四部門二十三項措施助企紓困

　　降成本再加力 獲得感實打?qū)崳ㄕ呓庾x）

　　今年以來，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成較大沖擊，為助力企業(yè)渡過難關(guān),，降成本成為政策實施重要發(fā)力點。國家發(fā)改委,、工信部、財政部,、人民銀行4部門近期聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2020年降成本重點工作的通知》（以下簡稱《通知》）,，明確7方面23項措施，助力市場主體紓困發(fā)展,。這些降成本政策落實情況如何,？企業(yè)是否有獲得感？記者采訪了企業(yè)和相關(guān)專家,。

　　減稅降費落實更高效

　　“免征增值稅延長至年底,，能為公司減稅近300萬元,。”受疫情影響,，浙江桐鄉(xiāng)振石大酒店一度經(jīng)營困難,，公司財務(wù)總監(jiān)劉俊賢說，減稅政策不僅為企業(yè)降成本,，更注入了強勁信心,。

　　《通知》將“落實好既定減稅降費政策”列于首位，明確規(guī)定將減免小規(guī)模納稅人增值稅,，免征公共交通運輸,、餐飲住宿,、旅游娛樂,、文化體育等服務(wù)增值稅政策實施期限延長至今年年底。連月來,，這些行業(yè)的企業(yè)獲得感明顯,。

　　除稅收減免外，落實相關(guān)收費基金減免,、降低企業(yè)寬帶和專線平均資費和堅決整治涉企違規(guī)收費等也是此次減稅降費政策中的重要舉措,。以中國聯(lián)通為例，截至10月底,，中國聯(lián)通企業(yè)寬帶年度降幅達20.9%,，互聯(lián)網(wǎng)專線年度降幅達16.7%，均已完成年度降幅目標,。中國企業(yè)聯(lián)合會首席研究員繆榮認為,，降低企業(yè)寬帶和專線平均資費有利于引導企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，堅決整治違規(guī)收費有助于改善營商環(huán)境,，激發(fā)企業(yè)活力,。

　　國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度,，全國新增減稅降費累計超2萬億元,，達20924億元。其中,，支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費13659億元,。

　　減稅降費不僅規(guī)模增加，效率也提升了,。今年新增2萬億元財政資金通過“一竿子插到底”的直達機制,，新增資金預算指標7天就能下達基層。

　　“從近幾個月的實踐來看,，減稅降費政策有效對沖了疫情給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的壓力,，幫助市場主體加速復蘇,。”中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)研究室主任付保宗說,，從更長遠看,，還將有助于實體企業(yè)輕裝前行，充分釋放投資潛力,、市場活力和創(chuàng)新動力,。

　　在采訪中，不少企業(yè)希望好政策更可持續(xù),。付保宗認為,，進一步落實落細有關(guān)政策，還需要加強跨部門跨地區(qū)會商協(xié)作機制,。此外,，應(yīng)建立完善亂收費投訴舉報查處機制，及時回應(yīng)企業(yè)合理訴求,，對違規(guī)征稅收費進行嚴肅追責問責,。

　　繼續(xù)加大減稅降費力度，可能給財政收支平衡帶來壓力,。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副研究員楊光普說,，關(guān)鍵是要進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)和方式，強化財政支出紀律,。

　　降低用能用地用工成本

　　近日,，杭州大東南高科技新材料公司負責人黃偉光忙著購置聚酯原料，用于擴大企業(yè)產(chǎn)能,，“前段時間拿到180多萬元電費補貼,，剛好用于采購”。

　　根據(jù)《通知》,，降低除高耗能行業(yè)用戶外的現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè),、大工業(yè)電價的電力用戶到戶電價5%至年底?！邦A計全年可為社會降低用電成本超過1100億元,，將惠及電力客戶超過5000萬戶?！敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會專職副理事長兼秘書長于崇德說,。

　　“降低用能成本涉及范圍廣，力度也很大,?！睏罟馄照J為，今年企業(yè)面臨經(jīng)營成本高和受疫情影響營業(yè)收入下降的雙重壓力，發(fā)展更加困難,，降成本對企業(yè)尤其是中小微企業(yè)尤為重要,。

　　《通知》還提出，努力降低企業(yè)用工和用地成本,。免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷三項社會保險單位繳費部分至年底,?！八阆聛恚绫＿@一塊省下近30萬元,，再加上每個月土地使用稅可以減免3萬元,，發(fā)工資的壓力減輕了！”江西靖安鄧氏園林有限公司相關(guān)負責人說,，降成本給了企業(yè)更多發(fā)展信心,。

　　人社部新聞發(fā)言人盧愛紅介紹，社?！懊鉁p緩”政策成效持續(xù)顯現(xiàn),，各地落實延長階段性減免企業(yè)社保費實施期限政策,，截至9月,，基本養(yǎng)老、失業(yè),、工傷三項社會保險共為企業(yè)減免社保費9107億元,，緩繳社保費616億元；實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗行動,，1—9月,，向564萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還850億元，惠及職工1.45億人,。

　　“在落實落細各項降成本任務(wù)中,，政策針對性進一步增強，確保各項紓困措施直接惠及市場主體,；在幫助中小企業(yè)和個體工商戶方面,，國有企業(yè)發(fā)揮了龍頭帶動作用，積極主動減免房租,、降低企業(yè)用能,、用地及融資成本?！睏罟馄照f,，今后要持續(xù)了解企業(yè)最緊迫的訴求，更好發(fā)揮雪中送炭作用。

　　物流要降本更要增效

　　“供不應(yīng)求,！近幾個月每月能生產(chǎn)300個集裝箱的產(chǎn)品,。”浙江金華金義新區(qū)亞虎工具總經(jīng)理徐愛玲看著反彈增長的訂單量十分欣喜,。生產(chǎn)快馬加鞭,，物流保障必不可少?！懊肯溥\費優(yōu)惠200元,，粗略估算每月減少運費60萬元?！毙鞇哿峤o記者算了算賬,。

　　物流是企業(yè)運行的基礎(chǔ)，企業(yè)對物流降成本獲得感較為明顯,。北京交通大學交通運輸學院教授張曉東認為,，《通知》體現(xiàn)了直接降本、結(jié)構(gòu)降本和制度降本三個層次的政策安排,，既針對當下,，也著眼長遠。

　　一系列政策安排讓企業(yè)感受到“真金白銀”的降成本效果,，不少企業(yè)反映,，《通知》中強調(diào)的“大力發(fā)展多式聯(lián)運”等政策也通過提質(zhì)增效有效降低了企業(yè)的物流成本。

　　“以前我們以公路運輸為主,，常常要爭搶發(fā)貨時間,，容易打亂生產(chǎn)節(jié)奏。現(xiàn)在鐵海聯(lián)運運力充足,，能夠及時將貨物運出,。”徐愛玲說,，多式聯(lián)運極大提升了運輸效率,，為企業(yè)生產(chǎn)爭取了更多時間。

　　“鐵水聯(lián)運模式與以前的鐵路運輸相比,，每噸能節(jié)省物流費用20多元,，全年可節(jié)省物流成本2000多萬元?！辟F州磷化集團物流公司多式聯(lián)運部調(diào)運長尼采告訴記者,。

　　張曉東認為，今后要更注重發(fā)揮多式聯(lián)運這類增效政策的作用,，“讓公鐵?？盏倪\輸結(jié)構(gòu)更加合理，縮短企業(yè)物流運輸時間，還能提升貨物,、資金周轉(zhuǎn)效率,，助力整體產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，這才是降成本工作的最終目的,?！保ㄓ浾?趙展慧 丁怡婷 韓鑫）