據(jù)新華社電 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的意見》（以下簡稱《意見》）,，聚焦減輕重大疾病患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),，著眼于統(tǒng)一規(guī)范制度，健全相應(yīng)保障機(jī)制,，對(duì)增強(qiáng)醫(yī)療保障制度托底性功能作出安排部署,。
       《意見》指出，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革和完善社會(huì)救助制度的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心,，堅(jiān)持共同富裕方向,，堅(jiān)持應(yīng)保盡保、保障基本,，明確制度功能定位,，強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助三重制度綜合保障,，建立健全防范和化解因病致貧返貧長效機(jī)制。堅(jiān)持盡力而為,、量力而行,，實(shí)事求是確定待遇標(biāo)準(zhǔn)，既確保制度可持續(xù),，又避免過度保障,。堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展,、有效銜接，促進(jìn)三重制度與慈善救助,、商業(yè)健康保險(xiǎn)等形成綜合保障合力,。
       《意見》明確五方面措施：一是科學(xué)確定醫(yī)療救助對(duì)象范圍。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)困難人群,，實(shí)施分類救助,，確保精準(zhǔn)施策。救助對(duì)象既覆蓋低保對(duì)象,、特困人員,、低保邊緣家庭成員和農(nóng)村易返貧致貧人口等低收入人口，同時(shí)也將因病致貧重病患者納入救助范圍,，增強(qiáng)救助公平性,、可及性。二是強(qiáng)化三重制度綜合保障,。全面落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策,，分類優(yōu)化資助困難群眾參保政策，確保應(yīng)保盡保,。厘清三重制度功能定位,，發(fā)揮基本醫(yī)保主體保障功能，增強(qiáng)大病保險(xiǎn)減負(fù)功能,，強(qiáng)化醫(yī)療救助托底保障功能,，按照“先保險(xiǎn)后救助”的原則，做好制度功能銜接,，發(fā)揮保障合力,。三是夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障。堅(jiān)持�,；���,，妥善解決救助對(duì)象政策范圍內(nèi)的基本醫(yī)療需求。合理確定基本救助水平,，按救助對(duì)象類別,，分類設(shè)定救助起付標(biāo)準(zhǔn)和救助比例。明確由統(tǒng)籌地區(qū)合理設(shè)定年度救助限額,，并將基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn)起付線以下費(fèi)用納入救助保障范圍。兼顧門診慢特病和住院救助保障,，共用年度救助限額,，統(tǒng)籌資金使用，實(shí)施傾斜救助,。四是建立健全防范和化解因病致貧返貧長效機(jī)制,。加強(qiáng)醫(yī)療救助對(duì)象信息管理，做好高額醫(yī)療費(fèi)用支出預(yù)警監(jiān)測(cè),，及時(shí)將符合條件的人群納入救助范圍,。全面建立依申請(qǐng)救助機(jī)制，暢通救助申請(qǐng)渠道,，增強(qiáng)救助時(shí)效性,。實(shí)施分層分類幫扶，確保政策應(yīng)享盡享,。五是引導(dǎo)社會(huì)力量參與救助保障,。發(fā)展壯大慈善救助，用好社會(huì)慈善救助資源,，發(fā)揮補(bǔ)充救助作用,。鼓勵(lì)醫(yī)療互助和商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展，更好滿足基本醫(yī)療保障外的保障需求,。
       《意見》從加快推進(jìn)一體化經(jīng)辦,、優(yōu)化救助申請(qǐng)審核程序、提高綜合服務(wù)管理水平等方面明確了規(guī)范經(jīng)辦管理服務(wù)的措施,，同時(shí)要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)同、基金預(yù)算管理和基層能力建設(shè),，確保政策落地,、待遇落實(shí)、群眾得實(shí)惠,。