中共中央政治局日前召開(kāi)會(huì)議,，分析研究2022年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議對(duì)2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么干進(jìn)行了定調(diào),，其中有一些新提法,，釋放重要信號(hào)，值得關(guān)注,。
       明年經(jīng)濟(jì)工作怎么干？總基調(diào)很重要,。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),。
       相比往年的“穩(wěn)中求進(jìn)”,，這次多了四個(gè)字：“穩(wěn)字當(dāng)頭”。這釋放什么信號(hào),？
       觀察人士認(rèn)為,，更加強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng),，這是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的下行壓力下的現(xiàn)實(shí)要求,。
       12月6日發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)：2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》指出,，2021年，在疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上表現(xiàn)出較好復(fù)蘇態(tài)勢(shì),，但在不確定不穩(wěn)定的疫情和外部環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)較多,。預(yù)計(jì)2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.0%，2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.3%左右,。
       中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才接受中新網(wǎng)“中國(guó)新觀察”欄目采訪時(shí)表示,，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也是如此,，所以要遏制下滑的勢(shì)頭，必須要更加重視穩(wěn)增長(zhǎng),。尤其是明年世界經(jīng)濟(jì)預(yù)期放緩,，外部需求將會(huì)收縮,，今年中國(guó)外貿(mào)20%以上增長(zhǎng)的好日子明年可能難再現(xiàn)。所以要穩(wěn)中求進(jìn),，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，來(lái)從容應(yīng)對(duì)當(dāng)前以及未來(lái)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)新挑戰(zhàn)。
       會(huì)議強(qiáng)調(diào),，宏觀政策要穩(wěn)健有效，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。積極的財(cái)政政策要提升效能,，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù),。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,，保持流動(dòng)性合理充裕。
       積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，這一提法并未變化,。但是財(cái)政政策明確“更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)”,，在外界看來(lái)這一提法意味著側(cè)重點(diǎn)有了變化,。
       徐洪才認(rèn)為，“精準(zhǔn)”意味著更多定向調(diào)控,、“滴灌”,，重點(diǎn)瞄向小微企業(yè),、三農(nóng)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域等重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),；“可持續(xù)”意味著量力而行,，不要過(guò)度加杠桿，防止負(fù)債太多,，注重防范風(fēng)險(xiǎn),。
       中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所宏觀政策研究室主任馮煦明表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下,，財(cái)政政策需要繼續(xù)保持積極力度,，提升效能。一方面是繼續(xù)保持適當(dāng)?shù)某嘧忠?guī)模,，適當(dāng)前移財(cái)政支出節(jié)奏,；另一方面，要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，加大對(duì)“兩新一重”建設(shè),、技術(shù)改造、產(chǎn)能綠化等領(lǐng)域的支持力度,，通過(guò)財(cái)政支出助力供給側(cè)固本培元,，同時(shí)在教育、文化,、體育,、養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大供給,，提高品質(zhì),。
       對(duì)于明年的房地產(chǎn)，會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要推進(jìn)保障性住房建設(shè),，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán),。
       中央對(duì)于明年房地產(chǎn)的定調(diào)有新變化,，相比去年的“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”，此次增加了一個(gè)新目標(biāo),，即良性循環(huán),。
       易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，這句表述非常重要,，是對(duì)房地產(chǎn)給予明確支持的信號(hào),。說(shuō)明房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性循環(huán)很關(guān)鍵，市場(chǎng)不好會(huì)引起房企的暴雷風(fēng)險(xiǎn),，房企的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上,。所以此次提“良性循環(huán)”,，是對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的一次重要表述，有非常強(qiáng)的信號(hào)意義,。
       徐洪才認(rèn)為,，今年以來(lái)房地產(chǎn)調(diào)整幅度比較大，一些過(guò)去盲目擴(kuò)張,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律自我約束不嚴(yán)的企業(yè)在這場(chǎng)調(diào)整中栽了跟頭,，房地產(chǎn)市場(chǎng)要逐漸恢復(fù)平靜、穩(wěn)定,，防止大起大落，這至關(guān)重要,，畢竟房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)中舉足輕重,。
       馮煦明表示，近期房地產(chǎn)投資,、銷售,、土地出讓等指標(biāo)出現(xiàn)了一定放緩跡象，須審慎管理四五線城市房地產(chǎn)市場(chǎng),，做好穩(wěn)房?jī)r(jià),、穩(wěn)預(yù)期工作，避免硬著陸,。尤其要避免房地產(chǎn)企業(yè)在“三道紅線”壓力下為補(bǔ)充流動(dòng)性出現(xiàn)過(guò)度降價(jià)促銷,，引發(fā)部分四五線城市房?jī)r(jià)下跌壓力，反而進(jìn)一步加劇房地產(chǎn)行業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。
       除了房地產(chǎn),，還有一個(gè)良性循環(huán)也受到關(guān)注,。
       會(huì)議強(qiáng)調(diào)，科技政策要加快落地,，繼續(xù)抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，實(shí)現(xiàn)科技,、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán),。
       徐洪才指出,，實(shí)現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè),、金融良性循環(huán),，就是要改變過(guò)去三者各走各的碎片化的狀態(tài),，三位一體，形成聯(lián)動(dòng),�,？萍紕�(chuàng)新怎么強(qiáng)調(diào)也不過(guò)分，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)怎么加強(qiáng)也不過(guò)分,，金融完善多層次金融服務(wù)體系,、提高金融服務(wù)效力怎么講也不過(guò)分，但是三者形成聯(lián)動(dòng),，暢通循環(huán),，這還是第一次提出。
       國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)陳道富近日公開(kāi)表示,，中國(guó)到了一個(gè)需要把產(chǎn)業(yè),、科技、金融轉(zhuǎn)變?yōu)榱夹匝�環(huán)的關(guān)鍵時(shí)期,，這種循環(huán)建立得好壞,，關(guān)系到中國(guó)新時(shí)代發(fā)展的質(zhì)量和效率，讓這三者形成良性循環(huán),，通過(guò)搭建平臺(tái)促進(jìn)循環(huán),，可能是未來(lái)的關(guān)鍵。
       陳道富認(rèn)為,，要實(shí)現(xiàn)科技,、產(chǎn)業(yè)和金融之間的良性循環(huán)，還需要相互“看見(jiàn)”,、“看懂”,。科技,、產(chǎn)業(yè),、金融這三個(gè)領(lǐng)域，很多優(yōu)秀成果相對(duì)其他領(lǐng)域來(lái)說(shuō)相當(dāng)于“黑箱”,。所以金融要支持科技創(chuàng)新,，首先要“看見(jiàn)”科技成果，要“看懂”并能評(píng)估科技成果未來(lái)潛在市場(chǎng)價(jià)值,。這個(gè)時(shí)候需要橋梁,，即連接科技和產(chǎn)業(yè)，或者是科技與金融,，或者產(chǎn)業(yè)與金融之間的橋梁,。
       會(huì)議提出，社會(huì)政策要兜住民生底線，落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策,，推動(dòng)新的生育政策落地見(jiàn)效,，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度,。
       在徐洪才看來(lái),，會(huì)議專門(mén)提到“推動(dòng)新的生育政策落地見(jiàn)效”，這是一大亮點(diǎn),。新的生育政策落地,，關(guān)系到中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，現(xiàn)在我國(guó)人口出生率上不去,，這是一個(gè)大問(wèn)題,，所以，盡快讓新的生育政策落地見(jiàn)效,，對(duì)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有深刻影響,。
       近期，全國(guó)多地密集修訂計(jì)生條例,，加碼生育福利，延長(zhǎng)生育假期,。許多省份將生育假由過(guò)去的30天延長(zhǎng)到了60天,，也有省份延長(zhǎng)產(chǎn)假60天甚至90天，并且增加育兒假,。