó)國(guó)內(nèi)跨境電商包裹TIR首通；

2020年10月22日,，首批由其他綜保區(qū)轉(zhuǎn)入的跨境電商貨物牛肉罐頭入?yún)^(qū),，這是琿春綜合保稅區(qū)完成的首單“1210”跨境電商零售進(jìn)口商品轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù),；

2020年“雙十一”期間,，琿春首次采用了海關(guān)“一單多車(chē)”的模式對(duì)俄羅斯跨境電商商品報(bào)單,；

2020年，國(guó)家稅務(wù)總局,、財(cái)政部,、海關(guān)總署批復(fù)同意在琿春綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人試點(diǎn)，系吉林省第二個(gè),、延邊州內(nèi)唯一一個(gè)獲此資格的地區(qū)……

翻開(kāi)琿春跨境電商發(fā)展的歷程表,，一個(gè)個(gè)令人振奮的大事件歷歷在目，一個(gè)個(gè)“首單”“首家”“首批”“首通”,，鑄就了一座座新的里程碑,。

2020年是琿春跨境電商綜試區(qū)的開(kāi)局之年，也是琿春跨境電商產(chǎn)業(yè)迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)的一年,。特別是面對(duì)新冠疫情沖擊,，國(guó)內(nèi)對(duì)俄電商物流通道全部停止，唯獨(dú)琿春發(fā)揮白關(guān)口岸優(yōu)勢(shì)逆勢(shì)上揚(yáng),，為吉林省跨境電商新業(yè)態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了積極力量,，成為全省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新引擎。

走進(jìn)琿春綜保區(qū)跨境電商監(jiān)管中心,，工作人員正在有序進(jìn)行掃描,、查驗(yàn)、放行,、分揀……這里的每天都呈現(xiàn)出一派忙碌景象,。俄羅斯消費(fèi)者通過(guò)阿里巴巴在俄羅斯的電商平臺(tái)“速賣(mài)通”實(shí)現(xiàn)下單交易后，由深圳,、義烏等地的集散中心發(fā)貨運(yùn)至琿春綜合保稅區(qū),。然后一個(gè)個(gè)包裹在綜保區(qū)內(nèi)的監(jiān)管中心經(jīng)過(guò)查驗(yàn)后，再通過(guò)琿春口岸出口到俄羅斯,，最后配送到俄羅斯消費(fèi)者手中,。

在2020年的“6·18”大促、“雙十一”,、黑色星期五（全球性電商購(gòu)物活動(dòng)）,、“雙十二”等電商活動(dòng)中，俄羅斯消費(fèi)者也開(kāi)啟了“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”模式,。特別是俄羅斯消費(fèi)者通過(guò)電商平臺(tái)紛紛購(gòu)買(mǎi)中國(guó)的商品,，其中，小家電以物美價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)深受?chē)?guó)外消費(fèi)者的青睞,。6月18日當(dāng)天,，通過(guò)琿春跨境電商出口的9000件包裹中,，小家電就有2700多個(gè)，包括筆記本電腦,、榨汁機(jī),、棉花糖機(jī)等。11月21日當(dāng)天,，通過(guò)琿春跨境電商出口的貨物近12.6萬(wàn)票,，貨物重量68噸，貨值近4000萬(wàn)元人民幣,，刷新了有史以來(lái)單日最高紀(jì)錄,。而在物流節(jié)點(diǎn)上的“雙十一”期間，貨物總計(jì)近9萬(wàn)票,，貨物重量290噸左右,，貨值達(dá)3億人民幣。

去年“雙十一”期間,，琿春暢達(dá)電子商務(wù)有限公司的貨運(yùn)量大幅攀升?，q春綜保區(qū)管理局擔(dān)心企業(yè)出現(xiàn)“爆倉(cāng)”的情況，提前協(xié)調(diào)了區(qū)內(nèi)區(qū)外備貨倉(cāng),，隨時(shí)為企業(yè)調(diào)配倉(cāng)儲(chǔ)資源,。該公司當(dāng)年跨境電商貨物完成了上年的200多倍。該公司總經(jīng)理張峰源告訴記者,，該公司有如此大的貨運(yùn)量,，是與菜鳥(niǎo)集團(tuán)合作的結(jié)果。而能夠成功與菜鳥(niǎo)合作,，是因?yàn)椴锁B(niǎo)集團(tuán)對(duì)琿春跨境電商俄羅斯這條陸路通道安全,、穩(wěn)定的認(rèn)可。

記者從琿春綜保區(qū)管理局了解到,，目前,，全市共注冊(cè)跨境電商企業(yè)12家，洋蔥集團(tuán),、五洲會(huì),、棒谷科技備貨至綜保區(qū)，速賣(mài)通,、環(huán)球易購(gòu)備貨區(qū)外倉(cāng),，菜鳥(niǎo)集團(tuán)、三寶科技,、京東,、順豐、網(wǎng)易卡拉,、俄羅斯教母,、美國(guó)ups,、日本佐川急便株式會(huì)社等電商和物流企業(yè)紛紛進(jìn)駐琿春綜保區(qū)。琿春發(fā)展跨境電商的硬件基礎(chǔ)設(shè)施有綜保區(qū)內(nèi)5400平方米的跨境電商監(jiān)管中心和3205平方米保稅倉(cāng),、區(qū)外1860平方米備貨倉(cāng),。軟件設(shè)施相繼開(kāi)發(fā)了政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)的跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)、具有20個(gè)接口的WMS倉(cāng)儲(chǔ)物流管理系統(tǒng),、保稅商品與電商商品賬冊(cè)轉(zhuǎn)換系統(tǒng),、跨境電商保稅出口及退貨業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。其中,，進(jìn)口商品以俄羅斯面粉、豆油,、奶粉和挪威海豹油為主,。出口商品包括電子數(shù)碼、日用百貨等俄羅斯消費(fèi)者喜愛(ài)的種類(lèi),，主要來(lái)源于我國(guó)華南和華東地區(qū),。

跨境電商的“琿春樣板”

雖然琿春跨境電商起步較晚，但是卻取得了驕人成績(jī),，特別是很多創(chuàng)新舉措,，得到了全國(guó)各邊境口岸城市政企各方的認(rèn)可與肯定。琿春綜保區(qū)跨境電商發(fā)展過(guò)程中的許多經(jīng)驗(yàn)和做法,，在全國(guó)各個(gè)陸路口岸中,，成為了學(xué)習(xí)和效仿的標(biāo)桿。

創(chuàng)出了對(duì)俄唯一陸路白關(guān)口岸和9610“琿春標(biāo)準(zhǔn)”,。白關(guān)是跨境電商出口的最高形式,，也是實(shí)現(xiàn)由代購(gòu)向灰關(guān)（手拎包），再到白關(guān)的必經(jīng)之路?，q春著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，做大做強(qiáng)，一開(kāi)始就把白關(guān)作為目標(biāo)定位,，無(wú)論在平臺(tái)建設(shè),，還是在數(shù)據(jù)管理，都積極與俄羅斯海關(guān)商品名錄相銜接,、相匹配,。正是有了白關(guān)，琿春成為俄羅斯海關(guān)唯一認(rèn)定的9610琿春通關(guān)標(biāo)準(zhǔn),；正是有了白關(guān),，才打通了對(duì)俄出口商品唯一退貨通道，實(shí)現(xiàn)了“三?！狈?wù),，保證了企業(yè)的最大利益,。同時(shí)，借助2018年?yáng)|方論壇,，協(xié)商俄羅斯跨境電商商品在符拉迪沃斯托克清關(guān),，符拉迪沃斯托克成為莫斯科之外試點(diǎn)城市，降低了琿春跨境電商的物流成本,。通關(guān)的便利,，成本的降低，大大吸引了全國(guó)各地和周邊國(guó)家上市公司,、大企業(yè)不斷涌入,，琿春正在成為世界電商商品集散的北方中心。

創(chuàng)出了推送,、查驗(yàn),、放行的“三合一”通關(guān)模式。琿春結(jié)合實(shí)際,，契合企業(yè)需求,，從降低成本、節(jié)約時(shí)間,、方便快捷出發(fā),，打破區(qū)內(nèi)區(qū)外藩籬，借助國(guó)務(wù)院支持綜保區(qū)發(fā)展的21條新政,，建設(shè)物流分撥中心,。在長(zhǎng)春海關(guān)的大力支持下，把跨境電商的區(qū)外直購(gòu)模式和區(qū)內(nèi)保稅模式都整合在綜合保稅區(qū)內(nèi),，把數(shù)據(jù)放進(jìn)一個(gè)平臺(tái),，把查驗(yàn)放在一個(gè)倉(cāng)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)平臺(tái)推送數(shù)據(jù),、一個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)查驗(yàn)比對(duì),、一個(gè)卡口通關(guān)過(guò)貨，是全國(guó)目前唯一的“三合一”通關(guān)模式,?？缇畴娚唐髽I(yè)對(duì)琿春此舉大為贊賞，紛紛表示這種方式既省時(shí),、又省力,、還省錢(qián)，十分給力,。

創(chuàng)出了物流多方選擇和倉(cāng)儲(chǔ)按需供給保障機(jī)制,。目前，琿春已經(jīng)打通了延吉機(jī)場(chǎng),、俄羅斯阿爾僑姆機(jī)場(chǎng)的轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù),，開(kāi)通了經(jīng)俄扎魯比諾,、符拉迪沃斯托克等鄰國(guó)港口的陸海聯(lián)運(yùn)航線和中歐班列，暢通了聯(lián)通內(nèi)地的高鐵高速,，形成了轉(zhuǎn)換機(jī)場(chǎng),、陸海聯(lián)運(yùn)、智慧交通等物流通道,，為企業(yè)提供立體多式的物流選擇,。同時(shí)，對(duì)區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)進(jìn)行了整合,，采取產(chǎn)權(quán)歸己,、集約管理、互利共贏的方式,，對(duì)區(qū)內(nèi)所有倉(cāng)儲(chǔ)進(jìn)行整合,，由管理局統(tǒng)一改造管理，按照入駐企業(yè)需求,，進(jìn)行改造隔離，并針對(duì)不同商品,，提供恒溫倉(cāng),、常溫倉(cāng)、低溫倉(cāng),，倉(cāng)儲(chǔ)管理使用遵循市場(chǎng)規(guī)律,，照顧企業(yè)發(fā)展，