
提案助推吉林海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展之夢(mèng)——《關(guān)于支持建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市及海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)的提案》提交兩年后
繩海文
爽氣西來(lái),,秋光正艷,。廣袤的東北黑土地,,玉米豐登,,稻浪翻金,。
2021年深秋,,全國(guó)政協(xié)在吉林延邊召開(kāi)華北東北地區(qū)7省(市,、區(qū))政協(xié)提案工作座談會(huì),。與會(huì)同志就推動(dòng)提案工作高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行交流研討,,分享經(jīng)驗(yàn),,以期開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代提案工作的新局面。會(huì)議期間,,與會(huì)者赴琿春市實(shí)地考察了全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議關(guān)于支持建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市及海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)重點(diǎn)提案的落實(shí)進(jìn)展情況,。
該提案是由全國(guó)政協(xié)委員、吉林省政協(xié)主席江澤林在2019年全國(guó)兩會(huì)期間領(lǐng)銜提交,,全國(guó)政協(xié)主席會(huì)議將該提案列為當(dāng)年40件重點(diǎn)提案之一,,由全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開(kāi)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)高位推動(dòng)的。
兩年過(guò)去,,人們驚喜地發(fā)現(xiàn),,吉林琿春在新的東北亞發(fā)展格局中正在破繭蝶變,也見(jiàn)證了全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案的巨大推動(dòng)力,。
振興吉林 路在何方
1978年,,改革大勢(shì),風(fēng)潮迭起,,百舸爭(zhēng)流,。40多年來(lái),神州大地生機(jī)勃發(fā),,熱氣騰騰,。然而,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,、地域差別,、資源差別、思想觀念差別等因素制約,,卻曾經(jīng)作為“共和國(guó)長(zhǎng)子”的東北,,風(fēng)光不再,被稱(chēng)為“老工業(yè)基地”,。一個(gè)“老”字,,充滿(mǎn)著多少沉重和無(wú)奈。
“東北咋整,?”已經(jīng)成為令人焦慮,、糾結(jié)的話題,,這其中,當(dāng)然也包括“吉林咋整,?”
黨的十八大以來(lái),,習(xí)近平總書(shū)記五年三次赴吉林視察指導(dǎo),對(duì)東北振興和吉林工作發(fā)表重要講話,、作出一系列重要指示,,為新時(shí)代吉林振興指明了前進(jìn)方向、規(guī)劃了實(shí)踐路徑,、注入了強(qiáng)大動(dòng)力,,是推動(dòng)新時(shí)代吉林全面振興全方位振興的行動(dòng)指南和根本遵循。
中共吉林省委,、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng),,準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),深刻把握豐富內(nèi)涵,,逐條逐項(xiàng)分工落實(shí),,并立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、融入新發(fā)展格局,,科學(xué)謀劃、創(chuàng)新提出了發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想,。
眺望深藍(lán),,向海圖強(qiáng)。
省委提出,,要深度融入共建“一帶一路”,、深入實(shí)施長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放,內(nèi)外一體,、跨境合作,、港區(qū)聯(lián)動(dòng)、通江達(dá)海,,全力做好加快推進(jìn)琿春海洋經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展示范城市和示范區(qū)建設(shè)這篇大文章,,打造對(duì)外開(kāi)放合作高地。在吉林琿春設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),,既是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的重大舉措,,也是吉林人民加快開(kāi)放發(fā)展的長(zhǎng)久夢(mèng)想。
省政府把建設(shè)琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)作為打造對(duì)外開(kāi)放新前沿的重要載體,,堅(jiān)持以海為源,、與洋互動(dòng)、對(duì)外開(kāi)放,、向內(nèi)輻射,,深入實(shí)施長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略,立足資源,、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),,加快海洋經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)建設(shè),走出振興發(fā)展新路,,為吉林全面振興全方位振興培育新動(dòng)能,。
省委深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分,善于運(yùn)用,、充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢(shì)和作用,,主動(dòng)給政協(xié)交任務(wù)、壓擔(dān)子�,,q春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)從設(shè)想到建立,、發(fā)展,就是省委交任務(wù),、政協(xié)主動(dòng)發(fā)揮作用的一個(gè)體現(xiàn),。
吉林琿春 邊城之光
琿春,女真語(yǔ),,意為“邊地,、邊陲、邊陬,、近邊”之意,。其地處中、朝,、俄三國(guó)交界處,,東南與俄羅斯為鄰,西南與朝鮮接壤,,東北與黑龍江省毗連,,總面積5141平方千米。圖們江傍流琿春東南,,進(jìn)入日本海,。隸屬于延邊朝鮮族自治州的琿春市,是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要交匯地,,是東北亞區(qū)域合作的重要交匯地,,也是東北振興、南北合作,、長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放等一系列重大戰(zhàn)略的交匯地,。
琿春是歷史文化之城,良好的生態(tài)之城,,同時(shí),,也是新世紀(jì)的“曙光之城”,。
透過(guò)歷史斷代,瀏覽新石器時(shí)期,、唐代渤海國(guó),、遼金時(shí)期以及清代4000多年的時(shí)光,去追尋寧古塔昂邦章京,、雍正,、吳大澂等行政沿革、王朝典籍,、歷代名人等陸陸續(xù)續(xù)的時(shí)光遺跡,,特別是八連城遺址,號(hào)稱(chēng)當(dāng)年“亞洲第二大城”的都城,,最精彩的那一筆,,記錄著琿春唐代渤海國(guó)時(shí)期的歷史輝煌,“龍虎”古石刻記錄著晚清名臣吳大澂的愛(ài)國(guó)清忠,,龍虎閣成為當(dāng)代琿春“一眼望三國(guó)”的文化地標(biāo),。
琿春地處東北亞海陸樞紐的天然地域,不同國(guó)度,、不同民族的文化交融,,孕育了琿春先天的開(kāi)放基因。
21世紀(jì)剛剛拉開(kāi)帷幕,,“新世紀(jì)第一縷曙光”垂青琿春,,最先照臨吉林省延邊州琿春市的森林山。中華大地,,琿春接了個(gè)頭彩,,榮獲“世紀(jì)新曙光”的加冕。
古老而美麗的琿春,,在改革開(kāi)放,、振興吉林的新時(shí)代,它該有怎樣的擔(dān)當(dāng)?
海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地,。如果歷史給琿春一次機(jī)遇,,它能否還世界一個(gè)奇跡?
時(shí)代寄托琿春以厚望,也期待琿春作出響亮的回答,。
重磅提案 亮相兩會(huì)
吉林省委把支持發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)這篇命題作文的破題,、開(kāi)篇,交由省政協(xié)思考落實(shí),,并借助全國(guó)兩會(huì)契機(jī),,通過(guò)政協(xié)提案形式,爭(zhēng)取國(guó)家部委支持。2019年3月,,春風(fēng)駘蕩,。
舉世矚目的全國(guó)兩會(huì),在北京隆重開(kāi)幕,。
住吉全國(guó)政協(xié)委員,、吉林省政協(xié)主席江澤林向全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議提交了《關(guān)于支持建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市及海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)的提案》。
吉林省地處東北亞地理幾何中心,,長(zhǎng)吉圖區(qū)域是中國(guó)參與大圖們江區(qū)域合作的重要組成部分,也是與周邊國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接的重要平臺(tái),,是維護(hù)國(guó)家安全,、促進(jìn)民族繁榮和邊境長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵所在,其政治,、經(jīng)濟(jì)等重要性不言而喻,。
提案從國(guó)際關(guān)系層面,論及東北亞地區(qū)出現(xiàn)的積極變化:中俄全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷深化,,中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊共建之中,,中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)積極推進(jìn),朝鮮半島局勢(shì)趨緩和(RCEP)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面伙伴關(guān)系協(xié)定簽署等,。
這些有利的國(guó)際條件形成的戰(zhàn)略新機(jī)遇,,恰恰可以推動(dòng)大圖們江區(qū)域合作,打造長(zhǎng)吉圖(琿春)對(duì)外開(kāi)放新高地,,建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市和海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū),。
打造長(zhǎng)吉圖(琿春)對(duì)外開(kāi)放新高地,支持吉林走向海洋,,建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),,既可以發(fā)揮長(zhǎng)春—吉林腹地經(jīng)濟(jì)與琿春口岸經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),構(gòu)建“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略新格局,,又可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家南北互動(dòng)開(kāi)放合作的戰(zhàn)略平衡,。
同時(shí),打開(kāi)通道,,沿江通海,,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),加速形成中俄朝等周邊國(guó)家利益交融點(diǎn),,是建立地緣諸國(guó)的命運(yùn)共同體之所在,,具有重大的時(shí)代意義和深遠(yuǎn)的國(guó)際意義。
提案首先闡述了琿春創(chuàng)新發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的三方面必要性,。
支持建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市及海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū),,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)重要講話精神,形成對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)支撐;加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能,,加快區(qū)域合作,,使南北互動(dòng)起來(lái),,能夠深度融入共建“一帶一路”;構(gòu)建對(duì)外合作新高地,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),,可以彌補(bǔ)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的空白,。
接著,提案論列了琿春建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市及海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)的五大優(yōu)勢(shì)——
國(guó)務(wù)院出臺(tái)的制度政策保障優(yōu)勢(shì),;
得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),;
豐富的海洋漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì);
堅(jiān)實(shí)雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),;
通達(dá)流暢的交通物流優(yōu)勢(shì),。
琿春連三國(guó)通五國(guó),具有鮮明的國(guó)際性和包容性,,發(fā)展?jié)摿薮�,。在充分論證的基礎(chǔ)上,提案建議將琿春批準(zhǔn)為海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市及海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū),。
吉林的“海洋”提案在國(guó)家最高議事平臺(tái)上亮相,,擲地有聲。
3月21日,,編號(hào)為1419號(hào)的提案以其關(guān)系重大發(fā)展課題,,具有較強(qiáng)的前瞻性和可操作性,得以從4839件提案中脫穎而出,,在政協(xié)主席會(huì)議上被確定為2019年度40件重點(diǎn)提案之一,。此后以重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)形式著力推動(dòng),歷時(shí)5個(gè)月辦結(jié),,當(dāng)年8月“支持琿春開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展示范”被寫(xiě)入中央文件,。
提案的誕生還要從2018年說(shuō)起。
2018年9月28日,,習(xí)近平總書(shū)記到東北三省視察,,在沈陽(yáng)主持召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì),并作重要講話,。講話精神使吉林省政協(xié)黨組受到深刻啟發(fā),,也加大了做好工作的緊迫感。
關(guān)切吉林重大發(fā)展問(wèn)題,,要緊跟中央的大政方針,,緊扣省委決策部署,緊貼吉林省情,,緊抓政協(xié)履職之責(zé),。吉林的重大發(fā)展問(wèn)題,要利用政協(xié)履職最直接、最有效的提案方式,,在全國(guó)兩會(huì)最高平臺(tái)上發(fā)聲,,通過(guò)民主協(xié)商,進(jìn)入國(guó)家決策程序,,爭(zhēng)取獲得吉林振興發(fā)展的新抓手,、新引擎。
為更好落實(shí)省委部署,,讓長(zhǎng)吉圖蛟龍通邊入海,,涉及對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)輻射,、國(guó)際合作,、行業(yè)開(kāi)發(fā)等諸方面大課題,還有開(kāi)放性,、綜合性、外向型等新課題,,提案意義重大,,難度不小。
遵照習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,,結(jié)合吉林省實(shí)際,,承擔(dān)著職責(zé)使命,經(jīng)過(guò)會(huì)商,,提案工作團(tuán)隊(duì)把著眼點(diǎn)敲定在吉林省的對(duì)外開(kāi)放和營(yíng)商環(huán)境上,,立意在長(zhǎng)吉圖發(fā)展戰(zhàn)略“走向海洋”的升級(jí)版上。
通邊入海事體重大,、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng),,必須有強(qiáng)有力的智力支撐。吉林省政協(xié)邀聚各類(lèi)人才,,組建了一支豪華陣容的海事專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),,他們是——
王路,全國(guó)政協(xié)常委,,農(nóng)工黨中央副主席,、海南省副省長(zhǎng);
何廣順,,全國(guó)政協(xié)委員,、國(guó)家海洋信息中心主任;
馮守華,,中科院院士,、吉林大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。
同時(shí),邀請(qǐng)自然資源部,、中科院地理科學(xué)與資源研究所等單位和部門(mén)重量級(jí)專(zhuān)家學(xué)者參與提供咨詢(xún)論證,。
根據(jù)中共吉林省委要求,吉林省政協(xié)專(zhuān)題調(diào)研小組多次深入延邊,、琿春等地考察,、調(diào)研。就立足吉林實(shí)際,、對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略,、尋找振興發(fā)展突破口和操作抓手等具體關(guān)鍵問(wèn)題,深入開(kāi)展專(zhuān)題研究,。在統(tǒng)一思想,、取得共識(shí)后,形成了提案的基本主題,、基礎(chǔ)框架,,并繼續(xù)豐富、打磨,,使之日臻完善,。
3月初,濃縮成近1500字的沉甸甸的提案被帶上了全國(guó)兩會(huì),。
多方助力 孜孜以求
1419號(hào)提案被確定為全國(guó)政協(xié)年度重點(diǎn)提案后,,落實(shí)程序由國(guó)家部委、地方政府,、民主黨派和吉林省政協(xié)四方面合力推進(jìn),,互相聯(lián)動(dòng),節(jié)奏鮮明,。跳躍的時(shí)間表,,可以見(jiàn)證提案辦理所進(jìn)行的跟蹤協(xié)商與推進(jìn)的軌跡。
2019年4月10日,,時(shí)任吉林省省長(zhǎng)的景俊海深入琿春開(kāi)展調(diào)研,,強(qiáng)調(diào)要“加快海洋經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)建設(shè),搶占新時(shí)代開(kāi)發(fā)開(kāi)放制高點(diǎn),,走出全面振興全方位振興發(fā)展新路”,,“落實(shí)‘一主六雙’產(chǎn)業(yè)空間布局”“形成高水平國(guó)際化海洋經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)”。
5月7日,,全國(guó)政協(xié)副主席楊傳堂出席2019年度首個(gè)提案辦理協(xié)商會(huì),,提案人在協(xié)商會(huì)上闡述提案背景、建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和意見(jiàn)建議,。與會(huì)政協(xié)委員,、專(zhuān)家學(xué)者與承辦單位國(guó)家發(fā)展改革委,、自然資源部、財(cái)政部,、商務(wù)部,、海關(guān)總署等部委負(fù)責(zé)人共同協(xié)商座談,交流意見(jiàn),。
座談會(huì)達(dá)成共識(shí):該提案對(duì)于實(shí)施國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略具有非常重要的意義,,要站在國(guó)家實(shí)施“一帶一路”倡議,著眼東北亞,、胸懷全世界的舉措上謀劃和落實(shí),,并在推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面,立足國(guó)內(nèi)合作帶動(dòng)國(guó)際合作,,通過(guò)共建,、共商、共享實(shí)現(xiàn)中俄朝等毗鄰國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),。
5月8日,,省政府向國(guó)務(wù)院報(bào)送關(guān)于設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的請(qǐng)示,國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)自然資源部牽頭,,會(huì)同發(fā)展改革委等部門(mén)研究,。
5月9日,全國(guó)政協(xié)副主席,、民革中央常務(wù)副主席鄭建邦率領(lǐng)“關(guān)于加快中國(guó)圖們江區(qū)域(琿春)海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)等問(wèn)題”課題組,赴琿春進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研座談,。會(huì)后,,民革中央將相關(guān)支持發(fā)展建議,以“黨派直通車(chē)”形式報(bào)送中央領(lǐng)導(dǎo),。
同日,,時(shí)任吉林省委書(shū)記的巴音朝魯在琿春調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),要按照“內(nèi)外一體,、跨境合作,、港區(qū)聯(lián)動(dòng)、通江達(dá)�,!钡臉�(gòu)想和目標(biāo),,把琿春能做的、延邊能做的,、吉林能做的先做起來(lái),,把那些先導(dǎo)性、支撐性,、關(guān)鍵性工作先推動(dòng)起來(lái),。
5月12日,,省政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,,研究推進(jìn)落實(shí),。
提案的落實(shí)有序進(jìn)行,層次在逐步升級(jí),。
6月27日,,自然資源部印發(fā)《關(guān)于全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議〔1419號(hào)〕重點(diǎn)提案辦理情況的復(fù)函》,明確“支持琿春市開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展試點(diǎn)示范”,,“在全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘十四五’規(guī)劃編制中,,將打造琿春海洋產(chǎn)業(yè)集群作為重點(diǎn)考慮�,!�
7月31日,,鄭建邦到吉林調(diào)研指導(dǎo)時(shí)明確表示,將組織民革企業(yè)家到吉林投資合作,,并確定由民革中央和吉林省政協(xié)共同舉辦民革企業(yè)家助力吉林(琿春)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展招商大會(huì),。吉林省政協(xié)常委、香港大公文匯集團(tuán)吉林特派員,、民盟盟員盧冶以社情民意信息的方式,,建議相關(guān)方面應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌力、聯(lián)動(dòng)力和創(chuàng)新力,,以有效推動(dòng)長(zhǎng)吉圖發(fā)展戰(zhàn)略,。
8月25日,全國(guó)政協(xié)1419號(hào)重點(diǎn)提案建議納入中央文件,�,!爸С脂q春開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展示范”是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》有關(guān)要求的重要舉措。
按照中共吉林省委部署,,結(jié)合省政府提出的“省政協(xié)要全過(guò)程跟蹤指導(dǎo)”的意見(jiàn),,省政協(xié)成立協(xié)商推進(jìn)組,協(xié)商助力琿春海洋經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展示范工作,。2019年10月11日和2020年9月29日,,兩次召開(kāi)推進(jìn)組會(huì)議,跟蹤協(xié)商推進(jìn)和督辦有關(guān)重大事項(xiàng)的有效落實(shí),。
2020年9月10日,,琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)揭牌。鄭建邦出席并講話,,他希望民革企業(yè)家助力琿春海洋經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展,,共同做好項(xiàng)目對(duì)接落地工作。
吉林省注重輿論傳播,,《吉林日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)“聚焦琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范建設(shè)”專(zhuān)欄,,刊發(fā)中外學(xué)者撰寫(xiě)的12篇文章進(jìn)行宣導(dǎo),,從理論、輿論角度助力琿春發(fā)展,。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持,,2021年9月,琿春國(guó)際合作(海洋經(jīng)濟(jì))示范區(qū)正式被中央編辦批準(zhǔn)為省委,、省政府副廳級(jí)派出機(jī)構(gòu),,配備3個(gè)副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,成立若干正處級(jí)單位,,配備得力干部,,協(xié)力服務(wù)推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范。省委,、省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于支持琿春開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展示范的意見(jiàn)》,,省政府批復(fù)了琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)總體方案,制定了吉林琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展十年發(fā)展規(guī)劃,。
多方助力,,高效推進(jìn),海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)騰飛可期,。
海洋經(jīng)濟(jì) 拔錨啟航
琿春好運(yùn),,在新一輪發(fā)展中,它幾乎占盡了天時(shí),、地利,、人和。一件全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案,,使它通江達(dá)海,。這既是長(zhǎng)吉圖開(kāi)放戰(zhàn)略的新引擎,也是新吉林振興發(fā)展的增長(zhǎng)極,。
“雁鳴聞三國(guó),,虎嘯撼三江”,,作為“一帶一路”和“冰上絲綢之路”的交匯點(diǎn),,琿春的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),、生態(tài)優(yōu)勢(shì),、歷史人文優(yōu)勢(shì)從沒(méi)有像今天這樣魅力十足,令人矚目,。
萬(wàn)事開(kāi)頭難,,藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),千頭萬(wàn)緒,,最需要的是踏踏實(shí)實(shí)的具體工作,。
首先,,要加快琿春城市建設(shè),使之脫胎換骨成為“新琿春”,。
東北亞,,即將崛起的東北亞,三國(guó)相連,,五國(guó)相通,,這里就缺少一座明星城市。而位居?xùn)|北亞中心的吉林琿春,,當(dāng)之無(wú)愧,,是不二之選,它恰恰就是中國(guó)東北方未來(lái)的新港之城,、明星之城的坯子,。
建設(shè)好新琿春,使之有巨大的承載力,,要有強(qiáng)健的神經(jīng)中樞,,指揮整個(gè)機(jī)體靈活運(yùn)行。
目前,,琿春市正按照“南北一體,、一軸六區(qū)”的城市布局,編制城建規(guī)劃和海洋經(jīng)濟(jì),、人口發(fā)展規(guī)劃,。
以琿春河為中軸線的中等城市框架已經(jīng)形成。地下管廊,、海綿城市,、城市供水、污水處理等工程項(xiàng)目已經(jīng)全面鋪開(kāi),,城市南環(huán)路全線貫通�,,q春大橋、森林山大橋,、勝利大橋飛架南北,,尤其是總投資近百億元的百里琿春河生態(tài)長(zhǎng)廊工程城區(qū)段已經(jīng)建成。
國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略平臺(tái),、國(guó)際商貿(mào)的合作門(mén)面,,新琿春就應(yīng)該大氣、高檔,、前衛(wèi),。
琿春的交通,體現(xiàn)了陸路,、海路,、航空,、國(guó)際、客流,、物流等綜合統(tǒng)籌構(gòu)思,。
已建成的長(zhǎng)琿城際高鐵、琿烏高速公路,、琿春羅津港二級(jí)公路,、防川至圈河公路已投入運(yùn)營(yíng)。
長(zhǎng)琿歐貨運(yùn)班列和海洋班列基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行,。
中俄琿春馬哈林諾區(qū)間跨境鐵路已成為俄羅斯輸華海產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸主要通道,。2021年1-9月俄羅斯從琿春公路、鐵路口岸輸華海產(chǎn)品已達(dá)8萬(wàn)噸,,預(yù)計(jì)年底前將實(shí)現(xiàn)15萬(wàn)噸,。
經(jīng)俄扎魯比諾港至韓國(guó)釜山“鐵海聯(lián)運(yùn)”、寧波“內(nèi)貿(mào)外運(yùn)”,、俄薩哈林和堪察加海產(chǎn)品航線相繼開(kāi)通,。
建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū),招商引資,,舉辦吉林省全國(guó)各地商會(huì)走進(jìn)琿春助力海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)及青島,、煙臺(tái)等城市專(zhuān)題招商會(huì),吸引40余個(gè)項(xiàng)目成功落地,,產(chǎn)業(yè)入駐使琿春生氣大增,。10月,舉行琿春示范區(qū)6個(gè)新的重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式,,計(jì)劃總投資22.86億元�,,q春國(guó)際港正式揭牌,出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū),。
紫金多金屬,、雅戈?duì)枃?guó)際服裝城、浦項(xiàng)現(xiàn)代國(guó)際物流,、盛唐大數(shù)據(jù)外包產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目拔地而起,。
菜鳥(niǎo)集團(tuán)、環(huán)球易購(gòu),、海瀾之家,、興宇通訊等一批知名企業(yè)紛紛落戶(hù),。
東北亞進(jìn)口商品落地加工產(chǎn)業(yè)園,、東北亞光電產(chǎn)業(yè)園、東北亞跨境電商產(chǎn)業(yè)園年底前將建成,,中國(guó)東北亞海產(chǎn)品交易中心,、禾合海鮮交易大市場(chǎng)相繼掛牌落地,。
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化步伐加快,琿春經(jīng)濟(jì)正在向著質(zhì)量更高,、動(dòng)力更強(qiáng),、效率更快的方向邁進(jìn)。
文化建設(shè)也高層次,、高頻率啟動(dòng),。
延邊大學(xué)琿春校區(qū)、院士工作站暨地理與海洋科學(xué)學(xué)院,、長(zhǎng)春理工大學(xué)產(chǎn)業(yè)研究院,、國(guó)際文化藝術(shù)中心、東北虎豹國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正式落成,。
新琿春活力煥發(fā),,各項(xiàng)工作踏實(shí)推進(jìn),喜報(bào)頻傳,。
數(shù)字是硬道理,,是發(fā)展的實(shí)證和底氣。
2021年1-9月,,琿春外貿(mào)進(jìn)出口總額完成70.4億元,,同比增長(zhǎng)32.1%,其中,,跨境電商貿(mào)易額達(dá)9.8億元,,同比增長(zhǎng)106%。全市口岸過(guò)貨量完成251萬(wàn)噸,,同比增長(zhǎng)26.7%,,其中,進(jìn)口煤炭226萬(wàn)噸,,同比增長(zhǎng)28.1%,。
在海關(guān)部門(mén)的支持下,琿春全面擴(kuò)大對(duì)俄羅斯海產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模,,累計(jì)進(jìn)口海產(chǎn)品14.5萬(wàn)噸,,同比增長(zhǎng)86%,其中,,“海洋班列”鐵路進(jìn)口冷凍海產(chǎn)品9.4萬(wàn)噸,,是去年全年的3倍多,琿春已成為俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)最重要的海產(chǎn)品出口通道,。
在新冠肺炎疫情肆虐全球,,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩、不確定性因素潛滋暗長(zhǎng)的形勢(shì)下,琿春逆勢(shì)而上,,“風(fēng)景這邊獨(dú)好”,。
2021年7月,在習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)一周年之際,,已任中共吉林省委書(shū)記的景俊海到延邊調(diào)研并主持召開(kāi)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),,要進(jìn)一步貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北全面振興全方位振興以及建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要講話和重要指示及批示精神,以海為源,,與洋互動(dòng),,向外開(kāi)放,向內(nèi)輻射,,先行示范,,探索發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)合作之路,打造對(duì)外開(kāi)放新前沿,,推動(dòng)吉林全面振興全方位振興,。
戰(zhàn)略思維清晰豁亮,吉林省委,、省政府決心要把大事做大,,好事辦好。
寒暑易節(jié),,天道輪回,。金牛氣壯,紫氣東來(lái),。
廣闊的太平洋大潮激蕩,,海風(fēng)勁吹,新時(shí)代的曙光再一次沐浴琿春,,好風(fēng)景,,好兆頭!
青春的吉林航船已拉響汽笛,向著詩(shī)意遠(yuǎn)方,,拔錨啟航!