
商務部解讀WTO服務貿易國內規(guī)制聯(lián)合聲明倡議談判成果
新華社記者 于佳欣
日前,,世貿組織67個成員共同發(fā)表了《關于完成服務貿易國內規(guī)制談判的宣言》,,確認服務貿易國內規(guī)制聯(lián)合聲明倡議談判順利完成,宣布達成《服務貿易國內規(guī)制參考文件》,,決定參加方在1年內完成各自正式核準工作,。談判成果如何?有哪些方面意義,?中方在談判中發(fā)揮了怎樣的作用,?商務部世貿司有關負責人接受了記者采訪。
成果主要體現在達成的參考文件
該負責人介紹,,此次談判成果主要體現在參加方宣布達成的參考文件,,即《服務貿易國內規(guī)制參考文件》。
比如在總則部分,,規(guī)則體現發(fā)展導向,,規(guī)定給予發(fā)展中成員最長達7年的實施過渡期;規(guī)則還強調參加方的監(jiān)管權利,,明確各方有權對其境內服務提供進行管理和制定新法規(guī)等,。
在具體規(guī)則要求部分,提出了服務貿易相關措施應符合客觀和透明的標準,、程序公正與合理要求,,且不在男女間構成性別歧視等,。
在金融服務規(guī)則方面,考慮到金融服務的特殊性,,為金融相關的許可,、資質的申請與審批提供了適度的靈活監(jiān)管空間。
將為企業(yè)參與國際服貿每年節(jié)省約1500億美元
“世貿組織服務貿易國內規(guī)制相關規(guī)則旨在優(yōu)化成員服務業(yè)領域許可審批流程,,降低企業(yè)經營成本,,改善全球服務貿易營商環(huán)境�,!痹撠撠熑吮硎�,。
服務貿易是國際貿易的重要組成部分。近10年來,,全球服務貿易平均增速高于貨物貿易增速,。世貿組織預測,2040年服務貿易在國際貿易占比將由目前的22%提升至33%以上,。但國際服務貿易的交易成本是傳統(tǒng)貨物貿易成本的兩倍,,其中成員內部規(guī)制因素帶來的成本占40%。
該負責人表示,,此次議題談判參加方共有67個世貿組織成員,,包括中國、美國,、歐盟等,,其服務貿易規(guī)模占世界服務貿易總額的90%。根據世貿組織和經合組織的聯(lián)合研究報告,,參考文件生效將為全球企業(yè)參與國際服務貿易每年節(jié)省約1500億美元成本,,尤其惠及中小微企業(yè),金融,、商業(yè),、通信和運輸服務業(yè)收益尤為顯著。
中國作為全球服務貿易第二大市場,,談判成果對中國服務貿易發(fā)展也將發(fā)揮積極作用,。
該負責人表示,參考文件將有助于中國企業(yè)更加便利地在境外設立商業(yè)實體,、取得經營許可和相關資質,,并通過跨境方式提供服務。此外,,還有助于降低我國企業(yè)進入國際市場的成本,,為我國服務貿易高質量發(fā)展提供規(guī)則保障。
助力重振世貿組織談判功能 為其他議題談判路徑提供借鑒
“服務貿易國內規(guī)制是世貿組織在近20年以來首次實現以諸邊談判方式取得重大突破的議題�,!痹撠撠熑藦娬{,,相關談判達成協(xié)議,有助于重振世貿組織談判功能,,為世貿組織未來其他議題談判路徑提供重要借鑒。
世貿組織總干事伊維拉也指出,,相關談判成果的達成,,表明世貿組織正走出低谷,開始向積極方向前進,。
值得一提的是,,參考文件提出了服務貿易相關措施不在男女間構成性別歧視。
該負責人表示,,參考文件中首次納入性別平等條款,要求各參加方在法律法規(guī)中確保男女享有平等參與服務貿易的權利,,這將成為世貿組織支持婦女經濟賦權的新途徑。
中方為談判順利結束作出重要貢獻
該負責人表示,,中方積極參與談判,,主動提供方案建議,始終與其他參與方相向而行,,為談判順利結束作出重要貢獻。
該負責人表示,,中方不僅聯(lián)合各方發(fā)起談判,,還以實際開放行動履行責任擔當。一直以來,,中方持續(xù)開展包括服務業(yè)在內的改革開放,,頒布了外商投資法及其配套法規(guī),,確立了包括服務業(yè)在內的外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。今年7月,,商務部還發(fā)布了海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單,通過改革開放不斷改善營商環(huán)境,。
中國還積極推動談判達成協(xié)議,。該負責人介紹,,在談判過程中,中方會同各方積極研提談判具體問題解決方案,,在必要情況下顯示靈活性,以尋求共識,。比如,最后沖刺階段,,中方及時提交了兩份關于具體承諾減讓表的草案文件,為完成談判作出積極貢獻,。
該負責人表示,,中方將盡快完成國內核準流程,,與各方共同推動該談判成果早日落地生效。