（二）推進(jìn)地方金融監(jiān)管體制改革的現(xiàn)實(shí)需求,。除融資擔(dān)保公司有行政法規(guī)外,，其他地方金融組織的監(jiān)管依據(jù)多為部門規(guī)章和規(guī)范性文件,，缺乏必要的監(jiān)管措施和法律責(zé)任規(guī)定,。《條例》的出臺(tái),，將現(xiàn)有的監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及做法上升為法規(guī)制度,，從根本上解決地方金融監(jiān)管部門執(zhí)法缺少有效手段、執(zhí)法依據(jù)不足的問(wèn)題,。
       （三）落實(shí)金融工作“三大任務(wù)”的迫切需要。立足吉林省地方金融體量較小,、功能發(fā)揮不充分的實(shí)際情況,，堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，提出支持金融發(fā)展的相關(guān)舉措,，重點(diǎn)對(duì)制定金融發(fā)展規(guī)劃,、優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)農(nóng)村金融改革等作了規(guī)定,，引導(dǎo)金融回歸本源,、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
       三,、《條例》的主要內(nèi)容
       《條例》共分為6章51條,，包括總則、地方金融組織規(guī)范,、監(jiān)督管理,、金融風(fēng)險(xiǎn)防范與處置、法律責(zé)任,、附則,。
       （一）明確適用范圍。從管理對(duì)象來(lái)看,，可以分為三類,。第一類是明確由地方金融監(jiān)管部門實(shí)施監(jiān)管。即小額貸款公司,、融資擔(dān)保公司,、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行,、融資租賃公司,、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司7類地方金融組織,。第二類是法律,、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院授權(quán)地方政府監(jiān)督管理的從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的其他組織。按照國(guó)家規(guī)定，將劃歸地方監(jiān)管的投資公司,、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社,、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)、地方各類交易所等納入“X類組織”中,。第三類是非金融組織非法從事地方金融組織的業(yè)務(wù)活動(dòng),。
       在地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范與處置、地方金融發(fā)展促進(jìn)方面,，按照國(guó)家對(duì)落實(shí)屬地金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處置責(zé)任的相關(guān)要求,，還包括在吉金融機(jī)構(gòu)以及其他涉及金融活動(dòng)的單位和個(gè)人。        （未完待續(xù)）