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低生育率恐將拖累韓國經(jīng)濟

經(jīng)濟日報記者 楊明
       近年來,韓國人口生育率持續(xù)下滑,,已成為世界上唯一一個生育率低于1的國家,。低生育率疊加不斷加速的社會老齡化,使得韓國經(jīng)濟面臨前所未有的危機,,如何維持社會人口活力和健康結(jié)構(gòu)已成為韓國政府必須解答的難題,。
       韓國政府在本世紀(jì)初就意識到本國的低生育率問題。該國從2006年開始先后實施了3期“應(yīng)對低生育率,、老齡化問題基本計劃”,,總共投入資金225萬億韓元(1元人民幣約合183韓元)�,?上�,,該計劃并未收到預(yù)期效果,,并被社會指責(zé)“缺乏針對性和實效性”。
       根據(jù)首爾大學(xué)人口學(xué)研究室近期發(fā)布的報告,,今年韓國新生兒的數(shù)量預(yù)計為24萬至25萬,,相較去年27.24萬的數(shù)值進一步降低。而在2012年時,,韓國新生兒數(shù)量還一度達到48.5萬名的高位,。僅僅9年時間,新生兒的絕對值就遭腰斬,。
       從生育率數(shù)值來看,,韓國去年的生育率僅為0.84,這是有史以來的最低值,,但這一紀(jì)錄在今年有可能被再次刷新,。預(yù)計今年韓國生育率僅為0.78至0.8,而且這種下降趨勢將至少持續(xù)到2024年,。
       一般來說,,為維持現(xiàn)有人口,生育率統(tǒng)計值至少應(yīng)為2.1,,韓國現(xiàn)有生育率僅為這一數(shù)值的三分之一多一點,,遠遠落后于經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家1.63的平均值。
       近期在全世界范圍內(nèi)受到熱捧的韓劇《魷魚游戲》是韓國社會的真實縮影,,也在一定程度上反映了韓國生育率不斷走低的深層原因——巨大的經(jīng)濟壓力,。有調(diào)查顯示,近60%的韓國受訪者認為,,高企的養(yǎng)育和教育費用抑制了韓國人的生育意愿,。
       同時,受到房地產(chǎn)價格暴漲,、就業(yè)崗位難尋,、經(jīng)濟狀況堪憂等因素影響,韓國年輕人推遲結(jié)婚年齡甚至放棄結(jié)婚的情況越來越多,,這也自然而然地導(dǎo)致韓國生育率下滑,。據(jù)韓國統(tǒng)計廳近期發(fā)布的“2020年人口住宅總調(diào)查標(biāo)本統(tǒng)計結(jié)果”,韓國去年20歲以上的未婚人口達到1126.7萬人,,較上個年度增加了105.7萬人,其中30歲至39歲適婚年齡層的未婚人口占到未婚人口總數(shù)的42.5%,。
       過去,,韓國低生育問題主要集中在地方城市,但近年來在首都圈地區(qū)也越來越凸顯,。以京畿道的河南,、果川和義王三市為例,,它們與首爾江南三區(qū)鄰近,工作通勤便利,,教育和購物設(shè)施發(fā)達,,是韓國青年人口流入最活躍的地區(qū),其中河南市20歲至40歲的人口約占全市人口的一半,。但去年三市的人口生育率分別只有0.89,、0.99和0.89,均未超過1,。而且令人吃驚的是,,這3個城市居然連一個擁有分娩室的婦產(chǎn)科醫(yī)院都沒有。
       與新生兒數(shù)量持續(xù)下降形成鮮明對比的是老齡人口的高速增長,。據(jù)首爾大學(xué)人口學(xué)研究室的報告,,2020年韓國65歲以上人口比例為15.7%,到2025年這一數(shù)值將超過20%,,從而正式邁入超高齡社會,。2045年之后,韓國將超過日本,,成為世界老齡化最嚴重的國家,。如果目前趨勢不變,到2060年,,韓國65歲以上人口將超過總?cè)丝诘?5%,。
       25歲至59歲人群的生產(chǎn)、消費活動最為旺盛,,被稱為就業(yè)主體人口,。據(jù)估算,到2028年韓國就業(yè)主體人口將不足總?cè)丝诘?0%,,2031年的就業(yè)主體人口將比今年減少315萬人,,幾乎相當(dāng)于韓國第二大城市釜山市的人口數(shù)。
       人口持續(xù)減少對于韓國經(jīng)濟是一場潛在的“海嘯”,。由于韓國人口過度集在首都圈,,青年人對人口下降的直觀感受并不明顯,可一旦這場“海嘯”浮出水面,,將給韓國經(jīng)濟帶來強烈沖擊,,而且在較長時間內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)。
       近期,,國際社會對韓國的人口斷崖現(xiàn)象也給予了密切關(guān)注,。全球三大信譽評級機構(gòu)之一的美國惠譽就因老齡化問題,將韓國的年度潛在增長率由2.5%下調(diào)至2.3%,,這為韓國政府再次敲響了警鐘,。
       多位專家預(yù)測,,未來9年將是韓國社會克服人口危機最后的“關(guān)鍵期”。
       另據(jù)報道,,韓國行政安全部日前宣布,,指定89個地方行政單位為“人口減少地區(qū)”,約占地方行政單位總數(shù)的40%,。韓國政府財政未來每年將拿出1萬億韓元,,并與2.56萬億韓元國庫輔助項目金打包作為資金支撐,支援這些地區(qū)開展交通,、教育,、文化、旅游,、體育,、農(nóng)林生產(chǎn)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為老舊住宅改造,、新住宅修建等提供資金支持,,以增強地方對青年人的吸引力,逐步提升人口生育率,。