本報(bào)綜合訊 10月27日,，財(cái)政部發(fā)布《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》,。據(jù)介紹,，該征求意見(jiàn)稿是對(duì)1991年11月國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》的修訂,，明確了應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的十類行為,，包括整體或者部分改制,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等,。
       “國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革和混合所有制改革,，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,。同時(shí)，隨著國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模的增大,，國(guó)有資產(chǎn)處置過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)也在增加,，進(jìn)行有效的資產(chǎn)評(píng)估是防范資產(chǎn)流失的基礎(chǔ)和保障�,！敝袊�(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室副主任何代欣說(shuō),。
      當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,，國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐已逐漸涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域,，涉及的資產(chǎn)類型和經(jīng)濟(jì)行為具有廣泛性和綜合性。本次修訂結(jié)合當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理的實(shí)踐情況,，對(duì)國(guó)有單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為類型,，采取原則性表述與列舉性表述相結(jié)合的方式進(jìn)行了修改和完善，并對(duì)不同經(jīng)濟(jì)行為類別下國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的委托予以明確,。
       征求意見(jiàn)稿明確,，國(guó)有單位有下列行為的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：整體或者部分改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司,；合并,、分立、收購(gòu),、清算,；以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資、接受非貨幣資產(chǎn)出資,；債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,；除上市公司以外的國(guó)有股東股權(quán)比例變動(dòng)；資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、置換,、租賃；以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù),、接受非貨幣性資產(chǎn)抵債,；接受非貨幣性資產(chǎn)抵押或者質(zhì)押；國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形,。
      同時(shí),，在堅(jiān)持“放管服”改革的基礎(chǔ)上，本次修訂規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案管理,，明確由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其授權(quán)的國(guó)有單位按照各自職責(zé)權(quán)限辦理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案程序,。資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案是國(guó)有單位辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等的必要程序,。經(jīng)核準(zhǔn)或備案的評(píng)估結(jié)論在其有效期內(nèi)作為作價(jià)參考依據(jù)。此外,，根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估管理體制的變化,，本次修訂還對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、評(píng)估行政管理部門,、評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)等國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估各監(jiān)管主體的職責(zé)予以界定和規(guī)范,，并要求各監(jiān)管主體依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
      “此次修訂貫徹落實(shí)深化‘放管服’改革的要求,，將國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的全流程進(jìn)行了梳理和重塑,，在評(píng)估范圍、程序和方法,、核準(zhǔn)和備案,、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面做了更符合現(xiàn)實(shí)情況的修訂，對(duì)未來(lái)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估具有重要影響,�,！焙未�欣說(shuō)。