近日,，自然資源部經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、民政部、國家保密局,、最高人民法院,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家稅務(wù)總局等7部委共同研究,，對“十三屆全國人大三次會(huì)議第3226號建議”作出答復(fù),。
      就該建議中提到的“關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記問題”，答復(fù)明確：農(nóng)民的宅基地使用權(quán)可以依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,。
      根據(jù)答復(fù),，被繼承人的房屋作為其遺產(chǎn)由繼承人繼承，按照房地一體原則,，繼承人繼承取得房屋房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán),，農(nóng)村宅基地不能被單獨(dú)繼承。
      而城鎮(zhèn)居民因繼承房屋占用宅基地的,，可按相關(guān)規(guī)定辦理確權(quán)登記,，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿及證書附記欄注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織原成員住宅的合法繼承人”。
      這則回復(fù)透露了兩則信息：
      其一,，房地一體,，不僅能繼承房產(chǎn),，還能繼承宅基地使用權(quán)。
      之所以說是“宅基地使用權(quán)”,，原因在于,，我國土地所有權(quán)與使用權(quán)分離，城鎮(zhèn)土地歸國家所有,，農(nóng)村土地歸集體所有,。
      我們對土地之上的房子享有所有權(quán)，而對房屋之下的土地只有使用權(quán),，城鎮(zhèn)土地使用期限一般為70年,，到期可自動(dòng)續(xù)期；
      農(nóng)村宅基地原則上沒有期限限制,，但嚴(yán)格限制在農(nóng)村集體范圍之內(nèi),，且必須遵循“一戶一宅”原則。
      如果只能繼承房產(chǎn)而不能繼承宅基地的使用權(quán),，那么這一權(quán)益必然大打折扣,。畢竟，土地比房子本身更有價(jià)值,，沒有土地,，房子本身就成了無本之木。
      房地一體,，是正本清源之舉,，有利于維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
      其二,，城鎮(zhèn)戶口,，可繼承農(nóng)村宅基地使用權(quán)。這無疑是對財(cái)產(chǎn)權(quán)的明確保障,，更為農(nóng)民進(jìn)城落戶消除了后顧之憂,。
      眾所周知，2016年10月,，我國出臺《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》,，城鎮(zhèn)化自此步入加速階段，這一目標(biāo)在2020年已經(jīng)提前完成,。
      從2019年開始,，放開大城市落戶限制，就成為政策主旋律,。發(fā)改委等部門連續(xù)多次發(fā)文,，要求放開超大城市落戶限制，取消城區(qū)人口300萬以下的大中小城市的落戶門檻,，零門檻落戶已經(jīng)遍地開花,。
      放開大城市落戶,，目的在于推進(jìn)城鎮(zhèn)化,，做大中心城市,，打造經(jīng)濟(jì)新增長極。
      顯然,，這一重磅舉措的關(guān)鍵在于非戶籍人口在城市落戶,，也就是農(nóng)村人口在城市落戶。
      雖然不少新生代農(nóng)民工長期工作生活在城市,，早已作為事實(shí)上的城市常住人口而存在,，但戶籍仍在農(nóng)村，無法享受均等化的公共服務(wù),，也無法真正安定下來,。
      這背后，既有戶籍門檻森嚴(yán)的因素,，也有農(nóng)村土地制度改革不到位的原因,。如今，零門檻落戶已經(jīng)遍地開花,，戶籍因素已不是關(guān)鍵,，土地問題成了關(guān)注焦點(diǎn)。
      進(jìn)城落戶的普遍擔(dān)憂在于：一旦進(jìn)城落戶,，從農(nóng)村戶口變成城鎮(zhèn)戶口,，那么是不是必須以放棄承包地的使用權(quán)為前提？老家的房子是不是必須拆遷或收回,？
      這些擔(dān)憂并非杞人憂天,。
      對此，2019年中央一號文件明確規(guī)定：
      不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶條件,。
      這一次,，自然資源部等7部委回應(yīng)“城鎮(zhèn)戶口可繼承農(nóng)村宅基地”，無疑為廣大農(nóng)民進(jìn)城落戶消除了后顧之憂,，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),。
      有人說，這是不是意味著城里人可以下鄉(xiāng)買地建房了,？
      這是誤解,。宅基地屬于農(nóng)村集體所有，城鎮(zhèn)戶口人員可以繼承,，但不能交易買賣,，這是底線所在。
      這方面,，國家早有規(guī)定：
      宅基地是農(nóng)村村民的基本居住保障,，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地,，嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。嚴(yán)禁借流轉(zhuǎn)之名違法違規(guī)圈占,、買賣宅基地,。
      前不久，北京,、廣東等地接連下發(fā)文件,，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地和宅基地上的房屋。