——琿春市衛(wèi)生健康事業(yè)綜述

本報記者 宋子琰

       健康無小事,，衛(wèi)生健康事業(yè)事關(guān)民生福祉,。近年來，琿春市衛(wèi)生健康局深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察吉林重要講話指示精神,，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,。始終把保障人民群眾健康作為工作目標(biāo)，全面謀劃,，精準(zhǔn)施策,。在解決好群眾“看病難”、“看病貴”問題的同時,，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù),，不斷滿足百姓日益增長的健康需求，切實增強(qiáng)百姓的健康獲得感,。
       目前，琿春市有市人民醫(yī)院,、市中醫(yī)醫(yī)院,、市腦康醫(yī)院等3家醫(yī)院，4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，全市共有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1400余人。市衛(wèi)健局先后榮獲“2017年度全省計劃生育協(xié)會工作先進(jìn)單位”“2017年度全市經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位”“2018年度全市經(jīng)濟(jì)工作優(yōu)秀項目單位”“2018年度全市經(jīng)濟(jì)工作脫貧攻堅先進(jìn)單位”“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”“2016-2018年度吉林省精神文明建設(shè)先進(jìn)集體”“全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)2019年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”“2019年度全市經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號,。
       2020年,，注定不平凡。年初,，疫情來襲,，“號令”之下，琿春市衛(wèi)健局迅速調(diào)整工作重心,，全體職工團(tuán)結(jié)一心共同努力,，按照“堅定信心、同舟共濟(jì),、科學(xué)防治,、精準(zhǔn)施策”的方針,，為全市人民生命和健康筑起安全屏障。截至目前,，全市累計檢測各類人員2.9萬余人,，3.4萬余份，全市無本土確診病例,。
       疫情發(fā)生后,，琿春市第一時間成立了新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時研究制定并下發(fā)了《琿春市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》,，明確工作責(zé)任,，落實防控措施，形成了分工協(xié)作共同防疫的有效合力�,，q春市第一時間啟動重大公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)機(jī)制,，妥善處置琿春口岸入境人員2次核酸陽性病例情況，圓滿完成沙坨子口岸人員入境工作,，快速處置琿春籍治愈病例上海復(fù)陽情況,，為全市防疫工作取得階段性勝利打下堅實基礎(chǔ)。
       作為琿春市唯一的新冠肺炎醫(yī)療救治定點醫(yī)院,，市醫(yī)院設(shè)置獨立發(fā)熱門診,，規(guī)范消毒、隔離相關(guān)技術(shù),，配備專業(yè)醫(yī)護(hù)人員,，醫(yī)護(hù)人員分三組進(jìn)駐隔離區(qū)，做好“戰(zhàn)時”準(zhǔn)備,。他們中,，有重癥、呼吸等專業(yè)的精兵強(qiáng)將,，也有“90后”“95后”的青年醫(yī)護(hù),；有年幼孩童的母親，也有古稀老人的兒女,。但此時,，他們只有一個名字——白衣戰(zhàn)士，他們把人民群眾生命安全和身體健康放在首位,，義無反顧,、白衣執(zhí)甲、逆向而行,，為人民群眾構(gòu)筑起生命防線,。在這些“白衣戰(zhàn)士”中，市醫(yī)院感染科副主任金光哲就是其中之一,，疫情期間他主動請纓,，作為第一梯隊成員進(jìn)駐隔離區(qū),。身處隔離區(qū)的金光哲和同在醫(yī)療系統(tǒng)工作的妻子沒有辦法照顧母親，就只能每天在閑下來的時候給母親打電話,、發(fā)視頻,，勸慰母親，讓她放心,。
       抗擊疫情的戰(zhàn)役中,，疾控一線工作人員無疑是走在防控疫情最前線的人。金日華是市疾病預(yù)防控制中心主任,，是這群“逆行者”的“領(lǐng)頭羊”,。為了應(yīng)對此次突如其來的疫情，他率領(lǐng)疾控中心40名工作人員,，分成兩個應(yīng)急機(jī)動隊開展工作,。在金日華的帶領(lǐng)下，疾控中心全體干部職工主動放棄春節(jié)期間與家人團(tuán)聚,，堅守崗位,，沖在了疫情防控最前線。2月下旬開始,，由于境外疫情形勢嚴(yán)峻,，境外返琿人員激增，疾控中心又成立了“接機(jī)組”開始了“點對點”的接機(jī)任務(wù),�,！鞍滓聭�(zhàn)士”們用行動守護(hù)著琿春百姓的健康和生命安全，全力構(gòu)筑起疫情防控的堅固防線,。
       在國家和人民最需要的時候,，吉林省派出多支醫(yī)療隊援助武漢抗擊疫情。琿春市選派樸昌永,、全毅、姜瑩瑩,、康琳琳4名醫(yī)護(hù)人員隨隊出征,。支援湖北醫(yī)療隊2月22日抵達(dá)武漢，3月2日正式進(jìn)駐華中科技大學(xué)附屬同濟(jì)醫(yī)院中法新城院區(qū),，承擔(dān)起新冠肺炎危重癥患者的救治任務(wù),。4位醫(yī)務(wù)工作者用最真摯的感情和最專業(yè)的醫(yī)療技術(shù)幫助患者樹立戰(zhàn)勝病魔、重拾美好生活的信心,。工作中,，他們累計成功救治了53名重癥患者。4月7日,，4名支援武漢的醫(yī)療隊隊員在疫情防控“主戰(zhàn)場”連續(xù)奮戰(zhàn)33天后回到了琿春,，受到了全市人民群眾的夾道歡迎,。
       抗疫過程中，衛(wèi)健部門還抽調(diào)黨員干部深入疫情防控一線,，重點做好中高風(fēng)險地區(qū)及境外返琿人員的排查工作,，在高速公路出口、高鐵站和客運站等重點位置設(shè)立體溫檢測點,，從源頭阻斷人員流動帶來的傳播風(fēng)險,。先后對全市冷庫、大型市場,、超市,、餐飲單位開展兩輪冷凍海產(chǎn)品行業(yè)排查，堅決防止疫情通過冷凍海產(chǎn)品傳入,。
       為有效應(yīng)對俄日韓等國外輸入病例在琿春傳播,，經(jīng)過科學(xué)選址、現(xiàn)場踏勘,、規(guī)劃設(shè)計,、緊急施工，在短短10天的時間里,，擁有308張床位的琿春方艙醫(yī)院按時完工并交付使用�,，q春方艙醫(yī)院位于琿春陸港國際物流園內(nèi)，距離市區(qū)11公里,，主要集中收治無癥狀感染者和輕型,、普通型新冠肺炎確診患者。為了完善規(guī)章制度,，衛(wèi)健部門組織制定了《琿春方艙醫(yī)院工作手冊》《琿春方艙醫(yī)院管理制度》《琿春方艙醫(yī)院入院流程》《琿春方艙醫(yī)院藥品使用流程》《琿春方艙醫(yī)院安全保衛(wèi)制度》等規(guī)章制度,，主要涉及院感、醫(yī)療,、護(hù)理和安全等方面,，有利推動醫(yī)院建設(shè)和運行管理工作制度化、規(guī)范化,、流程化,，為醫(yī)院平穩(wěn)運行提供了制度保障。為提高防范和應(yīng)急處置能力,，方艙醫(yī)院還組織了多次實景演練,，查找不足，補(bǔ)齊短板,，進(jìn)行整改�,，q春方艙醫(yī)院建成后，順利完成國務(wù)院陸路口岸新冠肺炎輸入性疫情防控工作指導(dǎo)組的實地督導(dǎo),，各級領(lǐng)導(dǎo)均對醫(yī)院建設(shè)和管理給予了高度肯定,。
       沒有全民健康,，就沒有全面小康，健康是最大的民生福祉,。圍繞“健康琿春”這條主線,，琿春市全面加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生硬件改造升級，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平,，著力破解“看病難”問題,。健全和完善三級醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，全力改善百姓就醫(yī)環(huán)境,，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平,，基本滿足了人民群眾的健康需求。目前,，市人民醫(yī)院,、中醫(yī)院分別達(dá)到了三級綜合醫(yī)院、二級甲等中醫(yī)醫(yī)院的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),。
       2019年5月,，琿春市投資3873.49萬元對市人民醫(yī)院舊門診樓進(jìn)行了改造，改造面積11248㎡,，計劃2020年年內(nèi)完工并投入使用,。2020年初，疫情爆發(fā),，為抗擊疫情琿春市投資2814萬元對市人民醫(yī)院傳染病房樓進(jìn)行了升級改造,，改造后傳染病房樓由現(xiàn)有病床15張增加至58張。PCR實驗室建成并投入使用,。醫(yī)療設(shè)備方面,，新增64排螺旋CT機(jī)及其他醫(yī)療設(shè)備共89臺套。
       2017年3月完工并投入使用的琿春市中醫(yī)院病房樓,，總投入1700萬元,，建筑面積為4860平方米，建成后新增床位150張,，達(dá)到230張床位規(guī)模,。2018年4月開工新建的琿春中醫(yī)醫(yī)院琿春朝醫(yī)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目，總建筑面積69840平方米,，參照三級中醫(yī)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。其中,，琿春市中醫(yī)醫(yī)院朝醫(yī)醫(yī)院建筑面積57072平方米,，養(yǎng)老部分建筑面積12768平方米，建成后總床位數(shù)達(dá)670張,。
       2019年4月,，琿春市投資464萬元對市疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行了改造,，新增污水處理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng),、火災(zāi)自動報警系統(tǒng),。2020年4月，琿春市投資554.95萬元對市疾病預(yù)防控制中心現(xiàn)有實驗室進(jìn)行改造,，升級改造建筑面積167.4平方米,，現(xiàn)有相鄰的實驗室和微機(jī)室升級改造為一個PCR實驗室。2020年6月項目完工,，市疾病預(yù)防控制中心成為具備分子生物實驗室技術(shù)能力的縣級檢測機(jī)構(gòu),，日核酸檢測能力達(dá)到400人份。
       在基層公共衛(wèi)生服務(wù)工程建設(shè)方面,，近年來,，琿春市新建了9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和4所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實現(xiàn)了村級衛(wèi)生室全覆蓋,，基本形成了以健康教育,、預(yù)防、保健,、康復(fù),、基本醫(yī)療等服務(wù)為一體的綜合服務(wù)體系，廣大城鎮(zhèn)居民就近可獲得公平,、方便,、快捷的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。2018年8月,，市腦康醫(yī)院作為州內(nèi)唯一的縣（市）級精神病�,？漆t(yī)院投入使用。
       “小病不出村（社區(qū)）,，大病不出城,，醫(yī)療在基層�,！苯�年來，琿春市扎實推進(jìn)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展,，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。寧波市奉化區(qū)作為琿春市東西部協(xié)作對口城市,，投入資金和人力在市人民醫(yī)院建立了“云會診”,，不受時間、地域、排隊,、掛號的限制,，以遠(yuǎn)程視頻的方式，就可以讓偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的患者在村級衛(wèi)生室享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源,，實現(xiàn)了疑難重病患者的異地會診,，緩解了患者看病難問題。同時,，這套遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)還可連接奉化區(qū)人民醫(yī)院,，奉化醫(yī)療專家可以為千里之外的琿春患者會診。截至目前,，市醫(yī)院開展遠(yuǎn)程會診近100人次,，有效豐富了基層百姓的醫(yī)療資源，讓百姓享受到“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的福利,。
       “現(xiàn)在只要在市人民醫(yī)院的自助服務(wù)機(jī)上一掃,，檢查化驗單馬上就打印出來了，非常方便,�,！被颊邉⒚兰奄澆唤^口地說。琿春市積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)平臺,，在市人民醫(yī)院成立“一站式服務(wù)中心”,，讓患者享受“只跑一次”的便利。并提供導(dǎo)診陪診,、醫(yī)保證明蓋章,、住院結(jié)算、咨詢查詢,、醫(yī)療證明蓋章等多項服務(wù),，保障百姓就醫(yī)便利。引進(jìn)自助機(jī),，患者持“醫(yī)�,？ā被蚨�代身份證即可進(jìn)行身份識別，使用銀行卡在自助機(jī)上進(jìn)行掛號,、繳費,、取膠片、取報告等,，簡化了就診流程,，有效節(jié)省了患者等候的時間。市中醫(yī)院成立了客服中心,，幫助患者了解就診流程,，節(jié)省看病時間,，快捷妥當(dāng)解決在就診過程中遇到的困難。
       在人才隊伍建設(shè)方面,，琿春市各大公立醫(yī)院積極借助醫(yī)聯(lián)體建設(shè)契機(jī)，采取“走出去,、請進(jìn)來”的模式,，選派醫(yī)務(wù)人員到省級、國家級醫(yī)院進(jìn)修,，邀請省內(nèi)外知名專家及學(xué)科帶頭人到醫(yī)院坐診,，為市民謀福利。2017年,，市中醫(yī)院與長春中醫(yī)藥大學(xué)及附屬醫(yī)院簽約建立醫(yī)聯(lián)體,，長春中醫(yī)藥大學(xué)及附屬醫(yī)院在人才、技術(shù),、科研,、管理等方面為該院提供支持和幫助。2017年5月,，該院建設(shè)了兒科療區(qū),，長春中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院兒科醫(yī)護(hù)專家團(tuán)隊長期在院坐診，進(jìn)行多點執(zhí)業(yè)和技術(shù)指導(dǎo),。截至目前,，該院通過醫(yī)聯(lián)體建設(shè)已為2萬余人次提供了高質(zhì)量診療服務(wù)。
       為了推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移和市級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,，市醫(yī)院,、市中醫(yī)院分別與基層衛(wèi)生服務(wù)中心開展慢病聯(lián)合門診服務(wù)，建設(shè)“醫(yī)共體”合作單位,，推行雙向轉(zhuǎn)診,、急慢分治、規(guī)范雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)流程,�,！胺衷骸贝_需轉(zhuǎn)診的患者，醫(yī)共體“總院”為其提供優(yōu)先接診,、優(yōu)先檢查,、優(yōu)先安排住院等服務(wù)；患者在醫(yī)共體“總院”完成診治或病情平穩(wěn)后,，轉(zhuǎn)回“分院”,，由“分院”醫(yī)生跟蹤指導(dǎo)后續(xù)診療工作。
       公共衛(wèi)生是維護(hù)群眾健康的第一道關(guān)口,。近年來,，琿春市加大了公共衛(wèi)生事業(yè)投入，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)費用由40元提高到69元，規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到98%以上,，結(jié)核病,、艾滋病、肝炎等重點傳染病保持低流行水平,，慢病防治,、癌癥篩查工作扎實推進(jìn)。持續(xù)提升婦幼保健水平,，孕婦產(chǎn)前篩查覆蓋率達(dá)到70%以上,，新生兒疾病篩查率達(dá)到100%。全市人均預(yù)期壽命達(dá)到77.5歲,，全民健康素養(yǎng)水平達(dá)到19.1%,，嬰兒死亡率降至4.28‰，5歲以下兒童死亡率6.42‰,，孕產(chǎn)婦死亡率為0,，達(dá)到吉林省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要任務(wù)指標(biāo)。
       從聽診器,、血壓計到如今的高精設(shè)備,，從醫(yī)生面診到遠(yuǎn)程會診……琿春市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，不斷為守護(hù)群眾健康“加碼”,。
       漫步街頭,，你會發(fā)現(xiàn)，琿春的道路越來越寬闊,，市容環(huán)境越來越宜居……市民的朋友圈里“曬”的美景越來越多,，網(wǎng)紅地標(biāo)不斷出現(xiàn)。這些變化,，反映出琿春市國家衛(wèi)生城市建設(shè)工作的不斷深入,。
       日前，在全國愛衛(wèi)會公布的名單中,，吉林省延吉市,、琿春市獲得2018年重新確認(rèn)國家衛(wèi)生城市（區(qū)）。琿春市在鞏固國家衛(wèi)生城市工作方面成效顯著,，成績突出,，受到通報表揚。2003年,，琿春市啟動創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,，2006年被命名為省級衛(wèi)生城市；2007年,，琿春市啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,，2011年11月被命名為國家衛(wèi)生城市,；2015年和2016年分別通過國家和省愛衛(wèi)會暗訪檢查，重新被命名為國家衛(wèi)生城市和省級衛(wèi)生城市,；2018年,，琿春市以851.6分的優(yōu)異成績，順利通過了國家衛(wèi)生城市暗訪檢查,。
       近年來,，為鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，琿春市不斷加大資金投入,，扎實強(qiáng)化城市配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提高城市規(guī)劃,、建設(shè)和管理水平,，城市面貌發(fā)煥然一新，人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到切實改善,。目前,，全市城區(qū)主次干道、巷道的硬化率達(dá)到100%,，城區(qū)路燈亮化率達(dá)到100%,，夜景燈亮化率達(dá)99%。通過實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,，推進(jìn)保潔清掃、垃圾處理,，農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生深刻變化,，2020年，敬信鎮(zhèn)獲國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號,。
       國家衛(wèi)生城市建設(shè)過程中,，衛(wèi)健部門堅持以改造環(huán)境、加強(qiáng)垃圾管理,、減少“四害”孳生地（物）為主的工作方針，每年按計劃完成消殺工作,，使“四害”密度始終控制在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi),。每年按計劃開展公共場所衛(wèi)生管理培訓(xùn)工作，分片分段地進(jìn)行巡回執(zhí)法檢查,，保證各公共場所按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求，做到證照齊全,，合法經(jīng)營,。制定并下發(fā)《琿春市創(chuàng)建健康城市和健康村鎮(zhèn)實施方案》,，召開全市創(chuàng)建健康城市動員大會，擬定了12個類型的健康城市“細(xì)胞工程”標(biāo)準(zhǔn),，對各街道社區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。截止2020年,，全市共評定出本市級健康村19個,、健康社區(qū)9個、健康學(xué)校8個,、健康醫(yī)院2個,、健康賓館7個、健康商場2個,，健康飯店8個。
       鞏固國家衛(wèi)生城市,，刷新的不只是城市“顏值”,，擦亮的不只是城市魅力，更多的是新的動力和鞭策,。國家衛(wèi)生城市的建設(shè)是一場永不停歇的幸福接力,，只有起點,，沒有終點,。在打造宜居宜業(yè)美麗之城的征途上,，琿春將一如既往砥礪奮進(jìn)。
       9月初,，臺風(fēng)“美莎克”和“海神”接連過境琿春,。面對救災(zāi)防病的嚴(yán)峻形勢，市衛(wèi)健局聞“汛”而動,，確保大災(zāi)之后無大疫,，守護(hù)災(zāi)區(qū)群眾生命安全和身體健康。
       災(zāi)情發(fā)生后,，琿春市轉(zhuǎn)移行動不便患者60人,，向各安置點派駐醫(yī)護(hù)人員109人次。疾控部門對各安置點,、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行消毒技術(shù)指導(dǎo),、督導(dǎo)，對洪水浸泡的房屋,、廁所,、畜禽圈舍,、居民生活垃圾點進(jìn)行消毒，消毒面積達(dá)1.3萬平方米,。同時,，建立學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)傳染病聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)流行性出血熱等重點傳染病及布病的監(jiān)測防控工作,。
       為防止水污染等傳染病事件的發(fā)生，市衛(wèi)生監(jiān)督所對生活飲用水供水單位,、公共場所,、學(xué)校等開展災(zāi)后衛(wèi)生監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn),，2019年琿春市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村屯水源全部建了消毒房,，然而目前農(nóng)村消毒房使用率不到1%。針對這一情況,，市衛(wèi)生監(jiān)督所及時提出了合理化建議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員督促各村屯充分利用農(nóng)村水源消毒房,，確保農(nóng)村飲用水安全，并加大對農(nóng)民水相關(guān)法律,、法規(guī),、安全防護(hù)知識的宣傳和普及。
       新起點,，新征程,。衛(wèi)生健康工作承載著人民群眾對美好生活的向往，琿春市將矢志不渝堅持以人民為中心的大衛(wèi)生,、大健康理念,，踐行為人民保健康的初心和使命，加快建設(shè)健康琿春和創(chuàng)建全國文明城市的步伐,，構(gòu)筑起人民健康的銅墻鐵壁,，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、打造對外開放新高地,、建設(shè)50萬以上人口規(guī)模沿邊開放型中等城市夯實健康保障,。