日前,，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》發(fā)布,。意見將滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，從健全養(yǎng)老服務(wù)體系,、完善老年人健康支撐體系,、促進(jìn)老年人社會(huì)參與,、著力構(gòu)建老年友好型社會(huì)、積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等方面提出要求及一攬子舉措,。
       意見出臺(tái)的背景和意義是什么,？提出的舉措有哪些亮點(diǎn)和創(chuàng)新，將在哪些方面提高老年人獲得感,？國(guó)家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長(zhǎng)王海東回答了記者提問,。
       問：第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)60歲及以上人口已達(dá)2.64億人,，占總?cè)丝诘谋戎乇?010年上升了5.44個(gè)百分點(diǎn),。隨著我國(guó)人口老齡化程度加深，老齡工作面臨不少問題和挑戰(zhàn),。此時(shí)出臺(tái)意見具有怎樣的意義,？
       答：人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，是人類文明進(jìn)步的重要體現(xiàn),，也是我國(guó)今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的基本國(guó)情,。我國(guó)自1999年進(jìn)入老齡社會(huì)，老年人口規(guī)模日益龐大,、老齡化程度日益加深,。人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全領(lǐng)域、社會(huì)建設(shè)各環(huán)節(jié),、社會(huì)文化多方面乃至國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都具有深遠(yuǎn)影響,。有效應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化,，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉,，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要意義。
       黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視老齡工作,，精心謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,。針對(duì)新時(shí)代我國(guó)人口老齡化的新形勢(shì)新特點(diǎn),，黨中央、國(guó)務(wù)院立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，為全面貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，讓老年人共享改革發(fā)展成果,、安享幸福晚年,，印發(fā)了上述意見，著力解決老年人在養(yǎng)老,、健康,、精神文化生活、社會(huì)參與等方面的現(xiàn)實(shí)需求問題,，深入挖掘老齡社會(huì)潛能,，激發(fā)老齡社會(huì)活力，切實(shí)增強(qiáng)廣大老年人的獲得感,、幸福感,、安全感。
       問：意見主要有哪些方面的內(nèi)容,？與2019年中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》相比，此次的意見又有哪些突出的特點(diǎn),？
       答：意見共分八個(gè)部分,、24條，主要部署了健全養(yǎng)老服務(wù)體系,、完善老年人健康支撐體系,、促進(jìn)老年人社會(huì)參與、著力構(gòu)建老年友好型社會(huì),、積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等方面的老齡工作任務(wù)，充分體現(xiàn)了把積極老齡觀,、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程的指導(dǎo)思想,。
       意見既在指導(dǎo)思想和工作原則上與2019年印發(fā)的《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》保持一致,，又聚焦新時(shí)代、聚焦老齡工作,、聚焦老年人的“急難愁盼”問題,，側(cè)重既定目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，通過創(chuàng)新和完善政策舉措,，建立制度框架,，推動(dòng)老齡工作落地見效，是指導(dǎo)新時(shí)代老齡工作的綱領(lǐng)性文件,。
       意見具有五個(gè)突出特點(diǎn)：一是將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為首要原則貫穿文件始終,。二是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。三是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,，提供多元產(chǎn)品和服務(wù),。四是建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度。五是強(qiáng)化地方和部門在老齡工作中的職責(zé),，壓實(shí)責(zé)任,，推動(dòng)落實(shí)。
       問：在健全養(yǎng)老服務(wù)體系方面,，意見有哪些新舉措？
       答：調(diào)查顯示,，我國(guó)九成以上的老人傾向于居家養(yǎng)老,。在創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式方面，意見提出,，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),，通過新建、改造,、租賃等方式,，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，著力發(fā)展街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。
       在促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展方面，意見提出,，各地要通過直接建設(shè),、委托運(yùn)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù),、鼓勵(lì)社會(huì)投資等多種方式發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先接收經(jīng)濟(jì)困難的失能（含失智，下同）、孤寡,、殘疾,、高齡老年人以及計(jì)劃生育特殊家庭老年人、為社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)的老年人,，并提供符合質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù),。
       此外，意見提出,，各地要根據(jù)財(cái)政承受能力,，制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，對(duì)健康,、失能,、經(jīng)濟(jì)困難等不同老年人群體，分類提供養(yǎng)老保障,、生活照料,、康復(fù)照護(hù)、社會(huì)救助等適宜服務(wù),；大力發(fā)展企業(yè)（職業(yè)）年金,，促進(jìn)和規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。
       問：目前,，我國(guó)失能或部分失能老年人約有4000萬(wàn)人,，75%以上的老年人至少患有一種慢性病，老年人“長(zhǎng)壽不健康”問題凸顯,。完善老年人健康支撐體系方面,，意見提出哪些舉措？
       答：意見聚焦解決老年人健康養(yǎng)老最緊迫的問題,，推進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源向老年人的身邊,、家邊和周邊聚集。
       圍繞提高老年人健康服務(wù)和管理水平,，意見提出,，加強(qiáng)老年人群重點(diǎn)慢性病的早期篩查、干預(yù)及分類指導(dǎo),，開展老年口腔健康,、老年?duì)I養(yǎng)改善、老年癡呆防治和心理關(guān)愛行動(dòng),；擴(kuò)大醫(yī)聯(lián)體提供家庭病床,、上門巡診等居家醫(yī)療服務(wù)的范圍。
       在解決失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)問題方面,，意見提出,，完善從專業(yè)機(jī)構(gòu)到社區(qū)、家庭的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)模式；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+照護(hù)服務(wù)”,，積極發(fā)展家庭養(yǎng)老床位和護(hù)理型養(yǎng)老床位,；完善現(xiàn)有試點(diǎn)，積極探索建立適合我國(guó)國(guó)情的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,。
       此外，意見要求,，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，衛(wèi)生健康部門與民政部門要建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
       問：安享老有所樂,、老有所為的晚年是每一位老年人期望的生活狀態(tài)。在促進(jìn)老年人社會(huì)參與方面,，意見提出哪些措施,？
       答：意見提出，將老年教育納入終身教育體系,，采取促進(jìn)有條件的學(xué)校開展老年教育,、支持社會(huì)力量舉辦老年大學(xué)（學(xué)校）等辦法，推動(dòng)擴(kuò)大老年教育資源供給,。各地要通過盤活空置房,、公園、商場(chǎng)等資源,，支持街道社區(qū)積極為老年人提供文化體育活動(dòng)場(chǎng)所,。
       意見還要求，把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來(lái),，完善就業(yè),、志愿服務(wù)、社區(qū)治理等政策措施,，充分發(fā)揮低齡老年人作用,。在學(xué)校、醫(yī)院等單位和社區(qū)家政服務(wù),、公共場(chǎng)所服務(wù)管理等行業(yè),，探索適合老年人靈活就業(yè)的模式。
       此外,，意見提出,，著力構(gòu)建老年友好型社會(huì)，從加強(qiáng)老年人權(quán)益保障,、打造老年宜居環(huán)境,、強(qiáng)化社會(huì)敬老等方面提出系列舉措。
       問：在激活老年用品和服務(wù)市場(chǎng)、積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)方面,，意見有哪些措施,？
       答：目前，我國(guó)老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,、不充分,，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后。意見一方面提出加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),，統(tǒng)籌推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；另一方面提出發(fā)展適老產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門要制定老年用品和服務(wù)目錄,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證工作。同時(shí),，意見要求,，市場(chǎng)監(jiān)管等部門要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等違法行為,，維護(hù)老年人消費(fèi)權(quán)益,，營(yíng)造安全、便利,、誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境,。